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一帶一路是對(duì)外開放升級(jí)版 讓“三駕馬車”重獲動(dòng)力

2017年05月11日09:52    作者:趙磊  (0)+1

  文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄(微信公眾號(hào)kopleader)專欄作家 趙磊

  “一帶一路”打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng),讓投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”重新獲得動(dòng)力,得以良性循環(huán),并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

一帶一路是對(duì)外開放升級(jí)版 讓“三駕馬車”重獲動(dòng)力一帶一路是對(duì)外開放升級(jí)版 讓“三駕馬車”重獲動(dòng)力

  國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者常用“地緣政治學(xué)”或“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的工具來(lái)分析“一帶一路”,但筆者更愿意將“一帶一路”視為“文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”的典型案例。什么是“一帶一路”產(chǎn)品,只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與文化收益,即實(shí)現(xiàn)“雙收益”的,才是中國(guó)想要的、真正能夠贏得國(guó)際社會(huì)尊重的“一帶一路”產(chǎn)品。換句話說(shuō),“一帶一路”受歡迎,不僅因?yàn)樗且粋€(gè)給各方帶來(lái)實(shí)惠的經(jīng)濟(jì)事件,更因?yàn)樗軌虺蔀橐粋€(gè)引起共鳴的文化事件。

  “一帶一路”給很多學(xué)者創(chuàng)造了打通己學(xué)和彼學(xué)的機(jī)會(huì),也倒逼中國(guó)城市和企業(yè)思考如何醫(yī)治諸多不聯(lián)不通的痛點(diǎn),糾正一些錯(cuò)誤認(rèn)知,開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。

  一、“一帶一路”是中國(guó)對(duì)外開放的升級(jí)版

  中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)把推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作為是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一,從擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)點(diǎn)和開創(chuàng)對(duì)外開放新局面作出了重大戰(zhàn)略部署。未來(lái)五年,“一帶一路”將如何繼續(xù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響,值得期待。

  自提出“一帶一路”構(gòu)想兩年多來(lái),“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)特別是沿線60多個(gè)國(guó)家積極響應(yīng),正在逐步收獲早期成果。

  “一帶一路”讓“三駕馬車”重獲動(dòng)力。“一帶一路”倡議于2013年9月提出,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)之一,因?yàn)檫@段時(shí)間恰好是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,且全球經(jīng)濟(jì)乏力的時(shí)候。“一帶一路”打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng),讓投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”重新獲得動(dòng)力,得以良性循環(huán),并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。首先是投資領(lǐng)域,“一帶一路”發(fā)展能夠吸引外資到中國(guó),特別是沿邊沿海地區(qū),跟“一帶一路”直接相關(guān)的省市,投資態(tài)勢(shì)已逐漸回暖。此外,“投資雙向性開始凸顯”,國(guó)際資本注入中國(guó)“一帶一路”沿線城市,而中國(guó)的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開始走到沿線去投資相關(guān)國(guó)家。

  習(xí)近平主席2015年10月19日出訪英國(guó),一支人員多達(dá)150人的企業(yè)家代表團(tuán)隨訪,與英國(guó)簽訂超過(guò)300億英鎊的貿(mào)易投資協(xié)議,涵蓋零售、能源、金融服務(wù)、航天等多個(gè)行業(yè)。中國(guó)充沛的海外投資,使英國(guó)等絲路國(guó)家得以生產(chǎn)好的產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品最終會(huì)部分回流到中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)的資本,英國(guó)的技術(shù),中國(guó)的市場(chǎng),英國(guó)的品牌,中國(guó)的需求,英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)……開始充分互聯(lián)互通。

  其次,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)五年的一個(gè)突出特點(diǎn)。中國(guó)民眾個(gè)性化消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。老百姓手頭寬裕了,開始個(gè)性化消費(fèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)要滿足他們的差異性需求。但是,拉動(dòng)消費(fèi),市場(chǎng)要充分尊重規(guī)律,不僅生產(chǎn)產(chǎn)品,還要生產(chǎn)個(gè)性化的產(chǎn)品。“一帶一路”發(fā)展過(guò)程中,有很多優(yōu)質(zhì)海外企業(yè)走進(jìn)中國(guó),也有很多優(yōu)秀中國(guó)企業(yè)走向海外,這有利于我們更加敏銳地把握全球消費(fèi)市場(chǎng)。

