文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專欄（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 李實(shí)

　　在八十年代末期、九十年代初期的時(shí)候，東北平均工資水平和東部地區(qū)相差很小，但現(xiàn)在的差別越來(lái)越大。工資水平偏低，自然會(huì)導(dǎo)致一些高技能勞動(dòng)力外流的情況。

李實(shí)：東北工資水平太低 勞動(dòng)力外流是必然的

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素有很多種，發(fā)展中國(guó)家所面對(duì)的要防范兩個(gè)發(fā)展陷阱，一個(gè)是貧困陷阱，第二個(gè)是中等收入陷阱。

　　對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，擺脫貧困陷阱，要保持一定的人口增長(zhǎng)，獲得一定的人口紅利，有一定的資本投入、市場(chǎng)活力，保持優(yōu)良的文化傳統(tǒng)、文化觀念，就可以使經(jīng)濟(jì)從低收入國(guó)家進(jìn)入到中等收入國(guó)家，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　過(guò)去我們國(guó)家正是利用這樣一個(gè)發(fā)展因素，從一個(gè)低收入國(guó)家變成一個(gè)中等收入國(guó)家，我們有巨大的人口紅利，我們通過(guò)引進(jìn)外資，通過(guò)國(guó)家籌集資本，實(shí)現(xiàn)了足夠的資本投入，另外我們改革開(kāi)放發(fā)揮了市場(chǎng)的活力，同時(shí)中國(guó)人的勤勞致富、節(jié)儉這樣一些傳統(tǒng)，使得我們有高的儲(chǔ)蓄率，這樣持續(xù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　但是擺脫中等收入陷阱，光靠這一因素是不夠的，我們還需要什么呢？就是要教育的發(fā)展，特別是高等教育的發(fā)展。如果看一下我們的鄰國(guó)韓國(guó)，在過(guò)去發(fā)展當(dāng)中他們靠的是高等教育的發(fā)展，他們?cè)诎耸甏叩冉逃雽W(xué)率已經(jīng)達(dá)到60%，我們到現(xiàn)在只是40%，所以教育的發(fā)展是至關(guān)重要的。

　　僅僅靠教育發(fā)展還不夠，要有非常強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新機(jī)制，因?yàn)楫?dāng)勞動(dòng)力資源充分利用以后靠的就是創(chuàng)新。再一個(gè)是要很好的政府治理能力，還有就是公平的分配，也就是說(shuō)盡可能縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平分配。

　　有了這些因素，我們才能夠擺脫中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所告訴我們的，也就是說(shuō)中等收入陷阱是我們當(dāng)前所面臨的一個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绾文軌蚩缭竭@樣一個(gè)中等收入陷阱，我們要必須作出各種各樣的努力。

　　中等收入陷阱確實(shí)有很多的國(guó)際案例的，在八十年代很多國(guó)家曾經(jīng)都是中等收入國(guó)家，像巴西、阿根廷、墨西哥、南非這些國(guó)家，八十年代的人均GDP有的甚至超過(guò)我們現(xiàn)在的人均GDP。但是這些國(guó)家在過(guò)去的幾十年當(dāng)中基本上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處在停滯狀態(tài)，像巴西，二十年的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有0.4%，墨西哥只有0.7%，南非是負(fù)增長(zhǎng)，這些國(guó)家長(zhǎng)期都處在中等收入陷阱里。而且四個(gè)國(guó)家我去過(guò)三個(gè)，我到這些國(guó)家做了一些考察，發(fā)現(xiàn)確實(shí)這些國(guó)家存在的問(wèn)題很多很多。這些問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)在我們國(guó)家有不同程度的反應(yīng)，有些問(wèn)題也是我們當(dāng)前所面對(duì)的一些問(wèn)題。

　　陷入到中等收入陷阱的國(guó)家都有什么樣的特征？我把它歸結(jié)為八條，第一是人口外流，特別是高技能技術(shù)人員人力資本的外流。第二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低迷，甚至長(zhǎng)期停滯。再一個(gè)是失業(yè)增加，失業(yè)率居高不下。為什么南非連續(xù)二十幾年都是負(fù)增長(zhǎng)？南非的平均失業(yè)率達(dá)到25%，年輕人失業(yè)率達(dá)到40%到50%，這樣一個(gè)高失業(yè)率怎么可能有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？另外收入差距加大，犯罪率上升，社會(huì)不穩(wěn)定，我們都知道南非、巴西這些國(guó)家犯罪人數(shù)監(jiān)獄里都已經(jīng)裝不下了。再一個(gè)是民粹主義盛行。在這樣一種情況下投資減少，特別是外來(lái)投資，因?yàn)槭杖氩环€(wěn)定就不可能有外來(lái)投資進(jìn)入，社會(huì)失信。

　　由于這些因素、這些特征相互作用，使得一個(gè)國(guó)家陷入到惡性循環(huán)當(dāng)中，不發(fā)展導(dǎo)致更加不發(fā)展，不穩(wěn)定帶來(lái)更加不穩(wěn)定。所以這就是我們應(yīng)該所面臨的一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可能我們現(xiàn)在認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題不重要，但是在有些地區(qū)，我認(rèn)為已經(jīng)有一些跡象出現(xiàn)了。

