原標題：政府消費券也被“羊毛黨”盯上！開掛搶券、偽造消費、轉賣套現，有人月入上萬，結果…

　　來源：每日經濟新聞 

　　孫志成 杜恒峰 肖勇 王嘉琦

　　眾所周知，本次新冠肺炎疫情對經濟生活造成了巨大影響，為了提振經濟，各方使出渾身解數，前有商家打折讓利促銷，后有政府加碼，發放消費券助力。

　　5月8日，商務部副部長王炳南就在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，初步統計，新冠肺炎疫情發生以來，全國有28個省市、170多個地市統籌地方政府和社會資金，累計發放190多億元的消費券。這些“促消”措施取得明顯效果，實現了聚焦人氣、增強信心、提振消費的目標。

　　普通人搶到券就開始思考如何花更多的錢來用掉這個消費券，自己得了優惠，也為經濟出了一份力。

　　但有些人卻開始思考怎么用這個消費券實現0成本賺錢。

　　聯合商家，無本套利

　　據新華視點報道，近日，一些微信群出現如此對話：“領到消費券的朋友，歡迎互助套現，我有店家收款碼！”“有人幫忙給消費券套現嗎？八折出！”

　　雖然一張券僅10元錢，且有的城市規定每人每次僅能領50元消費券，但還是有人琢磨著將這50元套現。

　　套取這10元消費券需找到合作商家，然后通過第三方支付平臺向商家支付30元，加上10元消費券，商家實際收到40元，當場可返還35元到38元現金，剩余2元到5元作為商家收取的套現“手續費”。

　　據紹興日報5月6日報道，紹興兩名個體戶因違規使用消費券而被公安機關采取刑事強制措施。據查，這兩名個體戶是一對姐妹，姐姐開了一家飯店，妹妹開了一家水果店，兩家店均參加了此次消費券活動。 

　　“我店里只能用購物券，來問的人多了，就動起了不該動的念頭。”據開水果店的妹妹交代，自第一輪消費券發放以來，有不少市民在來水果店消費時詢問，能不能使用餐飲消費券。由于徐某的水果店，無法核銷餐飲消費券，因此她想到了開飯店的姐姐，便向其要來了收款碼。之后通過記賬的形式，雙方進行對賬分錢。

　　幾輪消費券活動投放下來，徐某的水果店總共核銷了價值34000元的餐飲消費券。與此同時，對于不愿進行實際消費的顧客，姐妹二人也愿意“幫忙”，按照購物券8.5折、餐飲劵8折的價格收購消費券。自4月8日起至被警方采取強制措施，姐妹倆已陸續非法獲利一萬余元。

　　據《財經》，杭州市民蔡麗（化名）表示，有一次買菜花了60元，攤位老板很貼心地“提醒”她套現的招數——按總價80元、分兩次結算，老板把多付的20元私下轉賬還給她。她非但不虧，還可以使用兩張消費券，老板則通過這樣的“溫馨提示”籠絡住顧客。

　　開掛搶券，二手平臺倒賣

　　多地消費券使用說明明確規定“本券不可轉讓出售”，但除了通過商家“合作”變現消費券，一些“羊毛黨”還將消費券以票面價值5折到6折的價格轉賣給他人獲利。

　　新華視點在某二手交易平臺發現有大量轉手消費券的信息，涉及山東、廣東、安徽、江西、江蘇等多地。單張消費券面值少則20元，多則200多元。有的發布者打包多種面值消費券以半價轉賣，有的是單張半價出售。在一些貼吧網站也發現了買賣消費券的信息。在百度貼吧“新密吧”中，有人發布有關買賣消費券的帖子：“收消費券，剛收了個200元的，有的來。”

