文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）機構專欄 盤古智庫 作者 葉青（盤古智庫學術委員，中南財經政法大學財稅學院教授） 本文原載于新華網

　　貫徹落實“按勞分配，多勞多得”的原則，保障農民工群體收入的不斷提高。盡管有農民工經過努力成為企業家，但是，絕大多數還是依靠工資性收入生活，再依靠貸款的支持，買到小房子。因此，農民工群體能否按時拿到工資、獎金，就成為一個普惠性的問題。

讓農民工也成為中等收入群體

　　農民工也是中等收入群體的來源之一

　　中央財經領導小組第十三次會議強調，擴大中等收入群體。其中，在提高低收入群眾收入方面，農民工群體是一個必須關注的人群，肯吃苦、會經營的農民工，也是中等收入群體的來源之一。

　　中國30多年改革開放的歷史證明，農民工群體，是一個特別能吃苦的群體，從中走出了一代又一代的企業家，壯大了我們的企業家隊伍。

　　30多年來，中國產生了無數個大大小小的“周群飛”。1970年，周群飛出生在湖南省湘鄉市壺天鎮一個小山村。上世紀80年代末期，父親領著全家南下廣東謀生。周群飛來到深圳，在深圳大學旁找了份工作，白天在手表玻璃加工廠打工，晚上去讀夜校。周群飛學過會計，經常幫會計貼發票、抄流水賬。為了盡量多掌握謀生技能，周群飛考過報關員，還考過駕照。

　　1990年，周群飛接管了打工的手表玻璃加工廠。這個工廠在周群飛手上做起來，成為公司效益最好的廠。1993年3月18日，周群飛和姐姐、姐夫、哥哥、嫂子、3個堂姐妹，8個人在深圳寶安區租了套三室一廳的民房，靠2萬元啟動資金，開始了獨立的創業之路，搞的還是絲網印刷。

　　1997年，亞洲金融危機席卷而來。周群飛購買了幾臺研磨機、仿形機，在寶安區另找了個小廠房，將玻璃切割、修邊、拋光、絲印、鍍膜等工藝打通，形成手表玻璃完整的生產線。周群飛也從單純為手表玻璃進行絲網印刷，“升級”為手表玻璃供應商。隨著國內鐘表業的興起，周群飛的玻璃表殼生意越來越好。2003年，周群飛以技術和設備入股與人合伙，在深圳成立藍思科技公司，專注手機防護視窗玻璃的研發、生產和銷售。2006年，藍思科技在湖南瀏陽建廠，2009年投產。周群飛也成了當之無愧的“全球手機玻璃女王”和“中國女首富”。

　　我再講一個身邊的“周群飛”。我還在中南財經政法大學工作時，一對剛結婚的小夫妻就在大學的首義校區開了一個發廊，小兩口艱苦工作，開始有了積累。后來搬到了老師們住的竹苑小區，買了門面，繼續開發廊。十年前就擁有自己的住房與門面。有的農民工通過起早貪黑、辛辛苦苦地經營集貿市場里的菜攤，有人也購買了不貴的房子。一般來說，只要不是拿固定工資，而可以從早到晚辛苦賺錢的，比如發廊、便利店、菜攤等，就有可能獲得比一般拿工資更多的收益。因此，農民工群體，是一個非常吃苦耐勞的群體，不論是上班，還是自主就業，只要給一點陽光，他們就會燦爛無比。

　　怎樣增加農民工的收入？

　　要穩定農民工群體，并從中培育出一部分中等收入群體，不斷增加他們的財產性收入，建議從以下三個方面著手。

　　1、貫徹落實“按勞分配，多勞多得”的原則，保障農民工群體收入的不斷提高。

　　盡管有農民工經過努力成為企業家，但是，絕大多數還是依靠工資性收入生活，再依靠貸款的支持，買到小房子。因此，農民工群體能否按時拿到工資、獎金，就成為一個普惠性的問題。在一個企業中，農民工群體是一個在管理層、本地工人之后的一個弱勢群體，一旦企業遇到困難，首先被欠薪的可能就是農民工群體。除了保障工資發放之外，就是改善工作環境，減少職業病對農民工的傷害。

