原標題：民建聯支招香港土地瓶頸破解：加快收地，大建公屋，爭取3年上樓

　　香港社會矛盾的焦點之一是過高的樓價、過少的土地供應，導致普通市民上樓難。也正是包括高樓價等在內的民生和社會問題，催生了近期香港的系列示威游行甚至暴力沖擊。如何破解土地問題，可以說是當下香港市民最關注的議題之一。

　　9月11日，香港最大政團民主建港協進聯盟（簡稱“民建聯”）召開記者會，建議香港特區政府引用《收回土地條例》，大量興建公營房屋，爭取3年上樓。此外，民建聯還建議，應盡快重啟“土地共享先導計劃”，主動規劃選址，邀請業權人參與；設立“居所租金扣稅額”，讓租住私樓的納稅人享有扣稅額。

　　民建聯成立于1992年，是香港建制派政團之一。《收回土地條例》是香港特區的一項法令，根據其規定，每當行政長官會同行政會議決定須收回任何土地作公共用途時，行政長官可根據本條例命令收回該土地。

　　民建聯主席、香港特區立法會議員李慧瓊指出，香港有很多深層次矛盾，其中土地、房屋是眾多深層次矛盾的重中之重。香港特區政府須大刀闊斧，破釜沉舟，通過《收回土地條例》興建公屋，達致“三年上樓”的目標。

　　香港地勢多山，備受土地短缺問題困擾，導致樓價高、租金貴、上車難。根據公開數據，香港土地面積1111平方公里，已建設土地占24.3%，其余75.7%為郊野公園、水塘等。其中，房屋用地僅占6.9%。2005年后，香港土地開發幾乎停頓，導致公營、私營房屋落成量均大幅減少。根據香港差餉物業估價署及房屋署數據，2007-2016年，當地平均每年住宅落成量約25700個單位，較前10年下跌超過五成。

　　而在公屋輪候方面，根據房屋署數據，在2019年6月底，約有147900宗一般公屋申請，以及約108200宗配額及計分制下的非長者一人申請。一般申請者的平均輪候時間為5.4年，當中長者一人申請者的平均輪候時間為2.9年。

　　香港特區立法會議員劉國勛表示，現時棕地約有700公頃，以15萬宗輪候申請計算，要做到3年上樓，每年要多收25公頃土地，3年共收約75公頃，約占目前閑置棕地大約十分之一。

　　香港特區立法會議員柯創盛表示，目前，香港約10萬人居住于“棺材房”、劏房等不適宜居住的環境，劏房租金昂貴，一些很小的單位租金可能要5000-6000港元。

　　李慧瓊表示，政府過去覓地工作“龜速”，不做改善的話，市民會越來越失望，令民怨積累，也令修例風波演變為較為激烈，她建議不要等待施政報告才公布土地房屋措施，應立即啟動工作。

　　民建聯指出，政府于2018年12月宣布修改《長遠房屋策略》，公屋、私屋供應比例由6：4比改為7：3，由于沒有新增土地配合，“修改”實際只是畫餅充饑。雖然香港特區政府是香港最大的“地主”，但手上實際控制的土地其實沒有想象的多?，F時政府短期最主要的住宅用地來源是210幅散于全港、被劃作不同用途的土地，但總其數量也只是500公頃，僅及私人發展商已知土地儲備的一半。

　　自香港回歸至2019年8月的20多年里，特區政府僅13次引用《收回土地條例》收地建公營房屋。民建聯建議，現時公營房屋的土地缺口龐大，當局就應集中精力規劃公營房屋發展項目（如新界區內約110-220公頃的棕地），并以“公共用途”為由引用《收回土地條例》收地，這既合乎民意，亦可將政府所憂慮的司法復核等法律爭議風險減至最低。

責任編輯：蔣曉桐