文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）機構專欄 Project Syndicate作者 羅德里克-阿伯特（曾任世界貿易組織副總干事，歐盟委員會貿易總司副司長）

　　那些想讓英國退出歐盟的“脫盟論者（Brexiteers）”認定他們所追求的目標幾乎不會產生任何成本，也不會影響英國的全球貿易。他們錯了。

想讓英國退出歐盟的人錯在哪

　　那些想讓英國退出歐盟的“脫盟論者（Brexiteers）”認定他們所追求的目標幾乎不會產生任何成本，也不會影響英國的全球貿易。他們錯了。 當6月23日英國的選民就該問題的全民公決投下一票之時，他們需要考慮脫離歐盟的舉措中究竟包含了什么——以及在脫歐之后如何才能把現在享有（且覺得理所當然）的自由貿易利益維持下去。

　　讓我們從最基本的一點開始：離開歐盟意味著英國將退出關稅同盟，這是歐盟28個成員國之間實施跨境自由貿易（并與外部其他國家實施共同對外關稅）的基礎。這也意味著退出歐洲單一市場——商品和服務在歐盟成員國之間自由流動的基礎。根據定義，非歐盟成員國不能參加單一市場。

　　那么一旦脫盟通過后會出現什么情況？在最終完全脫離歐盟之前的兩年時間內，英國與歐盟之間將針對多項問題展開談判——主權，法律秩序，移民，財政以及經濟事務。在人們的設想中英國一項至關重要的目標就是與歐盟談妥一整套盡可能接近當前自貿關系的貿易條款。

　　但這事說來容易做來難，最好的結果莫過于所有參與者都同意維持當前的自由貿易狀況，同時英國在免稅的基礎上設置一個新的對外關稅，適用于所有歐盟成員國。這正是1970年代英國和丹麥脫離歐洲自由貿易聯盟時所發生的狀況：兩國一方面與各歐洲自由貿易聯盟成員國展開自貿協定談判，一方面又與歐盟（時為歐洲經濟共同體）進行談判。

　　但脫盟論者應該認識到：沒人能保證上述狀況必定重演——而且無論怎樣總會出點狀況。雖然這種解決方案將有利于占英國出口量45%的出口歐盟產品，但也會將對英國工業的保護降到零。因為根據WTO規則，同樣的進口關稅必須適用于所有WTO參與者——這意味著，如果英國向歐盟的出口商品提供免稅待遇，也就必須對來自世界其他地區的出口商品一視同仁。

　　另一套方案則是英國出口商接受歐盟的共同對外關稅，同時英國創設自身的進口關稅并適用于所有（包括來自歐盟的）進口商品。因為歐盟在工業和漁業產品方面的共同關稅處于相對較低的水平，這可能不會對英國出口產品造成難以逾越的障礙，也可以在保護英國公司免受進口沖擊方面有一定的靈活性。潛在的缺陷是一旦英國將關稅上調至高于歐盟的水平，就可能面臨第三國在WTO組織提出索賠的風險。

　　脫盟論者需要回答的更大問題是如何保住進入歐盟內部市場的高規格渠道。這對英國的服務業（尤其是倫敦金融城的金融服務出口）非常重要。

　　對此只有一個非歐盟成員國通過談判獲取相當于歐盟成員國同等渠道的先例：歐盟與挪威，冰島，列支敦士登三國于1992年簽訂的歐洲經濟區協議。

　　雖然在包括我在內的許多觀察家眼中，借助歐洲經濟區協議進入單一市場的渠道已不復存在，但如果我們錯了呢？問題的關鍵是在于這一協議將違背脫盟論者所有的本意（以及說辭），因為這將意味著接受歐盟的“四大自由”：不僅是商品，服務和資本的自由流動——還包括人。這顯然難以與脫盟論者“把控英國邊境”的訴求相契合。同時歐洲經濟區這類協議也會要求英國繼續繳納歐盟預算，這就足以讓脫盟論者望而卻步了。

　　當然也有可能有針對特殊部門的具體安排。但這樣的安排似乎不太可能出現在金融服務和各大專業服務（包括醫生，建筑師和律師服務），因為這些都是英國的歐洲競爭對手看重的地方。事實上，歐盟可能會將采取強硬的重商主義姿態：如果你想享受特權渠道，就得留在圈子里。

　　脫盟的最終結果是英國將與第三國簽署的眾多自貿協議都將失效，因為這些協議都是在歐盟自2000年以來各項協議的框架下運行的。用新的雙邊協議來取代這些協議將需要時間。誰也不能保證歐盟會同意暫時延續自由貿易，而且似乎可以肯定的是英國對第三國的出口將面臨較前歐盟伙伴更高的關稅（導致英國出口商處于競爭劣勢）。

　　相當長的一段時間以來脫盟論者都試圖讓我們相信那些世界上最杰出的領導人，無論是否來自歐洲，都錯誤地理解了脫盟的影響。在貿易的辯論中，我們聽到世界貨幣基金組織，美國總統奧巴馬和經合組織——而非英國財政部——都告訴英國人投票脫離歐盟對經濟是沒好處的。至于那些指責經合組織“拿了歐盟的錢”，或者說奧巴馬的反英情緒是受了他那位曾遭受英國殖民統治的肯尼亞父親的影響的說法都不值一駁。

　　經濟預測是門充滿不確定性的科學。但是當幾乎所有的預測指向同一個方向——脫盟將對英國造成極大損害——那就是時候決定哪些是可信的而哪些不是。

　　Copyright： Project Syndicate， 2016。

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　　(本文作者介紹：報業辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級經濟學者、諾獎得主、政界領袖，主題包括全球政治、經濟、科學與文化塑造者的觀點，為全球讀者提供來自全球最高端的原創文章、最具深度的評論，為解讀“變動中的世界”提供幫助。)