　　2、打通農民工等社會底層群眾的上升通道，在“社會大學”中，提高農民工群體的發展能力與發展動力。

　　在農民工群體中，有各種各樣的人才，有的兢兢業業，吃苦耐勞，在生產線上一絲不茍。有的喜歡鉆研技術，琢磨各種問題，成為技術能手。有的對管理企業很感興趣，具有企業家的潛質。有的則是綜合性人才，集技術、管理、營銷于一身，比如周群飛。因此，建議企業家們對農民工群體進行分類培養，分類使用。

　　一是要從農民工群體中培育技術能手與管理人才，給他們更多的鍛煉與發展的機會。

　　二是在企業的內部創業活動中多給與支持與肯定，多給與農民工群體獨當一面的機會。海爾集團就是一個內部創業非常成功的企業。海爾集團已經有2.1多萬員工進入180多個創客小微公司，有500多個項目，其中營業收入超過一億的就有100多個創客小微公司，給市場都來了小帥影院、雷神電腦、互聯網冰箱等出色的產品。這其中肯定有廣大農民工群體的貢獻。

　　三是大企業要成為培育小企業家的沃土，對希望出去創業的農民工，要堅決支持，熱心幫助。2011年5月8日，富士康首家“萬馬奔騰”3C商店在深圳龍華廠內低調開張，成為郭臺銘龐大渠道計劃中的“種子商店”。富士康鼓勵公司5年以上工齡的員工回鄉創業，在內地的小城鎮鋪開零售網絡。

　　3、農民工群體的創業具有特殊的韌性，有利于新型城鎮化建設的推進。

　　一是農民工群體在大中城市，依靠自己的雙手，找到生存的空間，有的也創業成功。如果在故鄉有好的創業機會，則更容易成功。這是中國城鎮化的新動力。

　　一是“返鄉創業”。各地基層政府努力推動大學生、農民工、退伍軍人等群體“返鄉創業”，這就極具吸引力。不論怎么說，在老家，熟人多，幫忙的人多，創業也容易成功。周群飛把公司總部放在老家，一方面是為家鄉發展做貢獻，另一方面，也是因為十分熟悉這一片土地。在城市經濟中摸爬滾打，取得一些經驗的農民工回鄉創業，如果像大學生創業一樣，有2-20萬的資金支持，可能比大學生、退伍軍人更有優勢。因此，在安徽、江西，十年前就有農民工返鄉創業園。在湖北的當陽，也在五年前開辟了“返鄉創業園”，相當于農民工返鄉創業的孵化器。

　　二是大力參與電商創業。最近幾年，阿里、京東、蘇寧等互聯網電商企業，都在做一件大事：大力發展農村電商。除了需要一些技術條件之外，最重要的一點就是電商人才。阿里強調，農村電商的成功需要“三網”——天網（地方政府的全力支持）、地網（網速等硬件）、人網（一大批電商人才）。不僅阿里有淘寶學院，蘇寧最近也成立了農村電商學院，今年至少培養700期、10萬電商人才。

　　三是從事綠色農業開發。在鄉鎮，具備發展綠色農業的基本條件，比如土地，如果加上“互聯網+”，則有新的發展機會。“林下經濟”成為許多地方農民精準脫貧致富的途徑。發展“林下經濟”，既有林木經濟的收入，又有林下種植、養殖的收入，也給城市增加綠色生態的農副產品。

　　(本文作者介紹：盤古智庫是由中外知名學者組成的公共政策研究機構。秉持客觀、開放、包容的宗旨，推行經世致用、和諧共生的理念，促進社會共識，推動經濟社會持續健康發展，努力打造中國最具影響力的新智庫。)