文/中國經濟50人論壇 賈康

　　國家統計局近日發布了上半年國民經濟運行成績單。數據表明，我國經濟運行保持在合理區間，穩中向好態勢趨于明顯，經濟發展的穩定性、協調性和可持續性增強，特別是中國經濟運行亮點不斷增加，應力求趁勢完成探底企穩。

賈康：中國經濟亮點紛呈，六條建議乘勢向好

　　四大指標亮點明顯

　　綜合觀察2015年下半年以來的經濟運行，有一些數據值得關注。

　　一是“挖掘機指數”。該指數由三一重工首度推出，體現工程機械訂貨、交貨、入場、施工的相關大數據信息。數據顯示，多年低迷的工程機械行業銷售市場筑底回暖。2016年一季度，鋼鐵行業部分鋼材品種價位企穩，二季度全行業開始回暖；三季度煤炭行業出現產品價格回升且勢頭迅猛。同時，在2016年9月份，PPI歷經54個月負增長后首次轉正。有人認為PPI連續為負表明，中國經濟主要矛盾是通貨緊縮。但實際上我國經濟并未在通貨緊縮區間運行，同時也不認可中國存在通貨膨脹因素，而且認為這是可接受的、甚至是相當令人滿意的物價表現。終于，我國扛過了檢驗期，一直到2017年上半年，我國CPI、PPI都在合理區間運行。

　　二是制造業采購經理人指數。去年下半年以來，這項指標穩定在榮枯分界線以上運行。這是在企業分散決策情況下，通過抽樣調查明確在生產周期內，存貨是上升還是下降。如果總體考量起來存貨上升，意味著企業下一步生產經營規模可能有擴大趨勢。

　　三是用電量。2015年同比僅增長0.5%，2016年這個指標回升到5%，今年上半年達到7%左右，與經濟增長GDP同步，而且略有超前。此外，今年1月份至5月份國有企業利潤同比增長29.5%。在國有企業總體狀況好轉的背景下，同期民營企業利潤市場調查數據是平均3.9%，這個口徑的指標在國企方面只有2.2%，顯示出民企利潤也呈現樂觀趨向。

　　四是城鎮就業指標，1月份至5月份城鎮就業為599萬，照此推算全年將達到1400萬以上。城鎮就業指標反映著調結構、惠民生發展的成果，顯然和有關方面不遺余力地推行改革、減稅讓利等政策支持，鼓勵服務業發展和輕資產型存在內在關聯。

　　同時，我國居民消費仍然相對強勁，持續高于GDP增速，2016年下半年以來大型零售企業銷售明顯好轉，從指標上看始終是兩位數情況的運行。雖然GDP在7%以下，但從每個月的零售總額來看，除了今年1月份至2月份因特殊情況稍微低一點之外，其他月份均保持兩位數以上的增長。

　　打造新動力機制

　　一系列數據充分顯示出我國作為世界上最大新興經濟體的潛力、市場魅力和吸引力。隨著供給側結構性改革不斷推進，未來應該如何找準著力點？

　　在亮點紛呈、矛盾制約亦不可忽視的2017年，要將短期和中長期發展銜接考慮，掌握好相機抉擇的要領，繼續提高增長質量，力求實現經濟運行由新入常。

　　第一，堅持優化結構中以經濟手段為主、市場優勝劣汰機制為主“去落后產能”，避免“一刀切式壓產量”的扭曲、不當做法。

　　第二，注重進一步利用“有效投資”的空間。我們在研究中強調，選擇性的聰明投資就是有效投資，類似PPP的創新機制可以保證其有效性。要保持PPP動態優化中的連續性。現在看到PPP方面有一些問題，但是不能動搖PPP創新的大方向，對與PPP相關的地方政府負債與“或有負債”應有規范化的認識、處理。

　　第三，鼓勵創新、尊重科研規律，進一步處理好“發展中規范”與“規范中發展”的權衡關系，去掉科研管理中不適當的繁文縟節。應抓緊落實有關部門應于2016年年底前出臺的科研經費管理制度實施細則。

　　第四，堅決貫徹中央精神，給企業界吃好“定心丸”，繼續推進“共贏”式的實質性混合所有制改革。

　　第五，在房地產業健康發展方面，要盡快落實以基礎性制度建設打造長效機制的重要指導精神，這涉及土地制度、雙軌統籌的住房制度、投融資制度，以及加快立法推進改革的房地產稅制度等。

　　第六，放管服、減稅讓利改革深化要掌握全景圖，對正稅之外的各種行政性收費和企業隱性負擔等制度性成本，要設計改革方案，攻堅克難，力求實效。

　　(本文作者介紹：全國政協委員、中國財政科學研究院研究員。)