  再次,“一帶一路”對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的刺激,就是出口。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”,積極主動(dòng)開展國(guó)際產(chǎn)能合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,是近年中國(guó)出口的突出特點(diǎn)。高鐵、核電等滿足沿線國(guó)家硬性需求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能開始集群式地“走出去”。在“一帶一路”之前,中國(guó)的大多數(shù)出口,主要走向發(fā)展中國(guó)家,而這兩年,中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能進(jìn)入到了發(fā)達(dá)國(guó)家。我們“走出去”的市場(chǎng),由低端走向高端,中國(guó)產(chǎn)品附加值,也由低附加值逐漸走向高附加值。

  “十三五”規(guī)劃提出推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)“以企業(yè)為主體,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作”。〔1〕這對(duì)中國(guó)企業(yè)提出了更高要求,必須向高附加值企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“一帶一路”建設(shè),不僅要在基礎(chǔ)建設(shè)方面發(fā)力,還應(yīng)當(dāng)在管理、運(yùn)營(yíng)、后期服務(wù)、金融支持等方面發(fā)力。“走出去”的中國(guó)企業(yè),在沿線互聯(lián)互通的合作競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇,找到自己的方向。

  未來(lái)五年是“一帶一路”系列標(biāo)志性項(xiàng)目落地的黃金期。“一帶一路”建設(shè)具有階段性。未來(lái)五年,恰好是“一帶一路”建設(shè)初期,高鐵、核電等一系列標(biāo)志性項(xiàng)目將會(huì)落地。這些項(xiàng)目大多與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān),但是我們的金融、服務(wù)、教育和人心相通也必須逐漸跟上,這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

  “一帶一路”是中國(guó)對(duì)外開放的升級(jí)版。“一帶一路”遠(yuǎn)比人們起初想象的距離更為綿長(zhǎng),未來(lái),其范圍也必定更加寬廣。正如習(xí)近平主席所言,“一帶一路”不是某一方的私家小路,而是大家攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。“一帶一路”是開放的,源于古絲綢之路但不限于古絲綢之路,地域范圍上東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈,西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈,是穿越非洲、環(huán)連亞歐的廣闊“朋友圈”,是所有感興趣的國(guó)家都可以添加進(jìn)入的“朋友圈”。

  二、“一帶一路”與中國(guó)的文明型崛起

  2015年3月,博鰲亞洲論壇的最大收獲是“一帶一路愿景與行動(dòng)”文件的發(fā)布,這是首個(gè)綱領(lǐng)性文件。在筆者看來(lái),“一帶一路”的成功不僅在于務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,更在于人心、思想、文化制度,甚至包括宗教信仰等。從本質(zhì)而言,“一帶一路”受歡迎,必然是“中國(guó)風(fēng)”“人文情”“潮流感”與“國(guó)際范”。“一帶一路”的成功,不僅是經(jīng)濟(jì)事件,更是文化事件,是中國(guó)文明型崛起的標(biāo)志。

  目前,對(duì)“一帶一路”的前景有兩種截然相反的、甚至極端樂(lè)觀與悲觀并存的評(píng)價(jià),一個(gè)是“新版的朝貢體系”,另一個(gè)是“國(guó)際關(guān)系史上最大的爛尾工程”。其實(shí),不需要預(yù)設(shè)“一帶一路”的最終結(jié)果是什么,關(guān)鍵是在這個(gè)過(guò)程中,所有的中國(guó)人是否能夠凝神聚智,群策群力,不斷成長(zhǎng),展現(xiàn)一個(gè)不斷進(jìn)步的中國(guó)。

