文/新浪財經意見領袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 毛壽龍
林毅夫教授認為，市場也有為，政府也有為。這個說法看起來很有意思，實際上是把市場和政府人格化了。市場有為這個說法，是市場中的人有為。市場失靈，也是市場中的人失靈。市場，是人的消費、生產和交易過程中的過程，而不是人格化的一個東西。
林毅夫錯誤理解了市場林毅夫教授認為，市場也有為，政府也有為。這個說法看起來很有意思，實際上是把市場和政府人格化了。市場中有為的是消費者和生產者，也就是各種各樣的企業家。市場中允許決策錯誤，但市場可以把決策錯誤分散開來，市場允許決策成功，也能夠把成功的決策擴散開來。然后市場就在不斷的是錯過程中成長。市場有為這個說法，是市場中的人有為。市場失靈，也是市場中的人失靈。市場，是人的消費、生產和交易過程中的過程，而不是人格化的一個東西，而且自身具有動態性，而不是教科書里說的那樣是靜態的，需要有很多假設條件和定義的。
林毅夫認為，政府確定了產權。這很有意思。用這個理論，政府確定了中國的70年房產權，所以，大家拿著房產證買來買去，就發展了經濟。不過，中國的房產證只是一部分商品房。這導致中國的房地產市場不適普遍的市場，而是一部分人的特權市場。這顯然不是發展了房地產，而是破壞了房地產。
產權是市場交易中自然而然形成的可交易的權利。政府界定產權，保護產權，對不是政府界定的自然權利和交易形成的權利不予承認，不予保護，其結果是摧毀了絕大部分產權市場。這是中國市場經濟發展沒有充分運作的原因。
林毅夫認為，政府確定了專利權。知識產權也是人自然形成的權利，以及市場交易形成后的權利。比如原產地的權利，商標的權利。政府確定了專利權，結果金華火腿的權利在杭州，金華人生產火腿，杭州人拿專利。茅臺酒是茅臺人生產的，但商標是國家的。中國用政府來確定專利和知識產權，其結果是原產地保護做得非常差。光強調政府維度的權利，其結果是市場的狹隘，創新的貧乏，和裝模作樣。
政府親市場的政策，很重要，但也會導致很多問題。比如放開市場，容易導致通貨膨脹。當然，通貨膨脹也可能是市場發展之后商品價值提高的結果。放開勞動力市場，就會導致勞動力價格高升。當然，這也是勞動力市場發展之后勞動力價值的提升的結果。放開資產市場，就會導致資產泡沫。放開貨幣市場，會導致貨幣價格波動，利率上升。這也是市場發展之后資產和貨幣價值的提升。這些問題如果是市場發展，那就沒問題，但是如果是市場發展之前政府控制然后放開的結果，那就是政府的問題。政府產業政策很難分清楚其原因，其結果是正常的市場發展和正常的價值提升也被人認為是問題。通貨膨脹，勞動力成本攀升，資產泡沫，高利率，都是被政府認為是不可容忍的。政府就出臺政策，控制通貨膨脹，控制工資上限下限，控制資產市場和價格，控制高利率。其結果是市場受到政府的嚴格控制，變成了很多畸形的市場。
政府提供基礎設施，實際上高速公路和高速鐵路用的都是市場化的方法，里面包含有很多企業家的精神。這里劉志軍是官員，反而不是官員，是企業家。干預冒風險，也干預創新。如果用發改委的方法去控制，按照財政部的方法去融資，中國的高速公路和高鐵還不知道和印度是不是差不多。
政府提供基礎性科研成果，企業家在此基礎上進行應用型開發。想得很美，其實實際上不是這樣的。政府很多科研成果并不是基礎性的。企業家支撐的科研很多反而是基礎性的，公益性的。中國圖書館一直供給不足，供給的圖書館流量不多，利用率不高。政府控制出版業，控制書籍銷售，控制書號，書的價格等等。都讓圖書出版業出現了很大的問題。更不用說政府支持的高校，以及以高考指揮棒為馬首的中小學，更是毀壞了一代代年輕人。
張維迎講，市場失靈實際上是理論失靈。這很有意思。理論假設個人是理性的經濟人。然后說在集體行動的時候會搭便車，然后出現公益物品問題，還有外部性問題，當然還有創新不足(創新成果不確定成本大)。實際上個人不完全是理性的經濟人，成本也不是客觀可計算的，而是主觀內在可計算的。在市場結構非常復雜的現在，公共自行車依靠政府補貼做不下來，但公共自行車依靠資本市場的運作卻在中國各大城市迅速開花。在這里，市場失靈的理論統統失效。這說明，市場失靈如果是內在的，就會有內在的機制去對沖。如果被經濟學家定義為外在的，那么政府就去介入市場，然后市場就被政府制約了。
(本文作者介紹：中國人民大學公共政策研究院執行副院長。)
責任編輯：賈韻航 SF174
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