文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 王文 原載環(huán)球時(shí)報(bào)

　　中國道路讓一個(gè)近14億國家僅花了30多年時(shí)間里就大變樣，未來仍將是最有前途的全球大國；中國近現(xiàn)代史是一部在被欺負(fù)中奮斗的歷史，不像其他大國那樣殖民或發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；中國現(xiàn)狀雖有一些挑戰(zhàn)，卻一直致力改革尋找可解決的出路。

非洲發(fā)展宜復(fù)制中國經(jīng)驗(yàn)

　　當(dāng)西方一些輿論熱衷于“中國崩潰論”，越來越多的非西方國家卻對(duì)“中國道路”興趣正濃，尤其是近年來的非洲國家，正在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至政治等各個(gè)領(lǐng)域加速復(fù)制中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。近期，筆者受中國公共外交協(xié)會(huì)與環(huán)球網(wǎng)主辦的“網(wǎng)絡(luò)名人環(huán)球行”之邀赴非洲調(diào)研，走訪了多個(gè)重大工程，還出席了“中非公共外交論壇”與“中非媒體智庫研討會(huì)”兩場(chǎng)重要會(huì)議，與二十多個(gè)非洲國家的精英與民眾交談。這是筆者第三次訪問非洲，結(jié)合前兩次赴非體會(huì)，深度感受到非洲急切希望國家發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意愿。在很多非洲人看來，中國經(jīng)驗(yàn)是推動(dòng)非洲崛起最應(yīng)倚重的思想源泉。

　　“中國經(jīng)驗(yàn)”，非洲官員最愿意求教

　　坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆是個(gè)印度洋海濱城市，該國外交部等內(nèi)閣部門、各國大使館沿岸而建。在這條風(fēng)景秀麗卻又稍顯破舊的海濱街上走訪幾個(gè)機(jī)構(gòu)，筆者不只一次聽說，中國駐坦大使呂友清已被坦桑尼亞朝野視為最有影響力的當(dāng)?shù)赝鈬賳T，美國、日本和德國等駐坦大使也不得不服氣，連坦桑尼亞總統(tǒng)專機(jī)都可借給呂用于中國公務(wù)。

　　2015年，業(yè)務(wù)覆蓋非洲44國的民調(diào)機(jī)構(gòu)《非洲晴雨表》發(fā)布了一份各國在坦桑尼亞影響力的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查結(jié)果顯示，在回答“哪一個(gè)國家對(duì)坦桑尼亞最具影響力”這一單選題時(shí)，名列榜首的是中國，占40%；第二是美國，占31%；第三是南非，占6%。另據(jù)美國皮尤調(diào)查2014年顯示，77%坦桑尼亞人對(duì)中國存有好感。

　　有人懷疑中國到底使用了多少“金元”進(jìn)行外交，事實(shí)上呂友清的秘訣是“中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的知識(shí)輸出。他透露，無論坦桑尼亞反對(duì)黨，還是內(nèi)閣各部門與各地行政主官，都會(huì)頻繁登門請(qǐng)教中國治理經(jīng)驗(yàn)，而有過地方官經(jīng)驗(yàn)的呂正清“知無不言”、“傾囊相贈(zèng)”，正好助推了中國在坦桑的影響力與國家魅力。

　　8月9日，坦桑總理馬賈利瓦就視察中資東奧服裝廠，不僅與同在服裝廠調(diào)研的筆者關(guān)愛有加，一握手就說“你好”、“歡迎”的中文來打招呼。在服裝廠，他發(fā)表了熱情洋溢地以“復(fù)制中國發(fā)展模式”為主題的重要講話。他把這個(gè)服裝廠定義為“全國示范意義”的項(xiàng)目，“希望（坦桑尼亞）濱海區(qū)、莫洛戈羅區(qū)、伊琳加區(qū)、恩瓊貝區(qū)、姆貝亞區(qū)和宋武區(qū)等能在第二個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃的框架下，啟動(dòng)各自區(qū)域內(nèi)坦贊鐵路沿線的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和工業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃。”很明顯，“五年計(jì)劃”、“坦贊鐵路”、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”等都是中國特色的政策用語。