  文明型崛起的重要衡量指標(biāo)就是“議程設(shè)置”能力的提升。所謂“議程設(shè)置”就是“我不能決定大家內(nèi)心想什么,但能決定大家一段時(shí)間集中討論什么”。2010年,中國(guó)GDP成為世界第二,老二是不好當(dāng)?shù)摹v史規(guī)律往往是“老大拉著老三,收拾老二”。由此,2011年美國(guó)高調(diào)重返亞太,日本、菲律賓等美國(guó)的盟友也開始蠢蠢欲動(dòng),向中國(guó)施壓。其結(jié)果是,中國(guó)西北邊疆的民族問(wèn)題與南海、東海等海疆問(wèn)題幾乎同時(shí)升溫。這一時(shí)期,美國(guó)主導(dǎo)了亞太話語(yǔ),核心詞匯(高頻詞匯)包括中國(guó)威脅、軍購(gòu)、軍售、軍演以及軍事沖突等“冰詞”。2013年9月之后,“一帶一路”概念的提出,伴隨著亞投行、絲路基金、金磚國(guó)家銀行等一系列組合拳的使用,使周邊國(guó)家甚至西方國(guó)家開始熱議互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、金融支持、人心相通等“暖詞”。在短期內(nèi),中國(guó)依然不能確定周邊國(guó)家以及西方世界能否從內(nèi)心深處接受“一帶一路”理念,但這一理念顯然已經(jīng)成為各方的話語(yǔ)焦點(diǎn),有很多人開始談?wù)撋踔谅矚g上了這一中國(guó)詞匯。“議程設(shè)置”能力的提升是擁有國(guó)際“話語(yǔ)權(quán)”的前提條件。相關(guān)大國(guó)近年來(lái)紛紛提出了類似的戰(zhàn)略構(gòu)想,影響較大的有日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”(1997)、歐盟的“新絲綢之路計(jì)劃”(2009)、美國(guó)的“新絲綢之路戰(zhàn)略”(2011)等,但都沒有如中國(guó)的“一帶一路”更引人關(guān)注、更受人期待。

  今天,可以從多側(cè)面感知中國(guó)的國(guó)際影響力:中國(guó)重視什么、關(guān)注什么,這一地區(qū)、這一事物就會(huì)立即成為國(guó)際社會(huì)的興奮點(diǎn)——中國(guó)決定世界聚光燈的焦點(diǎn)。例如,緬甸、哈薩克斯坦等國(guó)家曾長(zhǎng)期被西方國(guó)家冷落,當(dāng)中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入緬甸、哈薩克斯坦等國(guó)時(shí),各國(guó)開始重新審視其政策,并紛紛加強(qiáng)同中國(guó)在相關(guān)國(guó)家的影響力博弈,當(dāng)然直接受益的是沿線各國(guó)。

  有一位朋友的話很有道理:“中華文明曾經(jīng)被富強(qiáng)(列強(qiáng))征服,今天我們不能為了富強(qiáng)而放棄文明。”筆者在“一帶一路”的調(diào)研過(guò)程中,常常感嘆:“中華文明如此偉大,可我們?nèi)绾巫尦了奈拿魈K醒呢”,“中國(guó)人如何充滿自信地去探索推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的各種可能,逐漸擁有被國(guó)際社會(huì)所分享的文化與價(jià)值”?“一帶一路”就其目標(biāo)而言,不是要和別人競(jìng)爭(zhēng),更不是要同美國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán),而是要挖掘中國(guó)自身的潛力,提升自我,“一帶一路”不是轉(zhuǎn)移財(cái)富的過(guò)程,而是創(chuàng)造財(cái)富、文化復(fù)興的過(guò)程。

  三、“一帶一路”與傳統(tǒng)理念的超越

  在國(guó)內(nèi),中華民族長(zhǎng)期存在“中原中心主義”,即在中國(guó)版圖上始終有“文明與野蠻”、“內(nèi)正統(tǒng)與外蠻夷”的嚴(yán)格區(qū)分,而“后者需要被教化”,這一范式會(huì)周期性地約束中國(guó)的文明型崛起,導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)頑固地存在“排他主義的地方化傾向,以及保守主義的本地化傾向”。

  在國(guó)外,國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期存在“中心-邊緣秩序”,這一秩序在國(guó)際政治上的特點(diǎn)是:以民族國(guó)家為核心、以“典型歐洲范式”的主權(quán)國(guó)家框架去規(guī)范世界不同的政治主體;這一秩序在全球經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn)是:以全球化為核心、以“資本主義范式”的“中心-邊緣”框架去約束世界不同經(jīng)濟(jì)體,其內(nèi)在邏輯是“中心侵蝕邊緣”,“邊緣依附中心”。

  美國(guó)社會(huì)學(xué)家沃勒斯坦是“世界體系理論”的代表人物。他對(duì)于中國(guó)這個(gè)社會(huì)主義大國(guó)一直予以重視。他在為中文版《現(xiàn)代世界體系》所作的序言中真誠(chéng)地指出,“占人類四分之一的中國(guó)人民,將會(huì)在決定人類共同命運(yùn)(的歷史進(jìn)程)中起重大的作用”。〔2〕“一帶一路”既是對(duì)上述傳統(tǒng)理念的一種超越,也是中國(guó)對(duì)人類世界的貢獻(xiàn)。路、帶、廊、橋等“去中心”(Decentralization)的中國(guó)式話語(yǔ)開始崛起,代表著平等、包容,代表著國(guó)際社會(huì)的“非極化”發(fā)展傾向。“互聯(lián)互通”開始成為一種時(shí)尚,“痛則不通、通則不痛”的中國(guó)式文化與哲學(xué)思想開始備受矚目。

