筆者就自己2018到2022四年半二元體制與經濟增長和穩定關系的研究，集中整理寫了一些學術論文，本著為今年推進市場化改革安排提供一些學理參考的想法，今天專門在公眾號撰文，估算中國如果采取重大改革和重大發展舉措會帶來的經濟增長速度。為《二元體制經濟學》專欄之十二。

　　周天勇

　　中國一元計劃體制向市場體制發育釋放和計劃與市場并存兩個轉軌階段已經長達45年，現在應該到二元體制向一元社會主義市場經濟體制并軌的階段了。從筆者前面的討論看，一些重大的改革任務，寄希望于在并軌階段徹底完成。這一階段的特點是，體制改革難度大，需要改革的力度大，獲得的增長潛能也會相對大。只要再堅持一下，攻艱克難，完成向一元社會主義市場經濟體制機制并軌，未來會一帆風順。如果錯過寶貴的人口還未嚴峻老齡化機遇期，加上中國與世界經濟關系不確定性，甚至體制上計劃與市場反復拉鋸、糾纏和膠著，延誤歷史長河中稍縱即逝的時機，進入老齡化負擔相對重、競爭成本相對高、就業和消費發生迭代收縮時，再想翻身奮起，結果很難預料。

　　現代經濟學宏觀調控的四大目標，首位是經濟增長。對于中國這樣還處在發展中水平、GDP居民收入消費比率較低、居民間收入水平差距還存在、地區間發展不平衡、人口增長在放緩、老齡化在加快、還要謀跨過中等收入階段的大國，很難設想國民經濟現在就要放棄和沒有中高速的增長。中高速增長，關系到中國發展的走向和未來的命運。

　　比較靠譜的仿真，就是在假定現有的二元體制不變及其自然經濟增長速度的基礎上，根據專欄之十一二元體制改革與增長的數理邏輯，進行改革方案的設計和安排，將一些重大的體制扭曲值向市場經濟標準值還原，以獲得這些生產和需求方面的潛能，推演經濟中高速度增長的可能性。

　　據式上篇短文模型之（2）、（3）和（4），安排的改革任務和發展戰略與2035年前經濟增長關系的計算如下：

　　1．大力度推進要素市場化改革的年均增長潛能1.40個百分點

　　更深入地推進要素配置體制市場化改革，盡可能使生產要素配置二元體制向一元市場配置體制并軌。

　　（1）勞動力配置體制市場化改革增長潛能年均0.50個百分點

　　徹底改革以城鄉戶籍分割為中心的阻礙人口和勞動力流動和遷移的戶籍登記注冊、城鄉家庭子女教育服務不均、城鎮住宅價格及租金奇高、養老醫療社保城鄉差別制、農村宅地房屋不允許交易等體制，實現人口遷移居住自由和勞動力跨城鄉和區域流動自由。本文計算2020年總就業勞動力75064萬人，農村第一二三產業和城鎮國企事業行政等單位中，存在體制性剩余勞動力19500億人，除去自然退休和去世5850萬人后，通過人口遷移和勞動力流動相關扭曲體制徹底改革放開，將13650萬人平均地投入各年中，會實現滿負荷工作勞動力年均增長1.32%；未來的15年中重視創業就業戰略，提高勞動力收入水平，使勞動力要素增長GDP貢獻比率從0.25%變化到0.50%；則2035年前的階段，勞動力要素市場化改革會形成年均0.51個新增長點。

　　（2）資本配置體制市場化改革年均增長潛能0.22個百分點

　　國民經濟所有制結構進行戰略性調整，國有經濟管理從管企業到管資本、管增值和管效率，國有企業股權結構和治理結構進行以效益為目標的混合所有制改革；銀行貸款既要講求政治正確，也要注重公平競爭、企業效率和貸款周轉速度，以此為原則改革銀行的貸款發放體制。2020年社會總資本為4878443億元，其中國有企業總資產為2444755億元，以社會平均利潤率和國有企業權益資產利潤率計算的體制性剩余資本規模為627355億元。上述資本要素配置市場化改革在2035年前的階段中，可盤活體制性剩余資本年均可占上年社會總資本的0.61%，假定資本貢獻率從0.45%向0.25%變動，則資本要素配置體制改革帶來的新經濟增長點年均為0.22%。