　　這個(gè)東奧服裝廠始建于2012年，總投資約1600萬美元，過去三年多，已把1500位坦桑平民培訓(xùn)成為服裝技術(shù)工人，在未來兩年內(nèi)，還將增加到6000坦桑人受訓(xùn)。該廠總經(jīng)理來自中國南方的省份，他透露，全廠無論是設(shè)備車間，還是管理機(jī)制，全部都從國內(nèi)照搬過來，非常管用，且由于人工成本的下降，服裝廠的投資收益比國內(nèi)高出了20-30%。

　　在達(dá)累斯薩拉姆中資基魯瓦鋼鐵廠，筆者同樣看到了中國產(chǎn)能的吸引力。一個(gè)僅幾百工人的鋼鐵廠，總理與不少政府高官頻繁來訪，送政策上門，批更大地皮，給稅收優(yōu)惠，希望把中國長(zhǎng)期以來“產(chǎn)能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的模式也能在坦桑尼亞奏效。在達(dá)市百余公里外的中國農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幾位重慶來的農(nóng)業(yè)專家已援非七年，以中國雜交水稻技術(shù)將當(dāng)?shù)氐咎锂€產(chǎn)量提高了近3倍。一位坦桑尼亞農(nóng)戶不辭400公里之遙，顛簸了近兩天的泥濘路來中心領(lǐng)取到了一套背式農(nóng)藥噴壺的援助，嘴上連說：“真是太好啦！中國農(nóng)業(yè)技術(shù)太好啦！”

　　據(jù)駐非洲某大國的中國資深外交官介紹，該國總統(tǒng)多次向他請(qǐng)教中國共產(chǎn)黨是如何搞黨建的？是怎樣讓人民團(tuán)結(jié)起來、組織起來實(shí)現(xiàn)發(fā)展的？是怎樣提升人員素質(zhì)的？該國還將大量執(zhí)政黨中央和地方官員送到中國來培訓(xùn)，向中國學(xué)習(xí)如何反腐、如何治國理政。今年7月，該國一半的內(nèi)閣成員都在中國訪問或?qū)W習(xí)。“有智慧、有遠(yuǎn)見、真正對(duì)國家人民負(fù)責(zé)的非洲精英們都在思考國家道路怎么走的大問題。中國幾十年來的巨大發(fā)展事實(shí)震撼了他們，成為他們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。”這位外交官說。

　　在肯尼亞，東非最大港口城市蒙巴薩長(zhǎng)達(dá)470多公里通往首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”是首條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備制造和中國管理建造的國際干線鐵路。意義更大的是，這是近百年來肯尼亞修建的第一條鐵路，是肯尼亞2030遠(yuǎn)景規(guī)劃的旗艦工程，總統(tǒng)肯雅塔多次到場(chǎng)視察，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，表達(dá)了對(duì)中國經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)烈倚重與期待。

　　“要致富，先修路”的中國經(jīng)驗(yàn)在非洲開始流行，而修路的資金、技術(shù)與勞務(wù)指導(dǎo)都來自中國。筆者曾到訪過的尼日利亞、埃塞俄比亞、南非等國，類似基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目舉不勝舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年6月，中國援非洲成套項(xiàng)目已達(dá)1071個(gè)，占援外總量的54%。其中通過援助和融資在非已建和在建的鐵路5675公里，公路5063公里，參與機(jī)場(chǎng)建設(shè)13座、橋梁19座、電站68座、體育設(shè)施77個(gè)、國際會(huì)議中心9座、學(xué)校200多所。許多國家如埃塞俄比亞，90%以上的公路、全國的通信網(wǎng)絡(luò)、第一條鐵路和城市輕軌、第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)以及幾個(gè)重要的水電站等，都是中國企業(yè)承建或參與承建的。

