面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力，國務(wù)院出臺了一攬子公共政策，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，而穩(wěn)增長最直接、最見效的手段莫過于啟動投資這駕馬車。國務(wù)院關(guān)于投資拉動的決議是：“啟動一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項目，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。”重視民間資本，是本輪投資拉動的新意所在。

　　國家本輪投資拉動把民間資本吸引進(jìn)來，不僅可以疏導(dǎo)當(dāng)前暗流涌動而沒有投資去向的民間資金，又可以嘗試推動壟斷行業(yè)變革進(jìn)而打破壟斷，可謂一箭雙雕。

　　目前，銀監(jiān)會、國資委、證監(jiān)會、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生部和鐵道部等六部委，分別對口出臺了公共政策，向民間資本伸出橄欖枝。頗為欣慰的是，有些領(lǐng)域已取得初步成效。比如民間資本進(jìn)入金融行業(yè)，截至2011年底，在已批準(zhǔn)組建的726家村鎮(zhèn)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民間資本占比超過82%。

　　不過，要想讓民間資本成為本輪投資拉動的主角，并非易事。盡管現(xiàn)在人們對民營企業(yè)的認(rèn)識觀念有了顯著進(jìn)步，但仍有不少人包括政府官員，對民營企業(yè)存在偏見，在具體工作中，總是習(xí)慣性直接或間接地給民營企業(yè)施壓，進(jìn)行排斥。

　　所以，我們應(yīng)以本輪投資拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為契機(jī)，給民營資本掃清一切障礙和阻力。比如，倘若民間資本進(jìn)軍鐵路，關(guān)鍵要賦予民資在運(yùn)輸調(diào)度指揮權(quán)和定價權(quán)方面相應(yīng)的份額與話語權(quán)。當(dāng)然，民資擁有話語權(quán)，還須有法律與公共政策做保障。目前的各項法律和規(guī)定，大都由電信、鐵路等部門自己定的，民企業(yè)在與其合作時難免處于弱勢地位，這就需要國家層面制定相應(yīng)政策，或修訂既有法律。只有這樣，才能保障民資成為本輪投資拉動的主角。

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