文/新浪財經意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 赫榮亮
特朗普訪華,中美雙方簽訂創紀錄的2535億美元經貿合作協議,如何看待中美雙方的經貿合作訴求。
11月8日美國總統特朗普訪華,兩天時間內兩國企業簽訂的經貿合作金額累積2535億美元,創造了中美經貿合作紀錄。
那么,在中美雙方經貿合作中,美國想要什么?
與前任總統奧巴馬以“亞太再平衡”戰略謀求亞太地區存在感所不同的是,特朗普總統在乎中美關系能否給美國帶來實在的利益,首要目標是削減美國貿易逆差,2016年美國對華貿易逆差達3470億美元,占美國貨物貿易總逆差的46%。
從趨勢看,中國商品出口美國的難度還在增大。近期,美國政府針對中國產的鋁箔、鍛鋼配件、大蒜展開反傾銷,10月末美國商務部公布了裁定中國產鋁箔征收97%-162%的反傾銷關稅,宣布中國是非市場經濟體。
實際上,美國雖然是對華反傾銷的急先鋒,但在相當多的領域,中國已經不是對美主要出口商。例如,中國并不是美國鋼材進口的主要來源國,2016年中國出口美國鋼鐵產品約118萬噸,僅占美國進口量的10%,美國進口加拿大和墨西哥等國的鋼材量更多。
另一面,美國希望向中國出口更多商品。特朗普訪華的商業核心利益,即擴大美國商品在華出口。目前看,美國商品輸華量已大幅增長,2017年上半年美國對中國出口592.4億美元,同比增長15.6%,美國向中國出口的主要是汽車、機床設備、醫療設備,還有大豆等農產品,從統計口徑看,運輸設備、機電產品、化工產品和植物產品四類產品出口額合計占美國對中國出口總額的53.1%。
近年來,中國消費升級,高端產品需求增長,進入2017年茅臺等高端白酒消費緊缺,外賣火爆頂替方便面等速食品,這些消費趨勢表明,中國經濟增長,已經為美國商品輸入創造了市場空間。但問題是,在美國出口中國的商品籃子中,有哪些是有競爭力的。
從5月份“中美經濟合作百日計劃”促成中國市場重新向美國牛肉開放,美國竭力推銷的主要是農產品,比如此次中美經貿大單,中國簽署了合計50億美元的大豆采購協議。而美國想要中國放開更多的行業準入,讓美國商品能夠進入到中國市場,比如能源,隨同特朗普訪華的美國企業名單中,能源合作占據經貿大單的一半,向中國出口天然氣等能源產品。
而中國,從中美雙方經貿合作中,想要獲得什么?
首先,直接想要的是美國的高科技產品。此次中美大單貿易,占比最大的是中國投資和購買美國天然氣、頁巖氣等能源產品,但從當前全球能源商品低迷周期看,能源行業處于買方市場,可替代性強。而美國的高科技產品更有競爭力,但出于政治考慮對華進行高科技出口的嚴格管制,這是中美之間產生巨大貿易逆差的重要原因。此次經貿合作,也有美國高科技產品的身影——高通芯片,高通公司與國內手機企業簽訂的120億美元的零部件訂單,而未來能否逐步放開高科技產品對華貿易,還要等待觀察。
其次,是技術,能夠推動中國產業升級的科技合作。當前,我國正在推動產業轉型升級,加快開發科技研發,提升產業附加值,使我國傳統制造業逐漸從全球產業鏈的低端走向中端,進而走向高端。中美大單協議中,有能源技術合作,如核能技術合作、煤液化項目(榆林煤液化項目)。
從傳統的全球產業轉移和變遷看,二戰以來的全球創新產業,比如在航空航天、電子信息、生物醫藥等眾多高端領域,首先都是由美國原創發明,隨后歐盟跟進研究,之后產業化時期到來,相關產業延續著在美國、歐盟、日本、韓國、中國這樣的順序梯度轉移。
中國一直在模仿跟隨,產業轉移到中國,利潤下降,產品飽和競爭,多年來,中國產業升級主要沿著生活日用、紡織服裝、金屬材料、工程機械領域等資本技術密集產業、勞動密集型產業,目前集中在電子信息等戰略性新興產業。
從現有技術突破看,中國推出制造強國和網絡強國戰略,已經在新能源汽車產銷量最大的國家,在高鐵、海洋工程裝備等多個戰略性新興產業取得全球領先位置,當前,正在航空航天、新材料、醫療技術等領域尋求突破。
當前,中國要做的是從價格屠夫向行業領跑者轉變,這需要在全球范圍內開展技術合作,尤其是和美國的合作,美國擁有全球領先的產業和技術。因此,中美需要雙方更高的投資開放,當前,中國在逐步開放金融等領域投資限制,而需要美國減少美國對來自中國的投資審查,由此,中美雙邊投資協定將勢在必行,數據顯示,中國對美投資快速增長,2011年至2016年,中國企業在美非金融類直接投資額年均增速為61%,截至2016年底,中國企業在美累計非金融類直接投資499.9億美元。習近平總書記強調雙方要盡早制定和啟動下一階段經貿合作計劃,推動中美經貿合作向更大規模、更高水平、更寬領域邁進。
當然,中國在經濟規模、技術創新、人口紅利的多因素重疊推動下,已經展露出引領創新的發展態勢,推出引領全球的創新產品,例如,高鐵、移動支付、共享單車、網購已被稱為中國的“新四大發明”。
(本文作者介紹:賽迪智庫副研究員。)
責任編輯:鄭洋洋
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