左一為中國駐坦大使呂友清，后排中為本文作者王文

　　“這些在非工程大大推動(dòng)中國形象在世界的改善，爭(zhēng)取了占全球1國家數(shù)量的大洲對(duì)中國的整體支持，為中國文化走出去與國家軟實(shí)力提升創(chuàng)造了有利條件，保障了國家崛起的可持續(xù)推進(jìn)。”此次與筆者同行、曾在歐洲、美洲、亞洲和拉美均長(zhǎng)期駐站過的人民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者丁剛不禁感嘆道。

　　另一位同行的網(wǎng)絡(luò)大V、具有5000萬微博粉絲的延參法師在非洲受到了格外的歡迎，處處都有非洲朋友拉著他合影。在他看來，中國發(fā)展有過突破西方束縛的經(jīng)歷，更容易與非洲產(chǎn)生共鳴，被非洲學(xué)習(xí)、借鑒與接受。

　　當(dāng)然，國內(nèi)一些輿論也熱衷于議論援非的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。對(duì)此，一位在非洲工作30多年的中國資深外交官透露：“雖然中國對(duì)非提供了一些援助，但得到的工程承包合同額卻高達(dá)5482億美元，遠(yuǎn)超援助款。這些還不包括2000多家民企、100多萬勞務(wù)人員走進(jìn)非洲。中國對(duì)非洲的經(jīng)濟(jì)賬是不虧的，何況還有其他政治、歷史、金融、社會(huì)、文化的意義呢？”

　　由西向東，非洲在轉(zhuǎn)向

　　雖然21世紀(jì)初世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的10個(gè)國家，有6個(gè)在非洲，但對(duì)非洲來講，仍然面臨著發(fā)展道路與增長(zhǎng)模式的選擇與困惑。尼日利亞著名媒體人歐努乃居·查爾斯在其新著《中國與非洲：議題、挑戰(zhàn)與可能性》一書專辟一章論述“非洲：從西方到東方”。他說：“向東轉(zhuǎn)，尤其是轉(zhuǎn)向中國，不只是因?yàn)橹袊?jīng)驗(yàn)是非洲避免經(jīng)濟(jì)走向停滯的解決方案，更重要的是，目前能夠全面注入非洲國家經(jīng)濟(jì)活力的中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并沒有得到充分運(yùn)用和指導(dǎo)。”

　　對(duì)非洲發(fā)展的反思最著名的，莫過于埃及著名學(xué)者薩米爾·阿明。他認(rèn)為非洲國家發(fā)展道路一直都處于依附西方的困境中，都是資本主義生產(chǎn)體系的最下端，這是非洲長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)的重要原因。非洲發(fā)展需要的是改革，而不是革命。堅(jiān)定不移地推動(dòng)改進(jìn)現(xiàn)有措施，才是目前的正途。這就必須要有獨(dú)立的工業(yè)體系、能夠符合國情的有效機(jī)制，而中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是相當(dāng)有參考價(jià)值的。

　　贊比亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹比薩·莫約先后在《援助的死亡》、《西方迷失之路》兩本書中指出，西方的經(jīng)濟(jì)模式是錯(cuò)誤的，西方對(duì)非洲長(zhǎng)達(dá)幾十年經(jīng)濟(jì)援助的實(shí)際效果，不僅沒有解決非洲國家的問題，反而惡化了非洲國家的發(fā)展。

　　近年來，筆者參加了多場(chǎng)在非洲本土召開的研討會(huì)，不只一次聽到類似的反思之聲。去年在南非，筆者聽到多數(shù)智庫學(xué)者都在談?wù)摲侵奕绾卧?063年發(fā)展計(jì)劃，即從2013年開始的50年時(shí)間里，非洲如何通過聯(lián)合自強(qiáng)，發(fā)展振興促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)多元化和工業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)技能培養(yǎng)和商業(yè)環(huán)境變革，實(shí)現(xiàn)非洲國家和人民注重發(fā)展、期待繁榮、追求幸福的美好愿望。

　　在這個(gè)進(jìn)程中，所有筆者遇到的非洲學(xué)者都承認(rèn)，中國所推行與非洲合作的“三網(wǎng)一化”合作（即“三大交通網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)和工業(yè)化）在非洲發(fā)展中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。肯尼亞的《人民報(bào)》還公開發(fā)表評(píng)論文章，稱“非洲要學(xué)習(xí)中國的發(fā)展模式，全面借鑒中國道路”。

