文/中國航油前總裁 陳九霖

　　新加坡一直拉著美國搞亞太再平衡，渲染所謂的“中國威脅論”，很大程度上是出于新加坡自身的利益訴求。美國乃當今世界上最強大的國家且新加坡預測這種局面還會維持很久，新加坡希冀死抱美國大腿，維持其亞太金融和貿易中心地位。

新加坡為何緊抱美國的大腿？

　　21日，新加坡總理李顯龍在國慶演講時突發疾病，立刻引起廣泛關注，時事敏感度較高的人也對新加坡美國關系的走向進行猜想。這是因為8月初，以美新建交50周年為契機，新加坡總理李顯龍對美國進行正式國事訪問。而上一次新加坡總理對美國進行的正式國事訪問遠在1985年，換句話說，李顯龍此訪是30多年來新加坡總理對美國的第一次訪問。由此可以看出，在亞太地區的新形勢下，美國對待新加坡關系的重視程度。美國不僅給予了新加坡以中俄英等大國過去一直享有的超高規格的接待，而且，美國總統奧巴馬還毫不隱晦地稱，新加坡在地圖上雖是個小紅點，但卻“是個有很大影響力的小紅點”；新加坡是“美國在亞洲區域存在的一個錨”。

　　作為一個曾在新加坡工作與生活11年的人，我認為，美國把新加坡看作一個“錨”的觀點是極其錯誤的，將新加坡這樣一個國家置于美國戰略布局中如此重要的地位，是中了新加坡當局的圈套，如果執迷不悟必將帶給美國無可挽回的嚴重后果！

　　首先，“親美抑華”是新加坡“借刀殺人”的一招計謀。新加坡一直拉著美國搞亞太再平衡，渲染所謂的“中國威脅論”，很大程度上是出于新加坡自身的利益訴求。新加坡是個典型的“小國寡民”，700平方公里的國土面積，可謂“彈丸之地”。但是，新加坡又占據馬六甲這一重要地理位置，地緣重要性突出。同時，新加坡又與世界上最大的兩個伊斯蘭教國家相鄰，周邊關系緊張。因此，為了避免被孤立，新加坡據其戰略要地，緊緊地拉住美國作后盾，抱住美國大腿，讓周圍國家有所忌憚。

　　那么，新加坡為什么要拉攏美國而不是中國呢？這一方面是因為美國乃當今世界上最強大的國家且新加坡預測這種局面還會維持很久，新加坡希冀死抱美國大腿，維持其亞太金融和貿易中心地位；另一方面是因為新加坡自建國總理李光耀以來始終奉行反華的戰略，以至于本次李顯龍訪問美國期間也毫不掩飾地說，因為李光耀對美國的制華建議，“結果美國的存在克制了共產主義的蔓延，讓東南亞非共產主義國家有時間和空間安全地重振國家，取得繁榮。”

　　與此同時，新加坡也擔心中國的崛起，因而新加坡也從未放棄過跟中國經濟的往來，并在中美關系變冷的時候充當“和事老”，證明自己不可替代的地位。新加坡既慫恿美國遏制中國；又違心地“討好”中國，在中美之間走鋼絲。無論美國還是中國都應看清楚，新加坡本質上是一個功利十足的國家，如果中國經濟強勢崛起后，它就會拋棄美國，鼓動中國對美國實施戰略再平衡，那時候美國可是追悔莫及。

　　美國還必須警惕，一旦被新加坡拉上同一艘船，就勢必因為新加坡而得罪很多國家，損害自身利益。2015年，美國是中國的第二大貿易伙伴，第一大出口市場；而相應地，中國超過加拿大成為美國最大的貿易伙伴。此外，雖然近期中國減持了部分美國國債，但是，中國仍雷打不動地是美國的第一大債權國。

　　可以說，中美雙邊經濟互補性和密切聯系程度極高。新加坡從中使絆，以“中國威脅論”為借口，極力拉攏美國反華，推動美國的亞太再平衡戰略，必然會影響中美關系和中美經濟大局。此次到訪美國，李顯龍抓住一切機會在不同場合呼吁美國國會批準TPP（跨太平伙伴貿易協定）。在美國自身存疑的情況下，新加坡迫不及待地希望跨太平洋伙伴貿易協定通過，更是想把美國推向臺前，直接布局東亞、對陣中國，使出了好一式“借刀殺人”。

　　第二，新加坡和美國兩國的經濟特征決定了新加坡拉攏美國推動跨太平伙伴貿易協定，對新加坡和美國帶來的利益極不對稱。新加坡是一個資源稀缺國家，甚至連飲用水和沙子都是進口的。對新加坡來講，完全開放的自由貿易政策將極大地降低其自身的經濟運行成本，挽救新加坡經濟不斷式微的趨勢。因此，新加坡不遺余力地推廣全球范圍內的貿易自由政策。

　　雖然，美國也一向標榜“貿易自由主義”，但完全開放的自由貿易政策其實對美國經濟是有害的。美國實際上在某種程度上以環保、人權等問題為掩飾，設置貿易壁壘，保護本國經濟。當前，美國經濟雖然出現一定的復蘇跡象，但是，持續低位的就業率使得美國一旦徹底放開貿易壁壘，其尚未完全復蘇的經濟和正在進行中的“再工業化”必將受到更大沖擊。

　　第三，美國能否在跨太平洋合作伙伴貿易協定中取得預期主導權也未可知。雖然新加坡在經濟體量上遠不如一些后加入的日本、加拿大等國，但是，在TPP最初的體系和規則制定上，或者說在其核心價值和理念上，新加坡作為TPP的始作俑者掌握了相當大的主動權。

　　目前，在包括WTO、IMF等世界重要的經濟組織中，美國處于領導地位，甚至是規則的制定者，這是二戰勝利的果實。但是，TPP不一樣，TPP本身的規則并不是全部有利于美國，諸如匯率、貿易赤字乃至就業等問題都將會對美國形成極大挑戰。

　　TPP囊括了多種戰略目標與利益訴求，這樣一個組織存在很大的變數，使得成員國不得不花費大量精力尋求政治與經濟利益的平衡點，極大地增加了決策的難度和不確定性。美國是否會有主導地位，能否真正把握主動權并為國家謀利難以預測。如果在新加坡的鼓吹下，美國國會最終批準了這一協定，重新將新的自由貿易體系和規則推向了世界。那么，新加坡可能是TPP幕后掌權的國家，美國則被新加坡當成了一桿槍，美國自身的利益將會受到嚴重挑戰。

　　《圣經》詩篇的第一篇就指出：“不從惡人的計謀！” 正在進行中的美國大選候選人希拉里和特朗普都明確表態反對TPP，這證明了美國國內一些人已經認識到了新加坡的險惡用心。其他有遠見的美國人也應該意識到，一旦因為新加坡打著“亞太再平衡”、“遏制中國”的旗號而被新加坡拖下水，美國將會為其錯誤的決定承擔不可挽回的代價。

　　(本文作者介紹：清華大學法學博士，北京約瑟投資有限公司董事長，曾擔任兩個世界500強企業副總。)