原標題：陳四清：金融機構要以高質量風控推動高質量開放（附實錄）

　　工商銀行董事長陳四清3月20日在中國發展高層論壇上表示，為應對二戰以來最嚴重的經濟衰退，各國出臺數萬億美元救助措施，世界經濟呈現“強反彈、弱復蘇、不同步”特點，前景仍然存在較大不確定性，金融風險呈現新的特征。

　　一是金融風險的共同治理機制弱化。去年以來，各國采取了超過200次的降息動作，但宏觀經濟政策協調有限。超級寬松政策雖然有助于解決短期流動性危機，但無法從根本上解決結構性失衡問題，并可能催生新一輪資產泡沫。

　　二是超常規政策形成長期潛在影響。全球已有近40個國家和地區的中央銀行采取零利率或負利率政策，扭曲了傳統資源配置和投資估值，增加了市場波動和信用違約概率。

　　三是金融風險高關聯問題更加凸顯。數字經濟快速發展，資金流與信息流在更大范圍聯網，市場主體資產負債表高度關聯。金融風險順沿網絡鏈條快速傳播，產生市場共振的可能性加大。

　　此外，受疫情等因素影響，銀行資產端收益下行，負債端成本承壓，凈息差持續收窄，營業收入增速放緩，疊加資本補充壓力，銀行可持續發展需要付出更多努力。

　　陳四清表示，金融業開放本身不會帶來金融風險，但會提高金融風險防范的復雜性。金融機構應樹立總體國家安全觀，統籌好發展和安全，強化風險管理能力建設，努力以高質量風控，助推金融業高質量開放。

　　以下為演講實錄：

　　在中國發展高層論壇2021年會經濟峰會上的演講

　　陳四清（2021年3月20日）

　　尊敬的主持人，尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

　　大家好！很榮幸參加中國發展高層論壇。在全國“兩會”勝利閉幕、“十四五”規劃實施開局起步之際，探討在新發展格局下，金融業開放與風險防控這個主題，很有意義。下面，我分享幾點思考，和大家作個交流。

　　一．中國經濟穩中向好，為金融業開放提供了良好環境

　　過去一年，在黨中央堅強領導下，我國經濟發展克服世紀罕見疫情和世界經濟深度衰退影響，在全球主要經濟體中唯一實現正增長，經濟總量突破100萬億元。今年以來，我國經濟運行延續穩中向好態勢，積極因素持續增多，主要經濟指標表現良好。

　　經濟興，金融興；經濟強，金融強。我國經濟持續穩健發展的態勢，為金融業開放提供了良好的外部環境；同時，金融業加快開放，也為經濟高質量發展提供了新的動力。這些年，國家推進金融業開放的力度很大，在擴大市場準入和業務范圍、優化營商環境等方面出臺了很多政策，國際知名銀行、證券、保險、支付、評級等各類金融機構紛紛在華設立獨資或合資企業。

　　特別是，去年簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），就我國金融領域開放作出新的高水平承諾，達到了已有自貿協定的最高水平。這些舉措有力地塑造了更加開放、包容、競爭的金融環境，為金融更好服務實體經濟提供了堅強支撐，也有效促進了金融業加快轉型創新、實現高質量發展。

　　二．全球經濟復蘇并不穩定，潛在金融風險不容忽視

　　為應對二戰以來最嚴重的經濟衰退，各國出臺數萬億美元救助措施，世界經濟呈現“強反彈、弱復蘇、不同步”特點，前景仍然存在較大不確定性，金融風險呈現新的特征。

　　一是金融風險的共同治理機制弱化。去年以來，各國采取了超過200次的降息動作，但宏觀經濟政策協調有限。超級寬松政策雖然有助于解決短期流動性危機，但無法從根本上解決結構性失衡問題，并可能催生新一輪資產泡沫。

　　二是超常規政策形成長期潛在影響。全球已有近40個國家和地區的中央銀行采取零利率或負利率政策，扭曲了傳統資源配置和投資估值，增加了市場波動和信用違約概率。

　　三是金融風險高關聯問題更加凸顯。數字經濟快速發展，資金流與信息流在更大范圍聯網，市場主體資產負債表高度關聯。金融風險順沿網絡鏈條快速傳播，產生市場共振的可能性加大。

　　此外，受疫情等因素影響，銀行資產端收益下行，負債端成本承壓，凈息差持續收窄，營業收入增速放緩，疊加資本補充壓力，銀行可持續發展需要付出更多努力。

　　三．增強系統觀念，以高質量風控推動高質量開放

　　金融業開放本身不會帶來金融風險，但會提高金融風險防范的復雜性。金融機構應樹立總體國家安全觀，統籌好發展和安全，強化風險管理能力建設，努力以高質量風控，助推金融業高質量開放。

　　第一，提升風險治理能力。強化宏觀經濟政策研究與預判，持續完善金融機構公司治理體系和全面風險管理體系，提高數字化風控水平。加強全球系統重要性金融機構（G-SIFI）合作，完善全球風險治理合作機制。

　　第二，提升規范創新能力。堅守服務實體經濟本源，嚴格遵守監管規定，按照簡單、透明原則，緊貼市場主體需求，設計產品與服務。堅持全口徑、全維度、全鏈條、全周期風險管控，實現對金融創新的完整覆蓋、充分穿透、智能監控。

　　第三，提升應急管理能力。完善應急管理體系，優化危機識別、預警、計量、處置和恢復的全鏈條管理機制。做好危機的壓力測試和攻防演練，保持足夠的流動性緩沖，確保極端條件下的安全穩健運行。

　　“十四五”時期，中國金融業進入高質量發展階段。工商銀行將秉持人類命運共同體理念，立足新發展階段，貫徹新發展理念，堅持國際視野、全球經營，把握行業擴大開放機遇，積極對標國際國內先進同業，不斷提升經營管理水平，

　　有效防范化解風險，為構建新發展格局、推動高質量發展作出新的更大貢獻。謝謝大家！

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責任編輯：戴菁菁