專欄按語：2021年底，筆者就自己2019到2021三年二元體制與經(jīng)濟增長和穩(wěn)定關(guān)系的研究，集中整理寫了四篇論文。今天摘編第一篇《從轉(zhuǎn)軌到并軌：超大規(guī)模二元體制經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)在體系》第四節(jié)第一部分，作為《二元體制經(jīng)濟學(xué)》專欄之四。

　　前面已述，如果我們從經(jīng)濟分析的客體看，有成熟的一元市場經(jīng)濟體系國家、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國家、計劃經(jīng)濟國家和體制從計劃向市場轉(zhuǎn)軌國家。因此，從經(jīng)濟學(xué)體系上講，有分別相對應(yīng)的現(xiàn)代宏微觀經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、傳統(tǒng)社會主義政治經(jīng)濟學(xué)、東歐社會主義經(jīng)濟學(xué)（代表人物有奧塔錫克、蘭格等人）和薩克斯的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌方案（后面論及由于是瞬時轉(zhuǎn)軌，來不及也沒有必要建立一個經(jīng)濟學(xué)分析框架體系）。不同的客體，有不同的解釋其運行和增長機理的學(xué)理方法和體系。

　　發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟國家和發(fā)展中國家，其國民經(jīng)濟運行和發(fā)展有很大的差異。因而經(jīng)濟學(xué)邏輯方面，有相互區(qū)別的市場經(jīng)濟現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。中國為什么需要有二元體制經(jīng)濟分析邏輯框架和方法體系？因為中國與前蘇聯(lián)各國和東歐各國兩到三年左右時間的瞬時轉(zhuǎn)軌相比，從計劃向市場轉(zhuǎn)軌是一個已經(jīng)45年特長周期的過程，并且還沒有結(jié)束。

　　中國經(jīng)濟體制改革，采取了一步接一步連續(xù)不斷的行動方式，去完成每一階段所要完成的任務(wù)，最終達(dá)到改革既定的目標(biāo)。這種漸近式改革，決定了其在時間上是一個特長周期的二元體制轉(zhuǎn)型過程。那么，為什么中國經(jīng)濟體制改革是一個漸近并特長周期的過程？與瞬時轉(zhuǎn)軌國家比較，其原由有以下幾個方面。

　　首先，多民族大國轉(zhuǎn)軌需要強有力的政治治理進行逐步和漸近的轉(zhuǎn)軌。與前蘇聯(lián)除俄羅斯外的各國及東歐各國相比，中國是一個多民族、人口規(guī)模第一、國土面積排世界第三的大國。從計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)軌，不僅是通過改革解放生產(chǎn)力的過程，也是利益重新分配和結(jié)構(gòu)重新塑造而傷筋動骨的過程。民族單一、人口經(jīng)濟國土規(guī)模不大的國家，思想意識較易統(tǒng)一，對轉(zhuǎn)軌帶來的利益同族共慶，對利益損失和暫時的困難容易給以理解。因此，瞬時轉(zhuǎn)軌，國家的社會經(jīng)濟不會深度休克。而多民族國家，從計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)軌，稍有不慎，就會涉及到國家的統(tǒng)一和安全。前蘇聯(lián)的市場化轉(zhuǎn)軌，沒有從經(jīng)濟體制著手，而先推進政治體制改革；俄羅斯采取瞬時轉(zhuǎn)軌，作為當(dāng)時還是多民族、人口多、經(jīng)濟規(guī)模大和國土面積第一這樣國家，犯了體量太大、成份復(fù)雜、轉(zhuǎn)型猛烈導(dǎo)致休克太深的大忌。多民族和人口經(jīng)濟國土規(guī)模大的國家，在轉(zhuǎn)軌時期，需要有較強國家治理能力的政治力量，施以邊改革、邊試錯、邊選擇和邊推進的行動。因此，較強政治謀劃和領(lǐng)導(dǎo)，成為中國漸近改革的特征。多元政治力量既有競爭又有意見多樣化，保證了體制改革科學(xué)化。但是，容易存在政治力量間看法不一、利益沖突、行動掣肘的問題，或者如蘇聯(lián)和南斯拉夫使國家解體；或者如有的中亞和東南歐國家治理能力弱化、宏觀經(jīng)濟調(diào)控和經(jīng)濟政策不能實施，經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。