  “一帶一路”是具有鮮明中國(guó)理念標(biāo)識(shí)的全球公共產(chǎn)品,致力于提升中華文明的國(guó)際貢獻(xiàn)度。我們必須明確,“負(fù)責(zé)任國(guó)家”是中國(guó)文明型崛起必然應(yīng)具有的身份定位。首先,“責(zé)任”在政治學(xué)中有其特定含義:責(zé)任是承擔(dān)與角色相應(yīng)的義務(wù),責(zé)任是一種盡責(zé)的品質(zhì)。由此我們可以得出,“負(fù)責(zé)任國(guó)家”的基本要求是能夠自覺遵守與其身份相稱的義務(wù)。當(dāng)然,“負(fù)責(zé)任國(guó)家”在不同歷史時(shí)期有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而,“負(fù)責(zé)任國(guó)家”與“負(fù)責(zé)任大國(guó)”有根本性的區(qū)別,后者不僅要參與全球治理還要提供公共物品。這里的公共物品不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品,還包括無(wú)形的精神產(chǎn)品。在國(guó)際社會(huì),“大國(guó)責(zé)任”是指一個(gè)國(guó)家作為大國(guó)所應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù),這不僅是因?yàn)榇髧?guó)對(duì)國(guó)際政治格局變遷的影響最大,而且還因?yàn)樵跓o(wú)政府狀態(tài)中,“權(quán)力最大的單元(國(guó)家)將擔(dān)負(fù)起特殊責(zé)任——提供公共物品。”〔3〕大國(guó)提供公共物品,不僅在于大國(guó)能夠獲得經(jīng)濟(jì)收益,也在于大國(guó)需要獲得社會(huì)學(xué)意義上的尊重,而后者對(duì)大國(guó)身份而言是必不可少的。在人類歷史的長(zhǎng)河里,我們可以看到大國(guó)不斷地提供公共物品。例如,作為18、19世紀(jì)最為強(qiáng)大的國(guó)家,英國(guó)承擔(dān)了保障國(guó)際海道安全的責(zé)任。

  作為最大的發(fā)展中國(guó)家、聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)、儒教文明的發(fā)源地,中國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“大國(guó)責(zé)任”。“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼濟(jì)天下”,這種中國(guó)式的哲學(xué)思維深刻地影響著中國(guó)外交。“一帶一路”倡議的提出是中國(guó)從地區(qū)性大國(guó)向世界性強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變過(guò)程中外交理念的重大調(diào)整,是中國(guó)由“負(fù)責(zé)任國(guó)家”向“負(fù)責(zé)任大國(guó)”轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn),是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的公共物品,且與以美國(guó)為代表的西方國(guó)家所推崇的“民主和平論”等公共物品有本質(zhì)的不同。的確,中國(guó)有豐富的傳統(tǒng)文化資源,有成功的經(jīng)濟(jì)崛起實(shí)踐,有與世界打交道的上千年歷史經(jīng)驗(yàn),完全可以為人類社會(huì)貢獻(xiàn)不同于西方話語(yǔ)的精神財(cái)富,爭(zhēng)取為人類文明做出更大貢獻(xiàn)。〔4〕“一帶一路”倡議將以實(shí)際行動(dòng)改變“崛起大國(guó)必將挑戰(zhàn)現(xiàn)存霸權(quán)”的國(guó)際關(guān)系霸權(quán)興衰邏輯,尊重世界文明多樣性和各國(guó)發(fā)展模式的獨(dú)特性,加強(qiáng)思想文化領(lǐng)域和不同宗教之間的國(guó)際對(duì)話,倡導(dǎo)相互尊重、開放兼容的文明觀,以一個(gè)“文明型國(guó)家”(civilizational-state)的崛起為國(guó)際社會(huì)作出更大的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

  四、亟待修正的對(duì)“一帶一路”的錯(cuò)誤認(rèn)知

  自2013年11月至今,筆者在參加“一帶一路”相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議以及在接受媒體采訪時(shí),常常感受到“一帶一路”在很多人眼中已經(jīng)成為一個(gè)大蛋糕,大家都忙著爭(zhēng)搶,很多認(rèn)知錯(cuò)誤不斷地發(fā)酵、傳染……這些認(rèn)知錯(cuò)誤如不糾正,必然會(huì)導(dǎo)致“一哄而上、一搶而光、一哄而散”的窘境。

