原標題：“先上崗再考證”：40萬中小學幼兒園教師招聘緩解就業壓力

　　來源：21世紀經濟報道

　　“大家都知道今年的就業形勢嚴峻，而教師的工資和福利水平在提高，身邊不少同學都愿意做老師，甚至有的人后悔當初高考填志愿沒有選師范專業。”

　　“今年形勢嚴峻，如果實在找不到工作，就去條件艱苦一點的地方當老師吧。”趙凱發出感慨。

　　他是大連理工大學新聞傳播專業的一名研二學生，去年通過了高中英語教師資格證書的考試。做老師，是他早早就為自己確定好的職業方向之一。

　　為了緩解就業壓力，教育部近期推出招收40萬畢業生補充中小學和幼兒園教師隊伍的舉措。由于今年上半年的教師資格考試推遲到下半年統一進行，對于有志于從事教師職業的應屆畢業生，教育部提出“先上崗、再考證”的階段性舉措。

　　早在2月28日，在一場關注高校畢業生等群體就業相關政策的國新辦發布會上，教育部副部長翁鐵慧介紹，教育系統將鼓勵各地加大重點領域招聘，比如中小學的教師，特別是急需教師的高中和幼兒園，高考改革以后，高中教師結構性缺乏，需要開辟更多這樣的崗位。

　　教師“擴招”，既是應對高校畢業生就業問題的辦法，同時也很大程度順應了形勢——越來越多像趙凱這樣的非師范生，愿意投身于教育事業。2019年下半年，中小學教師資格考試的人數達到了590萬，創下新高。

　　40萬的名額有可能流向哪些地方？崗位提供地和學生的意向能否匹配？為了實現就業而選擇條件艱苦地區的畢業生，是否能待得長久？這些因素，將影響這40萬畢業生能否真正壯大中小學、幼兒園教師隊伍。

　　老師成了“香餑餑”

　　李昕是一名商務英語專業的大四學生，她向21世紀經濟報道記者介紹，從她所在學院的學生畢業去向來看，最主流的基本是進外貿公司，當翻譯或者是做老師。

　　今年3月，她收到了一家浙江外貿企業的實習offer，做貨代銷售，這份offer寫明，畢業后簽署正式勞動合同，試用期3個月。

　　恰好從3月25日起，武漢市以外地區解除離鄂通道管控，有序恢復對外交通。李昕從湖北十堰家中輾轉坐車來到浙江，然而，她卻收到了一份不予錄用的通知。公司人力部門告訴她，受疫情影響，公司的訂單大幅減少，所以取消了這個崗位。

　　初入社會就遇到挫折，改變了李昕的求職打算——接下來專心準備教師資格證考試。“先上崗再考證”的措施出臺后，李昕覺得可以提前看看教師招聘的機會了。

　　深圳大學的大四學生周曉南，3月初查到了她的高級中學語文科目教師資格證成績——順利通過。

　　周曉南并非師范專業，但在備考公務員考試之外，老師被她視為另一個理想職業。她向21世紀經濟報道記者介紹，現在大學里很多人會考幾個證“傍身”，教師資格證算是在文科生當中比較熱門的。

　　“大家都知道今年的就業形勢嚴峻，而教師的工資和福利水平在提高，身邊不少同學都愿意做老師，甚至有的人后悔當初高考填志愿沒有選師范專業?！敝軙阅险f。

　　2019年9月，教育部的一場新聞發布會透露，我國教師工資由上世紀80年代之前在國民經濟各行業排行倒數后三位，上升到目前全國19大行業排名第7位。

　　清華大學一名碩士研究生劉琛同樣不是師范專業，去年11月已經定下了去武漢知名中學華中師范大學第一附屬中學做老師。與她一起被錄用的共有9位學生，大多來自清華、北大、中科院等知名院所，其中博士占了6位，這一豪華陣容曾引起媒體的關注。

　　劉琛并不覺得，從名校畢業去做中學老師是一個多么令人意外的選擇，她說，無論是“清北學生”，還是“博士”，社會需要對這個群體祛魅。

　　北京大學2019年畢業生就業質量報告顯示，該屆學生就業最集中的行業為教育，占比達到23.03%，這也是教育行業首次超越長期以來熱門的金融、IT等。

　　哪些地方更缺老師？

　　對于有志于從事教師職業的應屆畢業生而言，哪些地區的機會更多？

　　一方面，大城市以及人口持續凈流入城市在積極增加學位供給。以深圳為例，在2020年的政府工作報告中，深圳提出，用三年時間新建和改擴建公辦中小學146所、新增學位21萬個，新建和改擴建公辦普通高中30所、新增學位6萬個以上，努力讓學位緊張的問題得到有效緩解。

