文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 陳建奇

　　不管房地產稅如何開征，也不管房地產稅在哪里征收，目標都是為了促進房地產市場的健康發展，而不是著眼于促使房價出現劇烈的調整。

房地產稅對樓市是利好

　　中國房地產價格自2016年以來出現較快上漲，政府出臺了多次調控，部分城市房價高位運行的問題引發關注，房地產市場調控效率亟待提升的問題越發突出，有些評論認為當前房地產調控重心亟待從行政調控的短期舉措轉向房地產稅的長效機制，房地產稅將成為調控政策創新的重要選項。

　　由于目前房地產分布并不均衡，有些人持有較多的房產，而有些則面臨較大購房壓力，特別是北京上海等一線城市。在此背景下，如果開征房地產稅，那么房產所有者的持有成本將增加，壓縮房地產未來的利潤空間，降低房地產的需求，同時，促使那些擁有較多住房的市場主體拋售手中房產，供需格局將出現逆轉，由此可能促使房地產價格出現較大調整，房地產市場可能改變多年來總體不斷上漲的格局，房地產價格可能面臨較大的調整壓力，這將構成房地產市場的利空。

　　然而，開征房地產稅并不必然導致房產持有成本的較快上升，房地產稅不僅與房產的估值有關，而且與征收方式有關，更重要的還與房地產稅的稅率有關。如果房地產稅率很低，那么房地產稅的絕對值就可能很低，比如房地產稅率設置為0.001%，那么這種影響就可能比較微弱。究竟未來房地產稅是高還是低，這必須取決于房地產市場發展的目標。

　　從世界各國房地產經驗來看，房地產價格較快上漲與持續下跌都不是房地產市場健康發展的表現，保持房地產價格穩定或者穩中慢升，可能成為房地產市場健康發展的重要內容。2007年美國次貸危機已經給我們重要的啟示，即房地產市場價格持續較快上漲可能帶來資產價格泡沫化，房價持續下降可能引發相關資產估值的大幅波動，最終可能導致相關金融市場的劇烈波動甚至危機。

　　保障房地產市場健康穩定發展，成為房地產相關制度建設的重要目標。從這個角度出發，開征房地產稅就不是為了降低房價，而是著眼于促進房地產市場的健康發展。由于各地房地產形勢并不相同，近年來房地產制度建設主要是遵循“因地施策、因城施策”的思路，而不是一刀切的辦法，各地也出臺了差異化的房地產政策，由此構成了當前房地產分化的基本格局。

　　房地產分化決定了各地房地產稅將存在顯著差異，有些房地產市場持續低迷的城市可能會推遲開征房地產稅，而房價上漲較快的城市可能加快研究出臺房地產稅，有些地方房地產稅率可能較低，有些地方房地產稅率可能高一些。在房地產分化的背景下，按照“因地施策、因城施策”的辦法出臺房地產稅，才有助于促進房地產健康發展。

　　在房地產稅具體的開征模式上，還有一個重要的因素，那就是存量與增量的區別。如果想保障房地產市場穩定健康發展，那么房地產稅采取增量征收的模式或將成為基本做法，這種方式有助于避免房地產稅對存量房產構成較大影響，符合房地產健康發展的目標訴求。

　　綜合來看，不管房地產稅如何開征，也不管房地產稅在哪里征收，目標都是為了促進房地產市場的健康發展，而不是著眼于促使房價出現劇烈的調整，從這個角度看，房地產稅不僅不會造成房地產的利空，反而構成了房地產市場的利好，因而，房地產稅的開征并不遙遠，但也并不值得擔心。

　　(本文作者介紹：中共中央黨校國際戰略研究所世界經濟室副主任、副教授。)