  第一,慎用“橋頭堡”等軍事色彩濃厚的詞匯。很多省份定位自己為“一帶一路”的“橋頭堡”(bridgehead),但是橋頭堡是軍事術(shù)語(yǔ),本意是防御性的,即“說(shuō)什么,我也不能讓你進(jìn)來(lái)”。因此,“橋頭堡”、“排頭兵”、“先鋒隊(duì)”、“主力軍”等詞匯翻譯成外文,不具開放性、包容性,而且容易讓人產(chǎn)生誤解,以為中國(guó)是要來(lái)“打仗的”。上述詞匯是中國(guó)人熟悉的,但是國(guó)際合作是要講給外國(guó)人聽的,“一帶一路”如不進(jìn)行國(guó)際表達(dá),會(huì)使接受程度和傳播效果大打折扣。

  第二,慎談“過(guò)剩產(chǎn)能”。常有媒體提到,“‘一帶一路’建設(shè),可以把過(guò)剩產(chǎn)品銷售出去”。這個(gè)詞匯,讓沿線國(guó)家聽了很反感,“你不要的、過(guò)剩的,別人會(huì)要嗎?”給人的感覺是,中國(guó)要到沿線上去“倒垃圾”。因此,要避免使用這種令人不舒服的詞匯描述“一帶一路”建設(shè)中的核心概念,建議用中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、富余產(chǎn)能以及產(chǎn)能合作等詞匯來(lái)替代。

  第三,“沿線有64國(guó)”的表述不準(zhǔn)確。千萬(wàn)別把絲路沿線國(guó)家限定在64個(gè)(參見表1),傳統(tǒng)沿線64國(guó)沒有歐洲最發(fā)達(dá)的西歐部分,也沒有亞洲最活躍的日韓兩國(guó),顯然是不合適的。筆者建議,全世界有230多個(gè)國(guó)家,只要致力于“一帶一路”發(fā)展的,都是絲路國(guó)家,這樣看還包括美國(guó),也包括拉美,等等。因此,筆者提倡對(duì)絲路國(guó)家的界定應(yīng)用“64+”的概念。

表1 絲路沿線64國(guó)區(qū)域與國(guó)家情況表1 絲路沿線64國(guó)區(qū)域與國(guó)家情況

  第四,“絲綢之路主要由發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成”的表述不準(zhǔn)確。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域是中國(guó)西北五省以及中亞五國(guó),21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)域是中國(guó)東南、西南省份以及東盟十國(guó),但她們的兩端一頭連著活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。因此,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),也是絲綢之路的寶貴財(cái)富,發(fā)達(dá)國(guó)家也是“一帶一路”的重要成員。

  第五,“資源、能源合作”不是“一帶一路”的唯一主題甚至優(yōu)先主題。有很多人認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)就是要保障中國(guó)的資源、能源供給,確保稀缺性資源的戰(zhàn)略安全。的確,絲路沿線國(guó)家大都有豐富的資源和能源儲(chǔ)備,如黑金(石油、煤炭)、藍(lán)金(天然氣)等,但是這些國(guó)家非常不喜歡“一談生意就是資源、能源”,他們不希望成為“騎士的馬”。

  第六,有為才有位,不用忙著定位。很多省份在忙著爭(zhēng)搶歷史上誰(shuí)是絲綢之路的真正起點(diǎn),有的叫絲綢之路的新起點(diǎn)、有的叫絲綢之路的黃金段、有的叫絲綢之路的節(jié)點(diǎn)等等。這在全球化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的意義是有限的,關(guān)鍵不是叫什么,而是要有內(nèi)容、有亮點(diǎn)、有突破,即在今天本省有哪些“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、不可替代”的絲路優(yōu)勢(shì)。

  第七,中國(guó)向絲路國(guó)家賣什么。有很多省份一說(shuō)到絲綢之路,還在絲綢、茶業(yè)、瓷器等“老三樣”上做文章,這是歷史上中國(guó)的主打產(chǎn)品。今天,我們要賣什么?首先,需要了解合作伙伴需要什么,要超越“有什么,就賣什么”的階段:對(duì)方需要什么,我們就賣什么。要多賣必需品(如美國(guó)的三片:薯片為代表的餐飲、芯片為代表的科技、影片為代表的娛樂(lè)),少賣奢侈品;既是賣產(chǎn)品,也是賣價(jià)值、賣文化,要通過(guò)消費(fèi)中國(guó)產(chǎn)品上升到對(duì)中國(guó)的欣賞和認(rèn)同(而不是與之相反)。所以,要在賣什么上做文章。