　　（3）土地要素市場化配置改革年均增長潛能0.67個百分點

　　由于計劃分配、規劃建設和用途管制，二元體制最為扭曲的部分是土地要素的配置。因農業土地產出微弱，這里只計算城鎮鄉村居住和工礦用地體制改革增長潛能，2020年城鄉全部建設用地為52959萬畝（不包括交通水利公共用地），農村、城鎮和工礦區剩余土地數量達19515萬畝，體制性剩余率達37.64%。如果城鄉土地使用財產權放開交易，可盤活土地占上年總建設用地的年均增長率為2.46%，土地投入貢獻率從0.30%向0.25%變化，則土地要素配置體制改革可給經濟帶來年均0.67個新增長。

　　2．資產化改革溢值年均增長潛能

　　進行城鄉土地和農村住宅的資產化改革，允許其使用財產權進行交易，可以定價和抵押，成為市場經濟意義的資產，其零到市場價溢值，資產貨幣化和財富化，未來可獲得年均1.67個百分點的經濟增長率。

　　（1）農村住宅交易零到市場價溢值TFP年均增長潛能0.51個百分點

　　2020年農村住宅建筑總面積為385.42億平方米，假定其市場價格平均為3500元/平方米，則農村體制性住宅剩余資產總規模為134.90萬億元。并假定農村戶籍人口向城市轉移，農村住宅建筑總面積到2035年縮減到283.91億平方米，而年價格升值3%，2035年時農村住宅總資產為102.35億元。年交易率為5‰，則零到市場價格溢值從2020年的6855億元變化到2035年的5117億元，獲得年均0.51%的新增長潛能。

　　（2）可交易土地零到市場價格交易年均增長潛能1.17個百分點

　　2020年分別有可交易鄉村建設用地32903萬畝、城和縣城工業物流用地2264.80萬畝、非縣城建制鎮工業物流用地773.34萬畝和礦山用地3664萬畝，分別按照影子價格每畝60萬元、100萬元、70萬元和80萬元計算，有城鄉可交易建設用地資產254.79萬億元資產。2020年農業領域有耕地191793億畝、園地30257億畝、林地270500億畝和草原396795億畝，分別按照影子價格每畝5萬元、15萬元、8萬元和1萬元計算，農業土地資產總額為396.36萬億元。如果城鄉可交易建設用地和農業用地零價格存量資產年交易率分別為3‰和1‰（居住和工商用地交易要比農業用地交易活躍），并按照各類土地不同的升值率，未來由建設用地和農業用地交易零到市場價格溢值帶來的新經濟增長速度年均為1.17%。

　　從統計核算預測看，可以將農村住宅資產化改革零到市場價溢值計算到式（2）⊿Aho/yt-1中。而城鄉土地資產化改革零到市場價溢值，由于規模可能要比住宅部分大，既可以余值法計入TFP，也可以按照國際GDP核算規則，農村城郊住戶自己產權住宅給自己交納房租的方式，將其對經濟增長的貢獻包含在計入式（2）⊿L×P/ yt-1中。

　　3．調水增地的年均增長潛能0.47個百分點

　　調節水資源分布、改造未利用土地和增加可利用建設用土地，未來可獲得年均0.47個百分點的GDP增長速度。中國國土可利用土地比率在全球各國之中位于中下水平。一般一個國家可利用土地與水資源分布有著密切的關系，水資源時空分布不平均的國家往往用調水的方式增加可利用土地。與世界上加拿大、歐洲、俄羅斯、印度、巴基斯坦和美國等調水強國相比，中國人均調水量在他們的1/25到1/5之間。中國如果在關內和東北分別建設南水北調網和北水南調網，總計調水2000億立方米水，可增加7億畝土地，其中1.50億用于建設，5.50億畝用于農業。由于農業生產增加值在總GDP比例中不斷地下降，投入產出增長動能微弱，這里只將1.50億畝建設用地計入投入產出，分母為城鎮工礦建設用地存量；2035年階段，按照上述體制性剩余建設土地替代系數一樣，可以用式（2）中的c×（⊿Lr/L）部分計算出調水增地帶來的新經濟增長潛能。

　　筆者也仿真計算了人口增長和投資增長均不樂觀情況下中國未來自然經濟增長速度為1.50%。假如即使未來二元體制自然經濟增長速度年均在1.50%到2.50%之間，通過體制性剩余要素市場化配置改革、城鄉土地和住宅資產化改革和實施調水改土增地戰略獲得年均3.50%左右的增長潛能，在2035年以前的發展階段中，GDP年均增長速度就可以在5%到6%之間。

　　1．周天勇：二元體制轉軌數理邏輯與未來經濟增長仿真展望．現代經濟探討． 2022（4）．

　　(本文作者介紹：東北財經大學國民經濟工程實驗室主任)