　　在蒙巴薩舉行的“中非媒體智庫研討會(huì)”上，很多非洲參會(huì)者表示了對(duì)中國的期待與肯定。蘇丹拉卜伊茲研究中心研究部主任阿巴斯說：“環(huán)顧全球，那么多國家都制定了新的非洲政策，但只有中國對(duì)非洲是沒有附加條件的，是最真誠的。”加納資深記者阿杜季馬拉則說：“非洲其實(shí)并不窮，相反，非洲很富，很有潛力，但關(guān)鍵是要有像中國那樣的政策執(zhí)行力。從中國學(xué)習(xí)到發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就能夠?qū)⒎侵薜臐摿Πl(fā)揮出來。”坦桑尼亞《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》助理主編姆加斯利則干脆在演講臺(tái)上推薦《習(xí)近平治國理政》一書，還念了一大段，談到非洲要向中國學(xué)習(xí)“釘釘子精神”。

　　筆者也在主旨發(fā)言中談道，目前，非洲在世界眼里就像是一位美女，每個(gè)國家都來追求，甚至都想與非洲結(jié)婚。這個(gè)時(shí)候非洲要睜大眼睛，挑選如意郎君。通常來講，選“夫君”的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是，未來前景、歷史紀(jì)錄和現(xiàn)狀評(píng)估。中國道路讓一個(gè)近14億國家僅花了30多年時(shí)間里就大變樣，未來仍將是最有前途的全球大國；中國近現(xiàn)代史是一部在被欺負(fù)中奮斗的歷史，不像其他大國那樣殖民或發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；中國現(xiàn)狀雖有一些挑戰(zhàn)，卻一直致力改革尋找可解決的出路。如果要大國婚姻，中國一定是非洲的如意郎君。在座的數(shù)十位非洲媒體人與智庫學(xué)者捧腹大笑，深表贊同，會(huì)后許多非洲聽眾要求與筆者交換名片，以期日后進(jìn)一步交流。

　　該研討會(huì)主辦方之一、浙江師范大學(xué)非洲研究院院長(zhǎng)劉鴻武則表示，今天中非簡(jiǎn)單依賴學(xué)習(xí)西方的時(shí)候已經(jīng)結(jié)束了，中非雙方必須立足于自己的社會(huì)與歷史，立足于雙方今天正在做的事情，以自己的發(fā)展為中心，重建自己的知識(shí)與思想，做一雙適合于自己的“靴子”，能夠“穿”在我們的腳下，去走我們自己的路。

　　想復(fù)制中國經(jīng)驗(yàn)是一回事，能否復(fù)制成功是另一回事

　　盡管許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人都想復(fù)制中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是否能夠成功復(fù)制，未來仍將遇到許多不可確定的因素。“非洲不只有中國一個(gè)伙伴，許多國家都在兜售他們的理念。中國經(jīng)驗(yàn)有比較優(yōu)勢(shì)，但非洲有一些國家、有一些決策者卻架不住其他國家的攻勢(shì)，還受到國內(nèi)反對(duì)派的壓力。”在蒙巴薩，一位來自尼日利亞知名智庫的學(xué)者私下對(duì)筆者表達(dá)了這個(gè)觀點(diǎn)。

　　的確，這些年，非洲對(duì)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的汲取程度遭遇來自國際格局變遷后他國戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)制性競(jìng)爭(zhēng)。2000年，著名雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》以“絕望的非洲”為題進(jìn)行封面報(bào)道；2011年該雜志再次以非洲為題的封面文章，則將題目改為了“希望的非洲”。為此，美國、日本和歐洲等傳統(tǒng)強(qiáng)國紛紛升級(jí)了非洲戰(zhàn)略，加大了“重返非洲”的步伐，紛紛推出與非洲的機(jī)制性年度論壇，2013年，美、日先后宣布要在今后五年向非洲提供70億美元和300億美元的援助，大大高于中國對(duì)非援助額。在非洲，筆者常常看到來自日本對(duì)華的圍堵與刁難。如在中國修建的蒙內(nèi)鐵路起點(diǎn)站旁，日本也援建了一條公路，且故意設(shè)計(jì)到臨海方位，這樣迫使中國公司必須增加成本填海，才能繼續(xù)擴(kuò)建鐵路。