  第八,中國(guó)向絲路國(guó)家買什么。總體思路是:我們需要什么,就買什么。今天中國(guó)企業(yè)特別需要提升學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、整合資源的能力,要在“一帶一路”建設(shè)中把我們急需要的買回來(lái)、請(qǐng)回來(lái),初始階段最需要的可能不是能源資源,不是市場(chǎng),而是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和視野。中國(guó)城市也要在與絲路沿線城市交往中,探索城市治理現(xiàn)代化的路子,在中國(guó)氣派、文化品位上做文章,打造能夠贏得人心的中國(guó)城市,打造具有國(guó)際品質(zhì)的中國(guó)城市,把先進(jìn)國(guó)家在歷史文化保護(hù)以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的好的思路、好的做法帶回來(lái)、學(xué)回來(lái)。

  第九,絲路戰(zhàn)略既要頂層設(shè)計(jì),更要基層創(chuàng)新。在調(diào)研過(guò)程中,很多地方干部最后的總結(jié)往往驚人的相似:希望中央重視我們,給予特殊的政策,在資金和政策上予以傾斜;我們有干勁,早就做好準(zhǔn)備啦,就等中央一聲令下,讓我們干什么,我們就干什么。這種現(xiàn)象可以概括為,“寄希望于一把手怎么說(shuō)”。但是,北京的專家再聰明,他們不一定比新疆的干部更了解新疆,北京的領(lǐng)導(dǎo)再英明,也不一定比廣西的干部更了解廣西。所以不能等,要有基層創(chuàng)新,要先做起來(lái)。

  第十,“一帶一路”不宜過(guò)快、過(guò)急,沒有時(shí)間終點(diǎn),但有時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要適時(shí)推動(dòng)“一帶一路”落地,特別是要在智力支持上下功夫。海南的發(fā)展離不開中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院,上海的發(fā)展離不開上海國(guó)際問(wèn)題研究院,這些省份的淡定與遠(yuǎn)見是因?yàn)樗麄冇性丛床粩嗟闹橇χС帧=ㄗh整合全國(guó)人才資源在南方省份建立海上絲路研究院,在西北省份建立陸上絲路研究院,同時(shí)配套建立智庫(kù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),提供中國(guó)企業(yè)走出去所急需的信息交互、項(xiàng)目對(duì)接、風(fēng)控管理等服務(wù)。同時(shí),要積極發(fā)揮企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的積極性,“春江水暖鴨先知”,他們的作用不可低估,要充分激發(fā)他們的活躍性和敏銳性。

  五、“一帶一路”的痛點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)

  痛點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué),就是文化經(jīng)濟(jì)學(xué),因?yàn)檎彝袋c(diǎn)就是讀心、暖心、攻心的過(guò)程,就是打造文化與經(jīng)濟(jì)精品的過(guò)程。文化是行走的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的美好,美好是認(rèn)真展現(xiàn)的態(tài)度,態(tài)度是由內(nèi)而外的文化。

  今天,中國(guó)西北還有很多不聯(lián)不通地方,甚至沿海也有不少不聯(lián)不通的地方,所以要先找準(zhǔn)痛點(diǎn),才能打通痛點(diǎn)。首先,“一帶一路”建設(shè)需要打造“智慧共同體”。“有思路才有線路”。“一帶一路”建設(shè)過(guò)程是國(guó)人自我教育、自我修正、自我完善的過(guò)程,當(dāng)前13億中國(guó)人中的每一個(gè)個(gè)體開始嘗試在思想、知識(shí)、心靈領(lǐng)域的互聯(lián)互通。中國(guó)開始真正走向世界,成為世界之中國(guó)。幾千年來(lái),中國(guó)人一直習(xí)慣于國(guó)際社會(huì)主動(dòng)了解我們,因?yàn)槲覀兪侵袊?guó)之世界,我們了解別人的意愿和能力始終不強(qiáng),但今天,“一帶一路”迫使中國(guó)人上路,在了解這個(gè)美麗星球的同時(shí),出現(xiàn)了一批批的“一帶一路人”。什么是“一帶一路人”(OBORer),即老在路上,總倒時(shí)差,常換水土,不停找思路,時(shí)時(shí)被刺痛,但頻頻被感動(dòng)的中國(guó)學(xué)者,比如,“一帶一路百人論壇”學(xué)人們。

