文/中國經濟50人論壇 賈康

　　我們應當更深入地切入中國收入分配中的居民收入的內部結構問題，需要進一步地探討，是不是我們居民內部收入分配的差距過大、規則紊亂、不公正的問題，在嚴重地影響著中國的現代化提升進程，這才是問題的關鍵。

收入分配的真問題在哪里？

　　中國社會已進入“中等收入階段”，在隨之而來的矛盾中，居民收入分配是一大熱點。眾說紛紜，總體感覺是都有不滿，但具體的問題究竟是什么？似乎大家的認識并不夠清楚。

　　面對收入分配格局的種種不盡如人意之處，有兩個可稱為主流的、認可度都很高的觀點。一個是認為收入分配格局中政府、企業的部分明顯偏高了，換句話說，居民所得份額是偏低的。這種認識多年來多次被人們強調，具體的數據也有，比如說居民收入份額十余年間下降了約10個百分點，消費率很低。

　　當然，這個認識還與社會成員進入中等收入階段后的不滿聯系在一起。因此很多人就提出，擴大內需的同時要努力地增加居民收入占比，使消費成為以后主要的動力源，或者說，將來要從投資推動轉到消費為主推動的新狀態上去，但這個觀點基本量化的依據在討論中幾乎看不到。

　　還有一個認識是有學者做了自己的論證和幾輪測算之后提出的，認為中國收入分配存在灰色、黑色收入巨大的特征，雖然統計上官方不提供數據，但這些灰色、黑色收入是被社會的一部分成員掌握的。根據該學者最新一輪測算結果認為，我國現在整個GDP里邊，實際上有6萬多億元部分是灰色、黑色收入。

　　由此可引出一個判斷：如果認可這約6萬億元的居民隱性收入，那之前提到的那個主流認識便不成立。因為中國現在的GDP是五六十萬億元，如果其中有十個點以上部分實際上是未統計的個人所得，那么前面所指責的偏低的居民收入份額就要加上十個點，變成了至少50%以上。

　　所以要問，這兩個都帶有主流特征、廣泛被人們認同的認識，到底哪個對？筆者現在還沒有看到任何一個學者在這方面正式做出回應。我并不認為我們可以迅速在這方面取得共識，但兩個相互矛盾、如同冰火難容一器的認識，卻在社會上同時得到了廣泛的認同，這非常值得我們思考。

　　那么，真正的問題在哪里？筆者不認為現在有一個研究者可以很確切無疑地把前面所提到的收入格局的量值說清楚：到底中國政府、企業、居民三者收入份額和真實的投資率、消費率是怎樣的數量值(這樣的研究工作當然很有價值，但即使有所結論，可能還會爭論不休)。

　　我們應當更深入地切入中國收入分配中的居民收入的內部結構問題，就是在看通盤收入分配的情況之下，在政府、企業、居民三者比重和投資、消費這兩大塊的考慮之外，需要進一步地探討，是不是我們居民內部收入分配的差距過大、規則紊亂、不公正的問題，在嚴重地影響著中國的現代化提升進程。筆者認為這才是問題的關鍵，或者說是研究者應該更加注重的真問題所在。

　　收入差距大，已有關于基尼系數的統計測算結果證明(官方給出的數據是2009年為0.49，2014年降為0.469，仍屬明顯偏高狀態)。更為關鍵的是，這種收入差距在與財產配置如影隨形互動的同時，在不小程度上包含了種種不公正的機制、不合理的規則、不到位的制度問題。

　　因此，有效推進制度性的反腐倡廉和著力實施再分配制度機制建設(如逐步提高直接稅比重，合理構建收入分配規則與秩序)，就成為我們建設現代化國家所必須經受的歷史性考驗。

　　(原載于華夏時報)

　　(本文作者介紹：財政部財政科學研究所所長，研究員，博士生導師。)