文/新浪財經歐洲站長 郝倩

　　這一當時被911的媒體轟炸所掩蓋了的爆炸案在諸多層面影響到了法國社會，除了事故本身給圖盧茲帶來的不可磨滅的城市傷疤，法國保險賠償法發生了更改，法國多個大城市勒令“危險企業”立即搬家。

化工廠爆炸如何深刻影響法國

　　2001年9月，美國911恐怖襲擊后的10天，法國西南部工業城市圖盧茲(Toulouse)化工廠AZF發生強烈爆炸，工廠被炸成出一個50多米寬15米深的大坑，兩座廠房大樓夷為平地。事故造成31人死亡和2500人受傷。

　　設在斯特拉斯堡的法國地震監測站說，這次爆炸引起的地震波相當于一次3.4級地震，有些窗戶被震出幾公里遠。爆炸的氣浪炸毀了周圍6公里半徑內將近3萬套住房，以及幾百家企業。

　　這一當時被911的媒體轟炸所掩蓋了的爆炸案在諸多層面影響到了法國社會，除了事故本身給圖盧茲帶來的不可磨滅的城市傷疤，法國保險賠償法發生了更改，法國多個大城市勒令“危險企業”立即搬家。

　　20億歐元賠償金

　　圖盧茲化工廠爆炸案發生后，時任法國總理若斯潘和總統希拉克先后趕到了現場，他們甚至一度懷疑這也是一場恐怖襲擊。不過事故調查發現，所謂的“恐怖襲擊”，其實是因為在爆炸一刻鐘之前，數公斤的二氯異氰酸鈉不湊巧地與亂放在地上的500公斤的硝酸銨混合，引起了300噸的硝酸銨(制造炸彈的原料)發生強烈爆炸。

　　爆炸讓AZF和工廠的東家，全球化工巨頭道達爾(Total)卷入了一場長達11年的官司。在這期間，對事故造成的死傷和財產賠款高達20億歐元(當時歐元兌人民幣約1:10)。2012年，圖盧茲上訴法庭判定這起惡性爆炸事故確實是由于工廠疏忽引起了化學品爆炸，

　　AZF工廠的前經理比埃什林被判處過失殺人，3年徒刑，兩年緩刑和4.5萬歐元罰金。

　　此項事故僅調查費用就高達數百萬歐元，但賠償給1.6萬名死傷以及無家可歸者的20億歐元并沒有平息這場14年前的風波。直到今日，因為依然有受害者或者一些家庭財產受損者沒有得到合理的賠償，抗議從未停息。

　　曠日持久的爆炸案調查和賠償在各個層面影響著法國社會，首先就體現在重大事故的保險賠償法更改上。

　　法國文化是要時時凸顯“團結”的價值所在，在應對公共災難時，法國政府不僅要監督對死難者的賠償，還要對私人財產的賠償同樣給個說法。

　　2003年7月，法國甚至因為圖盧茲爆炸案出臺一項新法案，規定甲方的保險對于由“工業災難”造成的傷害也要進行賠償。在此類“技術性災難”發生后，只要死傷者，或是財產受損者都可以要求保險公司賠償，保險公司則必須在3個月之內給出賠償意見。保險公司需要先做出賠償，再去起訴造成事故的一方。同時，即使沒有買保險的受害人，也可以通過一個“賠償基金”獲得賠償金。這在法國保險史上史無前例，造成了一系列保險體系的調整。

　　將危險企業請出居民區

　　同時，這一大爆炸案讓之前一直對“危險”企業十分顧慮的法國人出離憤怒。以AFZ為例，這家工廠原本在1924年建成，后來隨著圖盧茲城市發展，工廠附近民房越來越多，甚至還出現學校和店鋪。而環境和健康巡查員也并沒有太過關注這個居民區里的大隱患。法國有1500個非常危險的工廠，其中500個工廠被稱作“塞韋索企業”。

　　這一代名詞又是源于更早的一起化工廠泄漏事故。1976年，意大利北部塞韋索市(Seveso)附近一家化工廠發生二惡英(簡稱TCDD)泄漏事故，造成約2噸化學藥品擴散到周圍地區。當地居民產生熱疹、頭痛、腹瀉和嘔吐等癥狀。許多飛禽和動物被污染致死。塞韋索居民直至泄漏兩個多星期后才被安排撤離這一地區。

　　“塞韋索事故”發生后，歐盟在1982年作出規定：類似危險企業需要受到十分嚴格的監管。而“塞韋索企業”也成為危險企業的代名詞。可惜歐盟的規定并沒有實際落實在很多“危險企業上”，直到圖盧茲爆炸案的出現。對此，歐盟還追究了法國政府沒有依照歐盟法規的責任。

　　爆炸案發生后，圖盧茲市長提議所有法國人對如何處理居民區附近的化工企業做大討論，他的原話是“法國人不應該和炸彈共眠”，以及“我們不能在讓市民在工作與生命之間做出選擇”。很快，圖盧茲剩余的四家危險企業被請出了該市。

　　似乎覺得圖盧茲市長的提議還過于溫和，法國波爾多市政廳，普羅旺斯大區首府馬賽市政廳以及工業重鎮里昂都直接下“逐客令”，要求那些“非常危險”的工廠立即遷移別處。

　　這幾個城市幾乎都領教過危險企業可能帶來的安全隱患。里昂周邊曾經有很多化工廠和煉油廠，時有爆炸事故發生，甚至一次煤油場大火燒死了18人。馬賽港口附近的煉油廠也在1992年發生過爆炸。2001年之后，馬賽政府列出了地處地中海港口附近有約65個非常危險的場所。在馬賽居住的約13萬戶居民(占該市人口的1／4)收到了特殊的小冊子，冊子里列出了如何應對各種危險和事故。

　　(本文作者介紹：新浪財經歐洲站站長。工作十余年，從社會新聞到財經新聞，從上海到倫敦，從第一財經日報到新浪財經。)

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