　　一位教育觀察人士向記者表示，未來若干年內，大城市增加學位供給將會成為一個持續的計劃，這客觀上為教師“擴招”提供了條件。

　　21世紀經濟報道記者梳理發現，今年以來，深圳包括南山區、龍崗區、福田區等均發布了教師招聘需求，普遍對應屆畢業生敞開大門。并且，大多數招聘都把條件放得很寬松：非師范院校、暫未取得教師資格證者，承諾畢業后一年內取得教師資格證，亦可報考。

　　此外，包括廣州花都區、增城區，上海青浦區、閔行區、楊浦區等，今年以來也都發布了教師招聘公告。

　　華東地區一位高中數學老師向記者表示，從他身邊的情況來看，目前高中教師的競爭還是很激烈的，這次“擴招”，可能會讓應屆畢業生入圍的幾率更高一些。

　　另一方面，教育資源相對薄弱的地區也存在著補充教師隊伍的強烈需求。相關政策也在向這些地區傾斜。

　　5月6日，教育部辦公廳、財政部辦公廳發布《2020年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃實施工作的通知》，提出切實加強鄉村學校教師補充，中央財政繼續對特崗教師給予工資性補助。

　　全國今年將招聘特崗教師10.5萬名，比2019年的10萬個名額有所增加。其中，名額最多的新疆維吾爾自治區的設崗數量為18000人，其次分別為河南省11000人，云南省8711人。

　　如果以“生師比”的評價指標來衡量，根據國家統計年鑒的數據，在普通高中階段，全國2018年的生師比為13.10，大約相當于13名學生對應1名老師。不同地區之間顯著拉開了差距，一般而言，經濟發達地區的學生對應更充足的教師資源，北京、天津和上海的生師比分別為7.44、9.63和8.62。新疆的生師比也略低于全國水平，為12.29，但河南和云南的普通高中生師比分別為16.02和14.62。

　　深圳的統計年鑒并未分別披露初中和高中的情況，將二者統一歸類為普通中學，根據計算可得，2018年，深圳普通中學的生師比為12.60。

　　選擇大城市還是邊遠地區

　　華詩韻本科就讀于陜西師范大學翻譯專業，以她的觀察，做老師的同學們主要有幾個去向：一部分是公費師范生，按照相關規定，畢業后一般回生源所在省份中小學任教；一部分主動回了家鄉，這主要是因為愿意做老師的人很多都傾向于追求穩定；還有一部分去了深圳，“基本是沖著高工資”。

　　2019年，以深圳為代表的城市釋放出的高薪招聘教師信息幾乎貫穿了全年。華詩韻研究生去了香港中文大學（深圳），今年將畢業。在讀研究生期間，她曾去過企業實習，綜合比較下來，她計劃“如果留在深圳，肯定選擇做老師”。

　　綜合來看，大城市的就業環境更有吸引力，但這同時也意味著競爭更激烈。周曉南就意識到，在深圳，做老師的門檻太高了，之前各個區的中小學教師招聘就高手云集，相比于專業的師范類學生，她的競爭力并不算高。查到教師資格證考試成績后，周曉南自稱，“可以回家當鄉村教師了。”

　　這或許更符合政策鼓勵的方向。人社部、教育部、中央編辦、財政部近日聯合印發《關于做好2020年中小學幼兒園教師公開招聘有關工作的通知》，其中就提出，積極支持，引導高校畢業生到艱苦邊遠地區學校任教。

　　趙凱猜測，40萬的名額應該有很大一部分將流向西部貧困地區、農村地區等。相比于畢業即失業的壓力，可能會有不少人愿意去這些地方當老師。

　　但一些條件艱苦地區的中小學校長向記者表示了擔憂：大學畢業生們來了之后，能不能留得下？

　　河南省安陽市湯陰縣任固一中是一所鄉鎮中學，校長趙曙光向21世紀經濟報道記者介紹，這些年學校的特崗教師占的比例很大，緩解了農村地區的師資緊張問題。但農村偏遠地區的新教師隊伍相對不穩定，很多都是一邊工作一邊考城市里的崗位，考上了就離開。

　　趙曙光說，其實并不是因為待遇的問題。他同時介紹，國家采取了很多措施解決教育均衡問題，比如提高農村教師待遇，在各種補貼之下，鄉村教師比縣城教師的待遇還要好一些，其他還包括提供教師周轉房、職稱政策傾斜等，幫助穩定了鄉村教師隊伍。

　　“但是交通問題，婚姻問題，子女受教育問題等集合在一起表明，城鄉差別的客觀存在，還是會給老師們的生活帶來很多實際困難?！彼f。

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責任編輯：蔣曉桐