文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）機構專欄 盤古智庫 作者 梁啟東

　　產品標準是基本規范，其目的是保障產品安全。標準或有高低，生命無貴賤差別。中國相關標準是否完備，不應當是麥當勞規避責任的理由。麥當勞這樣一家“快餐巨頭”“食品王國”，應該成為有社會責任心、有社會公德的企業。

麥當勞不應對抗生素有雙重標準

　　據BBC8月12日的報道，英國慈善機構ShareAction正發起一場聲勢浩大的電郵運動，呼吁消費者向麥當勞CEO史蒂夫·伊斯特布魯克發送電郵，呼吁麥當勞在全球100多個國家的3萬個門店中停止供應使用過人類抗生素的肉類和乳制品，而不只局限于美國的麥當勞餐廳和雞肉制品。

　　此前，麥當勞發表聲明稱，將停止使用在飼養過程中攝入人類抗生素的雞肉，但這一措施只適用于該公司在美國的餐廳。這一聲明直接導致英國機構牽頭發起了上述“抗議”活動。

　　小史：國際組織限制抗生素的若干嘗試

　　有關食品添加劑特別是添加抗生素，一直是世界各國廣為關注的話題。抗生素作為飼料添加劑，始于20世紀50年代初，其目的是促進生長，改善飼料利用率，降低死亡率和改善繁殖性能。長期以來，抗生素生長促進劑應用于畜牧業生產，1996 年全世界抗生素飼料添加劑的用量，已占全部飼料添加劑用量的45.8%，抗生素生產總產量的50%左右用于畜牧業。特別是禽類，在飼養過程中使用抗生素造成藥物殘留是不爭的事實，食用有抗生素殘留的食品會影響人類健康，也已經成為世界各國的共識。

　　醫學專家警告稱，為促進動物生長和預防疾病而常規使用抗生素是導致抗藥性強的“超級細菌”產生的原因之一。美國疾病控制和預防中心的數據顯示，每年有超過200萬美國人出現具有抗生素抗性的病菌感染癥狀。抗生素抗性的日益蔓延是一個全球性的健康危機，而主要的成因就是肉制品行業在過去幾十年中的藥物濫用。“超級細菌”每年造成至少2.3萬美國人死亡，并對全球健康構成“災難性威脅”。 由于持續低水平飼喂抗生素，抗生素生長促進劑造成的細菌耐藥性、畜產品藥物殘留、過敏中毒反應等危害日益明顯嚴重，直接威脅到人類的健康與安全。

　　抗生素生長促進劑的使用越來越受到人們的關注和許多國家的限制。一些國家和國際組織已經開始就控制食品生產中抗生素的使用探索出臺有關規定。如歐盟從2006 年起禁用抗生素生長促進劑，并分別公布了行動計劃和指南，旨在預防濫用抗生素獸藥。

　　2000年6月WHO制定的《關于控制食品動物抗生素耐藥性的全球導則》（草案）提出，所有用于治療食品動物疾病的抗生素都應規定為處方；禁止將治療人類疾病的抗生素用作動物生長促進劑；新抗菌藥的批準應考慮對人潛在危害；建立食品動物抗生素使用的國家監控系統；制定獸醫工作導則，減少食品動物過量使用和濫用抗生素。

　　2013年3月，在巴黎召開的世界動物衛生組織全球會議上，60多個國家官員和專家參會討論并達成共識：（1）抗菌藥物是保護動物健康和福利必不可少的工具，有助于滿足全球對安全動物性食品不斷增加的需求，合理謹慎使用是關鍵，目前亟需制定全球獸用抗菌藥物使用規則；（2）耐藥性是關系到人類和動物健康的全球性問題，人類和動物使用抗菌藥物都對它有影響。（3）鼓勵研發養殖用抗生素替代物，減少獸用抗生素使用。（4）第三、第四代頭孢和氟喹 諾酮類是醫學臨床抗感染至關重要的抗菌藥物，需嚴格遏制其耐藥性發展；（5）獲取獸用抗菌藥物使用和動物源病原菌耐藥性動態數據，以便更好地指導獸醫臨床合理用藥。