　　同時(shí)，印度、土耳其、巴西等新興國家也推出與非洲的機(jī)制性安全、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面的合作，在減貧、教育、傳染病防控等積極推進(jìn)與非洲的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易往來。在內(nèi)羅畢，筆者在街上偶遇印度在肯尼亞移民的節(jié)日游行，隊(duì)伍足足延續(xù)了幾公里，且服裝統(tǒng)一，整齊劃一，場(chǎng)面甚是震撼，影響力可見一斑。

　　在這個(gè)背景下，非洲部分精英對(duì)中國的警惕與提防心理開始加劇，如尼日利亞央行行長(zhǎng)拉米金·薩努西就曾公開撰文說，要警惕中國在非洲的介入。在這次非洲調(diào)研中，一位尼日利亞學(xué)者坦言：“現(xiàn)在中非早已不是傳統(tǒng)友誼，而是功利的交往。非洲對(duì)中國的看法，關(guān)鍵在于能否從中國那邊得到好處。”另外，諸如中國模式在非洲搞“新殖民主義”、中印模式或中美模式在非洲抗衡等聲音也不絕于耳。這些都相當(dāng)考驗(yàn)在中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在非洲的持續(xù)吸引力。

　　另一方面，非洲經(jīng)濟(jì)民族主義興起，非洲國家不再滿足于簡(jiǎn)單地資源能源換取工業(yè)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而希望借助他國的援建力量與技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遺憾的是，不少非洲國家上層建筑超前于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如陷入法律主義的司法制度、黨派林立的政治選舉制度、槍支泛濫的治安失序與人權(quán)超載現(xiàn)象等，導(dǎo)致不少國家決策執(zhí)行效率低下，社會(huì)治安無法保障、教育普及率不高，民眾勤奮工作和恪守規(guī)則的社會(huì)動(dòng)員不足，使得非洲多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)高速增長(zhǎng)與全面發(fā)展的政策意志“心有余而力不足”，在非洲大陸上出現(xiàn)下一個(gè)上海、深圳的困難遠(yuǎn)比想像得要大。

　　另外，隨著中國在非企業(yè)日益增多，不斷涌現(xiàn)勞資糾紛問題如非正式用工、工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、與工會(huì)關(guān)系、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)、工人權(quán)益等問題的頻發(fā)，個(gè)別當(dāng)?shù)厝A人犯罪分子的出現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)將國內(nèi)一些不良做法帶入非洲、不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、不融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、公益責(zé)任行動(dòng)缺乏、盲目投資、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、不考慮可持續(xù)性發(fā)展等現(xiàn)象，都在折損著中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的魅力。

　　中非合作的國際環(huán)境變得越來越復(fù)雜。對(duì)于中國來說，如何抓住機(jī)遇，抓住非洲這個(gè)中國下一步可持續(xù)性發(fā)展的價(jià)值洼地，考驗(yàn)著國對(duì)外戰(zhàn)略的精細(xì)度與平衡感；而對(duì)于非洲各國來講，如何充分參考與借鑒中國的有效發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并轉(zhuǎn)化為本國的增長(zhǎng)與發(fā)展動(dòng)力，考驗(yàn)著非洲各國政府的戰(zhàn)略決斷與各國社會(huì)民眾的團(tuán)結(jié)。

　　不過，有一點(diǎn)是確定的，隨著中國利益的全球化以及中國價(jià)值在全球影響力的提升，國際社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)不是“歷史終結(jié)”、全球僅有唯一一條發(fā)展道路選擇的時(shí)代，而是“世界歷史才剛剛開始”。無論是非洲，還是中國，都能夠在大時(shí)代變遷的背景，相互幫襯，自力更生，尋找到各自未來的新動(dòng)力與新道路。

　　(本文作者介紹：中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，近著有《大國的幻象：行走世界的日記與思考》。)