　　其次，公有制與市場經(jīng)濟耦合運行，是一個需要足夠時間不斷試錯和磨合的過程。人口、勞動力、資本、土地、技術(shù)、信息，產(chǎn)品和資產(chǎn)，還有收入和消費等等，其橫向流動、循環(huán)和置換，是市場經(jīng)濟體系最為必要的功能，而產(chǎn)權(quán)、供求、交易和價格等是其流動和循環(huán)不發(fā)生阻礙和不遇到阻斷的內(nèi)在必要耦合裝置。與前蘇聯(lián)國家和東歐各國體制轉(zhuǎn)軌不一樣的是，中國在堅持公有制為主和多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度下，進行從計劃到市場的體制改革，國有企業(yè)和土地住宅公有，能否與市場經(jīng)濟貨幣、負(fù)債、資產(chǎn)、價格和利潤調(diào)節(jié)，與要素城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間的流動，與市場經(jīng)濟“生產(chǎn)—分配—交換—消費”循環(huán)等之間能否耦合運行，出現(xiàn)了理論上的疑問和實踐方面的錯位。因此，既要堅持公有制為主，又要所有制結(jié)構(gòu)與市場經(jīng)濟運行相耦合，需要較多的時間去選擇不同的體制安排，進行試錯和磨合。

　　第三，生產(chǎn)要素配置市場化和土地房屋資產(chǎn)化兩項重大的改革并沒有完成，甚至資產(chǎn)化改革還在艱難地試點。許多一元計劃體制向社會主義一元市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重大任務(wù)并沒有完成。在人口遷移以及勞動力和資本要素配置方面，以戶籍為主體的一系列阻礙人口遷徙和勞動力流動的計劃和行政體制仍然存在，國有銀行和債市對民營企業(yè)的貸款供應(yīng)依然存在著準(zhǔn)入、有無、額度和利率等所有制方面的歧視；城鄉(xiāng)大量的土地不能通過市場供求、交易和價格機制配置，造成巨額的土地要素閑置和低利用；國有企業(yè)委托代理關(guān)系方面存在著縱向控制回歸、激勵機制缺位、內(nèi)部人控制、道德風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁和監(jiān)督成本過高等問題，其權(quán)益資本利潤率遠(yuǎn)低于競爭性民營企業(yè)的平均利潤率水平；而在土地住宅方面，城鄉(xiāng)土地和農(nóng)村房屋使用財產(chǎn)權(quán)歸屬不清，不能通過市場交易定價成為貨幣化和財富化的資產(chǎn)，仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代或者計劃經(jīng)濟體制下的沒有價值的自然資源、生活資料和生產(chǎn)資料。計劃與市場已經(jīng)并存了45年，并且可能還要繼續(xù)存在10到15年，當(dāng)然有計劃與市場此消彼長和二者僵持膠著等情景，但二元體制仍然是中國經(jīng)濟重要和深刻的特征之一。

　　需要清醒地看到，因為是遵循“北京共識”轉(zhuǎn)軌道路，中國需要堅持公有制為基礎(chǔ)和多種所有制共同發(fā)展的社會主義經(jīng)濟價值觀。然而，如何既堅守社會主義原則，又能夠形成市場經(jīng)濟有機調(diào)節(jié)和運轉(zhuǎn)的內(nèi)在機制，使經(jīng)濟流動、循環(huán)和置換能夠順暢進行，實事求是地講，至今學(xué)者們、實踐上和體制安排研究者都還沒有找出二者之間能夠耦合運行的理想模式。因此，中國仍然是一個沒有完成一元計劃經(jīng)濟向一元社會主義市場經(jīng)濟國家轉(zhuǎn)軌的計劃與市場并存的二元體制國家，也仍然是一個沒有完成從農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會向城市工業(yè)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的二元結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家，即中國是一個體制和結(jié)構(gòu)雙轉(zhuǎn)型的國家。

　　也許讀者要問，那么俄羅斯、東歐和其他計劃經(jīng)濟國家向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，為什么在分析工具上沒有出現(xiàn)二元體制經(jīng)濟分析方法？這是因為它們大多都是計劃向市場在五年左右的時間中瞬時完成轉(zhuǎn)軌的國家，除了實用的轉(zhuǎn)軌方案和短暫時間中不成體系的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學(xué)外，時間長度不夠用和改革實踐不需要形成專門的二元體制經(jīng)濟學(xué)分析工具。

　　中國體制轉(zhuǎn)軌特長周期和豐富偉大的實踐，特別是對未來經(jīng)濟增長潛能的尋求，需要有一專門的二元體制經(jīng)濟分析方法和體系。能夠簡單套用同一經(jīng)濟學(xué)方法，去分析這些不同類型國家的經(jīng)濟運行、供求平衡、生產(chǎn)產(chǎn)出和經(jīng)濟增長嗎？回答是否定的。中國這樣一個經(jīng)歷了從1978年到2022年長周期體制漸近轉(zhuǎn)軌的國家，計劃與市場并存的時間接近45年。二元體制轉(zhuǎn)型，是無時無刻不決定國民經(jīng)濟運行、供求、產(chǎn)出和增長的基礎(chǔ)性因素，也是中國經(jīng)濟學(xué)理分析客體最基本的特殊性。

　　刊載于《探索與爭鳴》2022年第5期

　　(本文作者介紹：東北財經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟工程實驗室主任)