　　禁用抗生素，麥當勞不該采用雙重標準

　　在食品中使用抗生素的諸多企業中，快餐巨頭麥當勞是個典型。

　　據中國之聲報道，美國數個消費者團體向日前向麥當勞等企業遞交請愿書，呼吁停止使用含抗生素的雞肉。所以麥當勞近日宣布，2017年美國市場將采購不使用人類抗生素的雞肉產品。

　　這一宣布有這樣幾個特點：一是比麥當勞原計劃提前幾個月；二說這一措施目前只適用于該公司在美國的餐廳；三說麥當勞此前發表聲明稱，由于全球各地的農業實踐和監管規則存在差異，目前為雞肉以外的其他肉類限制使用抗生素制定時間表尚為時過早。

　　此次麥當勞只在美國禁用抗生素雞肉，意味著在同一事情采用了雙重標準，對于中國消費者和其他國家消費者而言，是一種不公平的待遇，實際是一種傷害。

　　在跨國公司產品召回制度上，屢現中外有別的情況，前些年有豐田車因加速踏板的召回事件，今年又有北歐知名家居品牌宜家家居的“奪命抽屜柜”的召回事件，都因為中外有別的雙重標準卻引發了極大關注，如今，麥當勞又因“差別待遇”而陷入輿論漩渦。

　　事實上，麥當勞的這一決定已經引發了各國的不滿和“抗議”。外媒報道，英國一個名為ShareAction的慈善機構正在發起一場聲勢浩大的電郵運動，呼吁消費者向麥當勞CEO史蒂夫-伊斯特布魯克發送電郵，希望麥當勞在全球范圍停止供應使用過人類抗生素的肉類和乳制品，而不只是局限于美國的麥當勞餐廳和雞肉制品。

在全球范圍內，麥當勞只在美國禁用抗生素，兩種標準之下，這顯然是不公平的。

　　在美國存在的食品問題和食品安全危險，在中國和其他地區當然也可能發生。我們注意到，當就雙重標準問題受到詢問時，麥當勞中國給出的回應是，麥當勞在中國要求供應商按照中國的法律法規使用抗生素，顧客可以放心食用。顯然，麥當勞在中美兩國合法合規的前提下，執行了兩套不同的產品標準。或者說，麥當勞在中美兩國并沒有同步。這實際就是在說：只要產品符合中國標準，產生怎樣的后果與我無關。

　　中國市場是麥當勞業績不可或缺的一部分，是其主要增長點。在麥當勞的新興市場中，中國是其營收和利潤的有力貢獻者之一。麥當勞全球總裁和首席執行官史蒂夫-伊斯特布魯克曾表示：“我們堅持在中國大陸長期發展的目標。”麥當勞也決定2016年采取組合投資方式，在中國二線到五線城市，新開的250家麥當勞餐廳。

　　產品標準是基本規范，其目的是保障產品安全。標準或有高低，生命無貴賤差別。中國相關標準是否完備，不應當是麥當勞規避責任的理由。麥當勞這樣一家“快餐巨頭”“食品王國”，應該成為有社會責任心、有社會公德的企業。執行食品安全的雙重標準，麥當勞的做法，砸了自己的招牌，對企業公眾形象是一種嚴重損害。對這樣的企業，相信中國的有關部門會加以干涉并督查處理，中國的消費者也會用腳投票，如果眾多消費者拒絕麥當勞，別說新開的250家新餐廳，能不能維持中國市場的業績也將是一個嚴肅的問題。

　　在此正式建議：麥當勞應當對中國消費者做出承諾，拿出誠意，拿出熱情，將中國市場劃入禁用抗生素國家中，并且給出降低或禁用抗生素的時間表。

　　(本文作者介紹：盤古智庫是由中外知名學者組成的公共政策研究機構。秉持客觀、開放、包容的宗旨，推行經世致用、和諧共生的理念，促進社會共識，推動經濟社會持續健康發展，努力打造中國最具影響力的新智庫。)