  “一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,取得的成績(jī)固然令人欣喜,但其中存在的“痛點(diǎn)”更值得我們關(guān)注,如中國(guó)西部投資不足的原因之一是因?yàn)槲锪鞒杀靖撸磩t是中國(guó)西部有太多的物理、心理封閉性,缺乏互聯(lián)互通。“一帶一路”的機(jī)遇在哪里,簡(jiǎn)單的回答:找準(zhǔn)體驗(yàn)痛點(diǎn)就找到了商機(jī)的盈利點(diǎn)和機(jī)制的突破點(diǎn)。我們要敏銳地發(fā)現(xiàn)“一帶一路”上的體驗(yàn)痛點(diǎn),體驗(yàn)痛點(diǎn)就是商機(jī)的盈利點(diǎn),就是“一帶一路”機(jī)制建設(shè)的突破點(diǎn)。

  其次,中國(guó)的城市和企業(yè)有很多痛點(diǎn)必須找準(zhǔn)并加以解決。詩(shī)人說(shuō):人的一生有兩樣?xùn)|西不會(huì)忘記,那就是母親的面孔和城市的面貌。中國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了三個(gè)階段,第一個(gè)階段是土地面積擴(kuò)大的城鎮(zhèn)化(土地帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)也帶來(lái)矛盾),第二個(gè)階段是人口數(shù)量增多的城鎮(zhèn)化(戶籍帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)也帶來(lái)矛盾),第三個(gè)階段是尋找歸屬感的城鎮(zhèn)化(解決人內(nèi)心的歸屬與認(rèn)同問(wèn)題)。在第三階段,城市的發(fā)展目標(biāo),不再是高樓大廈、公共設(shè)施,應(yīng)更考慮城市品牌、城市文化、城市理念,以及市民對(duì)城市的歸屬與依賴,城市發(fā)展由功能定位走向人文定位。正如習(xí)近平主席所言:在中國(guó),老百姓要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。這樣的城鎮(zhèn)化才是有魅力的。建設(shè)有魅力的中國(guó)絲路城市要避免心浮氣躁,要在細(xì)節(jié)和爭(zhēng)取人心上下功夫。

  一方面,絲路城市的成功與否不單純看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)的高低,更重要的是看文化建設(shè)在社會(huì)發(fā)展、對(duì)外開放中的含金量。“一帶一路”對(duì)中國(guó)城市而言,不僅是經(jīng)濟(jì)崛起的良好契機(jī),更是中華民族文明型崛起的自我鞭策:“一帶一路”不會(huì)一蹴而就,需要精耕細(xì)作,只有耐得住寂寞、少折騰,才能造得出精品。

  在“一帶一路”建設(shè)中,要切實(shí)提升中國(guó)絲路城市的實(shí)力層次。一個(gè)城市的實(shí)力層次由三個(gè)部分組成(參見圖1):第一個(gè)層次是“地質(zhì)圈”實(shí)力來(lái)源。每個(gè)城市在對(duì)外宣傳的時(shí)候,講得最多的肯定是描述經(jīng)緯度、面積、資源、古跡等,基本屬于有形可見的物理層面、地理層面的實(shí)力來(lái)源。比“地質(zhì)圈”高一層次的是“生物圈”的實(shí)力來(lái)源,這個(gè)層次做的不是一件件具體的事情,而是要處理一系列復(fù)雜微妙的關(guān)系,最核心的是人與自然的關(guān)系(生態(tài))以及人與人之間的關(guān)系(民生)。比“生物圈”還高一層次的是“思想圈”,就是在教育、媒體、藝術(shù)、文化、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、價(jià)值、親情、信仰、追求等無(wú)形的領(lǐng)域發(fā)力。在人類社會(huì)中,越強(qiáng)大恰恰越無(wú)形,“一帶一路”建設(shè)要提升沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)城市的欣賞與認(rèn)同,必須要在“生物圈”與“思想圈”層次發(fā)力。

