文/新浪財經(jīng)意見領袖（微信公眾號kopleader）機構專欄 瞭望智庫 作者 聶歐（瞭望智庫宏觀經(jīng)濟觀察員）

　　全國農(nóng)村中，大約有15%至20%的農(nóng)村會讓城里人感覺頗為不錯，甚至環(huán)境好過城市；50%至60%的農(nóng)村，會讓人覺得不如城里方便，但農(nóng)民的自我感覺還是良好的；只有15%至20%的確是貧窮落后。

　　沒有甜蜜的淡淡鄉(xiāng)愁，而是令人觸目驚心的濃濃憂愁。2016年春節(jié)期間的各種“返鄉(xiāng)記”，透露出中國農(nóng)村凋敝、零落甚至混亂的景象，引來諸多質(zhì)疑、爭論，或是扼腕嘆息。

　　中國農(nóng)村的現(xiàn)狀究竟怎樣？空心化、老齡化之痛如何破解？

　　“我也看了那篇文章。”中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領導小組副組長兼辦公室主任陳錫文說。廣東金融學院教授黃燈撰寫的《一個農(nóng)民兒媳眼中的鄉(xiāng)村圖景》，將農(nóng)村的養(yǎng)老和醫(yī)療、留守兒童、城鄉(xiāng)二元結構等等問題鮮活展現(xiàn)在讀者眼前。

　　3月9日，陳錫文在全國兩會期間對瞭望智庫（zhczyj）感嘆，中國農(nóng)村并沒有傳言中那么凋敝。“是，農(nóng)村遠沒有想象的那么好，但也有一些農(nóng)村，比你們的想象要好得多”。

　　他認為，農(nóng)村問題確實深重，但頻頻“打臉”也會消磨農(nóng)民的信心、改革的信心，導致勞動力更大量的流失和更深層次問題的出現(xiàn)。

　　“返鄉(xiāng)記”是以偏概全

　　《一個農(nóng)民兒媳眼中的鄉(xiāng)村圖景》從湖北一戶普通農(nóng)民家庭內(nèi)部深挖，如紀錄片般將一家三代人近十年的命運變遷展現(xiàn)出來。

　　“這家人的遭遇太特殊了，反映了一些問題，但都集中到一個家庭的變故之中，確實不多見。”

　　對于各種反映中國農(nóng)村問題、讓人五味雜陳的“返鄉(xiāng)記”，陳錫文的看法是，有個別造假成分，相信大多數(shù)人的感受較為真切，但也沒有傳聞中那么凋敝。

　　“100個人到農(nóng)村，95個人會感覺正常，不會給農(nóng)村‘打臉’，另外5個人可能動筆了，農(nóng)村就在輿論上成為了這5個人眼中的樣子。”陳錫文說：“如果把所有返鄉(xiāng)的人都問一遍，情況會大不相同”。

　　根據(jù)陳錫文實地調(diào)研的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村中，大約有15%至20%的農(nóng)村會讓城里人感覺頗為不錯，甚至環(huán)境好過城市；50%至60%的農(nóng)村，會讓人覺得不如城里方便，但農(nóng)民的自我感覺還是良好的；只有15%至20%的確是貧窮落后。

　　“因而不能夸大問題，夸大并不利于全社會正確認識農(nóng)村問題的根本，也不利于政策的制定和未來走向。”陳錫文說。

　　然而，人口老齡化、農(nóng)村空心化的問題如何化解？未來10年、20年之后，農(nóng)村會不會比我們想象的還要凋敝？

　　陳錫文認為，空心化問題確實存在，但沒必要夸大。“我自己也估算了一下，各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)下來，真正不在家的農(nóng)民，只占全國農(nóng)民總數(shù)的10%”。

　　“空心感”只是表象

　　陳錫文透露，我國農(nóng)村戶籍人口9億多，這其中，截至去年底，真正在農(nóng)村長期居住的人口約6億多，似乎有3億多農(nóng)民已經(jīng)“空心”了。

　　但實際上，包括北京京郊等各地都存在一個普遍現(xiàn)象，城市行政區(qū)劃已有較大變化，鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)、縣改為區(qū)，這其中涉及到的一部分人口，盡管仍在農(nóng)村耕種，但統(tǒng)計方法已經(jīng)發(fā)生改變。

　　此外，我國農(nóng)民工數(shù)量達2.8億人左右，其中約1000萬人生活在本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在離家不遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)商、打工。這一部分人大多分布在江浙地區(qū)，因交通方便則大多仍住在農(nóng)村。

　　真正遠出就業(yè)的農(nóng)民，目前統(tǒng)計不足1.7億。但其中一個非常重要的指標，是舉家外出的農(nóng)民，即夫妻均離開家鄉(xiāng)的大約為3800萬人，即1900萬對夫婦，剩下的很大部分是農(nóng)村家里還至少留有夫婦中一人的。

　　他表示，按照我國農(nóng)村土地承包2.3億戶農(nóng)民計算，真正舉家離開的“空心化”農(nóng)民，大約為總數(shù)量的10%左右。

　　人們對農(nóng)村產(chǎn)生的“空心感”畫面，還一定程度上取決于調(diào)查的時間。

　　例如，一年之中農(nóng)忙季節(jié)僅3個月左右，其余9個月，農(nóng)民大多外出掙錢，因而這9個月時間的農(nóng)村會有明顯的“空心感”。并且，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展至今，農(nóng)民大多都花錢雇農(nóng)機進行耕種，即便農(nóng)忙也不需要時刻蹲守。

　　“因而，混淆了很多數(shù)據(jù)、概念，只通過表象來進行判斷是絕對不行的。”陳錫文指出。

　　(本文作者介紹：瞭望智庫是新華社批準成立的、立足于國情國策研究的智庫機構。)

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