　　我隱隱約約感覺(jué)到，是不是我剛才講的那些問(wèn)題在遼寧的一些城市，有這種跡象存在？我只能利用我們所掌握的一些調(diào)查數(shù)據(jù)做一些簡(jiǎn)單的描述性分析，看一看有沒(méi)有這種跡象。

　　比如說(shuō)人口增長(zhǎng)，在第五次人口普查到第六次人口普查十年當(dāng)中，全國(guó)的人口增長(zhǎng)率超過(guò)了7%，但是如果看一下遼寧，人口增長(zhǎng)率不到5%，吉林更少，黑龍江稍高一點(diǎn)，都低于全國(guó)平均水平。再看一下人口結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)現(xiàn)不是因?yàn)槲覀兒⒆由蒙伲且驗(yàn)榇罅康膭趧?dòng)力外流。

　　另外看看遼寧的工資水平，我們的工資和東部地區(qū)差距，在八十年代末期、九十年代初期的時(shí)候，東北平均工資水平和東部地區(qū)相差很小，但現(xiàn)在的差別越來(lái)越大。工資水平偏低，自然會(huì)導(dǎo)致一些高技能勞動(dòng)力外流的情況。

　　制造業(yè)是我們遼寧的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是如果你看看制造業(yè)的平均工資水平是在不斷下降的，是相對(duì)的工資水平不斷下降。在八十年代的時(shí)候，應(yīng)該說(shuō)遼寧的工資水平要過(guò)于東部地區(qū)，到了現(xiàn)在，各類地區(qū)當(dāng)中和東部、西部、中部相比，遼寧是最低的工資水平。所以在這種情況下，工資沒(méi)有足夠的激勵(lì)，沒(méi)有足夠的優(yōu)勢(shì)，你就很難使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠保持優(yōu)勢(shì)地位。

　　另外我們的失業(yè)率這幾年不斷在上升，我看了一下統(tǒng)計(jì)資料，最近幾年我們的失業(yè)人數(shù)在不斷上升，相對(duì)五年前，我們的失業(yè)率增加了50%。而且工資差距在擴(kuò)大，我比較了遼寧的工資差距問(wèn)題，感覺(jué)遼寧的工資差距擴(kuò)大超過(guò)了其他地區(qū)。我們專門做了計(jì)算，不同地區(qū)，包括遼寧包括東北，它的工資差距經(jīng)濟(jì)系數(shù)在八十年代，東北地區(qū)甚至遼寧工資差距是最小的，但現(xiàn)在和其他地區(qū)相比是最高的。所以這樣一個(gè)差距在擴(kuò)大，相對(duì)收入水平在下降，就會(huì)帶來(lái)一系列發(fā)展上的障礙。

　　這種情況下我們應(yīng)該采取什么樣的辦法？我講的這幾條不一定完全適合遼寧的情況，也可能更不適合撫順的情況，但是我想我們所看到的有可能陷入中等收入陷阱的現(xiàn)象，要避免這個(gè)現(xiàn)象成為現(xiàn)實(shí)，我們必須采取一些辦法，采取一些新的舉措。

　　我認(rèn)為現(xiàn)有情況下穩(wěn)定就業(yè)是非常重要的，只有把就業(yè)穩(wěn)定了，你才能夠使得經(jīng)濟(jì)不至于陷入惡性循環(huán)當(dāng)中。

　　另外要鞏固民生，特別在失業(yè)率上升的情況下一定要保民生，也就是要阻斷由于失業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)下滑，經(jīng)濟(jì)下滑進(jìn)一步導(dǎo)致失業(yè)的這樣一個(gè)循環(huán)狀態(tài)。

　　另外要形成穩(wěn)定的吸引人才的環(huán)境，剛才遲院長(zhǎng)講了，對(duì)于發(fā)展制造業(yè)、發(fā)展遼寧服務(wù)業(yè)一定要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境，這樣一個(gè)寬松環(huán)境也包括吸引人才的環(huán)境，我們一定要把我們自己的人才吸引住，同時(shí)能夠把外邊的優(yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)，我認(rèn)為在人才吸引政策上要增加力度。

　　再一個(gè)是要三創(chuàng)新，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新。我聽(tīng)很多學(xué)者在討論東北的問(wèn)題上，大家可能都認(rèn)為東北人更多的是觀念的問(wèn)題，但是我認(rèn)為三創(chuàng)新原則是普遍適用的，不管是已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)，還是正在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，還是處在困難的經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為三創(chuàng)新是必不可少的。

　　最后要勇于改革，要深化改革。每一個(gè)地區(qū)應(yīng)該說(shuō)都有很多改革沒(méi)有到位的地方，都有需要進(jìn)一步深化改革的地方。

　　（作者在東北振興論壇撫順專題論壇上的演講）

　　(本文作者介紹：中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)。)