圖1 城市實(shí)力的三個(gè)層次來(lái)源圖1 城市實(shí)力的三個(gè)層次來(lái)源

  當(dāng)前,一些城市配套“一帶一路”建設(shè)做了一些宣傳手冊(cè),但他們往往是這樣宣傳自己的:一是這個(gè)城市交通多么便利,四通八達(dá);二是歷史古跡多么眾多,獨(dú)一無(wú)二;三是地下資源多么豐富,應(yīng)有盡有,等等。如此,這樣的城市定位還停留在“地質(zhì)圈”實(shí)力的宣傳,沒有在“生物圈”和“思想圈”層面上下功夫,是不會(huì)產(chǎn)生“回頭客”的。旅游業(yè)或文化業(yè)是“一帶一路”的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,是“一門興、百業(yè)旺”的產(chǎn)業(yè),但是推進(jìn)文化旅游必須充分挖掘旅游景點(diǎn)或城市景觀的文化內(nèi)涵,文化要有感動(dòng)人的力量,要能夠激發(fā)一種沖動(dòng),即與人分享的沖動(dòng)。在絲路城市建設(shè)中,不論是城市的文化品牌還有旅游品牌,都要注重藝術(shù)氣質(zhì)和文化品味,要講究錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的美,個(gè)性化往往最美。

  另一方面,企業(yè)不僅要賣產(chǎn)品,也要賣文化。目前,中國(guó)企業(yè)的短板是:有企業(yè)不一定有產(chǎn)品,有產(chǎn)品不一定有品牌,有品牌不一定有品牌價(jià)值;漸進(jìn)性創(chuàng)新不少,但突破性創(chuàng)新不夠。今天,中國(guó)企業(yè)不走出去也有風(fēng)險(xiǎn),而且風(fēng)險(xiǎn)可能更大。原來(lái)問(wèn)中國(guó)企業(yè)為什么要走出去,很多企業(yè)家回答:“要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”,現(xiàn)在的答案往往是“走出去是要解決生存壓力”。可見,企業(yè)家越來(lái)越在商言商,經(jīng)歷著從要我走出去到我要走出去的轉(zhuǎn)變。因此,“一帶一路”建設(shè)中,不要過(guò)分夸大中國(guó)企業(yè)走出去的風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是自身要準(zhǔn)備好、要把項(xiàng)目選好,要真正具有國(guó)際視野和品牌意識(shí)。美國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)的企業(yè)沒說(shuō)要做“一帶一路”,但他們實(shí)際做的就是“一帶一路”,即用有“溫度”的產(chǎn)品和文化“征服”人心。其實(shí),中國(guó)企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)企業(yè)性格的內(nèi)向性,不走出去,中國(guó)企業(yè)會(huì)越來(lái)越被動(dòng),會(huì)越來(lái)越受制于人。關(guān)鍵是在“走出去”的過(guò)程中,企業(yè)要不斷發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)、解決痛點(diǎn),努力開拓運(yùn)營(yíng)與管理服務(wù)業(yè)務(wù),提升高附加值。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)企業(yè)在絲路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要努力推進(jìn)“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”的互促結(jié)合。“軟聯(lián)通”就是把中國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、價(jià)值觀帶出去,用文化軟實(shí)力贏得顧客。

  總之,“一帶一路”建設(shè)要有文化自信,那么文化自信的基礎(chǔ)是什么?是經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)和歷史考驗(yàn)的人民(國(guó)內(nèi)民眾以及國(guó)際受眾)滿意。在此,我們用20個(gè)字來(lái)概括“一帶一路”建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制:政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目推動(dòng)、文化融通。“一帶一路”標(biāo)志著中國(guó)走在文明型崛起的大道,同時(shí)中國(guó)人開始找痛點(diǎn)、找差距、找路徑、找歸屬、找信仰。的確,文明型崛起的國(guó)家應(yīng)該像麥穗一樣,空心的麥穗舉頭搖向天空,而飽滿的麥穗則俯身低頭朝向大地,她自信成熟又內(nèi)斂含蓄。

  〔參考文獻(xiàn)〕

  〔1〕中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〔M〕.北京:人民出版社,2015.30.

  〔2〕〔美〕伊曼紐爾·沃勒斯坦.現(xiàn)代世界體系:第1卷〔M〕.羅榮渠,等譯,北京:高等教育出版社,1998.

  〔3〕〔美〕肯尼思·華爾茲.國(guó)際政治理論〔M〕.信強(qiáng)譯,上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán),2003.265-281.

  〔4〕閻學(xué)通.公共外交:提升中國(guó)軟實(shí)力的重要選擇〔N〕.解放軍報(bào),2010-07-25.

  (本文作者介紹:盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員,中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授,目前主持中央黨校“一帶一路與邊疆穩(wěn)定”課題。)

責(zé)任編輯:賈韻航 SF174

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