　　但是據每經小編5月14日下午一些二手交易平臺搜索，已經很少能看見有人倒賣政府消費券。

　　據悉，昆明的消費券比較好賣，因為額度比較大，100元的旅游券和50元的餐飲券，不設最低消費門檻，折現方便，優惠大約在5折到7折不等。

　　不過，大部分的城市消費券都是代金券的形式，比如佛山三水，“140減70”相當于五折，珠海橫琴“200減80”相當于6折，優惠的幅度大，售價就比較高。

　　多位技術安全專家對新華視點表示，目前，“羊毛黨”利用一些技術手段可以實現囤券：有人寫程序、開外掛搶券；有人通過虛擬IP地址或虛擬定位，繞開消費券領取的地域限制，在全國范圍內組團搶。“所以往往是‘羊毛黨’大量囤券，而普通市民一券難求。”

　　支付寶有關工作人員回應第三方支付平臺是否存在技術漏洞時稱，目前支付寶實名認證和風控能力可以確保用戶真實性，可防范篡改定位信息或批量注冊搶券。對商家違規和消費者偽造交易涉嫌違法的，將聯合執法部門進行打擊。

　　人民政協報評論：“消費券”：發好更要用好

　　4月27日，人民政協報發表題為《“消費券”：發好更要用好》的文章，稱應對“薅”消費券羊毛的行為進行必要的懲戒：

　　政府向消費者發放消費券，本質上是通過“讓利于民”，讓市民百姓可以通過較為優惠的價格買到自己所需要的商品，而商家也借機擴大了銷售，盤活消費市場，釋放市場潛力，在整體上拉動整個社會經濟走上正軌。作為刺激消費和經濟的一種方式，消費券確實直接而有效，但是要想讓其發揮自己應該發揮的作用，則政府不但要管發放，還要管使用才行。

　　首先，要考慮領取的便利性。各地在發放的消費券的領取方式上并不統一，有的是和支付寶、微信等支付平臺合作，發放電子消費券，有的則是通過自己的一些平臺。但不管是什么渠道，一定要足夠便利，能夠盡可能讓更多人有參與領取的機會。

　　其次，使用規則要明確。國內一些省市，在向居民發放消費券的時候，因為使用規則不明確，也走了一些彎路。比如有些領到消費券的消費者和商家“合謀”進行套現，消費券就無法起到應有的作用，反而成了百姓薅政府的“羊毛”。所以，一定要提前明確消費券的使用規則，堵住使用漏洞，對于違反規則的消費者和商家，進行必要的懲戒。

　　據新華視點，山東社會科學院經濟研究所所長張衛國說，消費券被“羊毛黨”投機牟利，不僅破壞市場秩序，還會導致政策效果大打折扣，甚至給地方政府、企業和消費者造成經濟損失。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，“對于惡意‘薅羊毛’現象必須堅決打擊。有關部門要加強監管和懲處力度，相關平臺要不斷升級更有效的技術監測和風險防控手段。”

　　浙江靖霖（廣州）律師事務所副主任呂博雄說，“羊毛黨”虛假交易套取消費券可能構成詐騙罪。商家如果專門通過幫市民套現來獲利，且數額較大的，同樣可能涉嫌詐騙犯罪。

　　一些地方已關注到該現象。4月30日，鄭州市商務局等三部門聯合發布的《關于規范使用社會消費券有關事項的通告》要求，嚴禁通過虛假交易進行消費券套現等違法行為；嚴禁通過社交軟件、網絡平臺等信息渠道，發布、傳播套現消費券等違法信息。據鄭州市商務局工作人員介紹，鄭州市已會同第三方平臺，通過大數據手段監測異常交易，比如小店鋪使用大數額消費券等，將及時跟進并處置。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東說，應利用技術手段完善消費券發行制度設計，如可使用區塊鏈技術監控交易過程，制定識別策略進行線上適時打標和攔截，提供信用綁定，設置營銷活動和處罰流程。

　　此外，專家建議對套現行為實施處罰和取消合作單位資格，或不給予消費補貼資金。呂博雄認為，政府及其委托的支付機構應當加強大數據分析，加強對非正常交易記錄的篩查，通過技術手段盡量避免以虛假交易套取消費券的行為。同時，應當加強對申領消費券的人員、實施消費券抵扣的商家的信用監管，使鉆空子“薅羊毛”乃至違法犯罪的人付出相應的信用成本。

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責任編輯：李思陽