劉世錦：五大增長來源促經濟高質量發展

　　□本報記者 歐陽劍環 

　　全國政協委員、中國發展研究基金會副理事長劉世錦日前在接受中國證券報記者采訪時表示，預計今明兩年中國經濟增長速度在6%以上。前沿性創新、低效率部門改進等是未來經濟高質量發展的增長來源，但需要解決好一些體制問題，實質性地推動改革。

　　保持經濟平穩運行

　　劉世錦表示，預計中國經濟今明兩年的增長速度在6%以上，2020年以后保持在5%-6%之間，甚至5%左右，這完全符合規律。經濟高增長的時代已經過去，一些傳統的穩增長方法，如加大投資力度特別是基建投資的潛力已經不大。基建投資要分階段進行，要為未來適當留一些項目。

　　“當前經濟增長速度回落源于潛在增長率下降，潛在增長率下降在當前階段是符合規律的。”劉世錦稱，在此前提下，中國經濟增長速度即使為5%-6%，但由于經濟基數大，每年新增量仍然很大。

　　劉世錦強調，貨幣政策放松不能解決潛在增長率下降的問題。在經濟過快下滑時，采取一些短期的刺激措施加以對沖是可以的。從過去較長一段時間看，貨幣供給和流動性的提供基本上滿足了經濟增長的需要。當前經濟處在轉型期，在面臨一定下行壓力的情況下，貨幣不能過緊也不能過松，要保持穩健中性，在不同時點相機抉擇。

　　建設高標準市場經濟

　　劉世錦認為，下一步中國經濟要保持高質量發展，有五大增長來源。一是低效率部門的改進，比如在降成本方面，當前我國能源、物流、通信、土地、融資這五大基礎性成本和發達國家相比仍然較高。城鄉土地、資金、人員雙向流動還有很多阻力，如果要素流動能打通，增長潛力還很大。

　　二是低收入階層收入增長和人力資本的提升。提升低收入人群收入后，可以使其將更多收入用于消費，這是未來消費增長的重要來源。目前我國勞動力數量問題凸顯，質量問題挑戰更大，要通過低收入階層收入的增長來提升人力資本。

　　三是消費結構和產業結構升級，包括生產性服務業的發展，比如研發、設計、金融信息服務、商務服務等，這方面發展與制造業轉型升級密切相關。未來消費結構升級的重點在于服務性消費的增長，生產性消費和服務性消費是下一步帶動中國經濟需求結構和產業結構升級的重要動力。

　　四是前沿性創新。我國在互聯網、大數據、人工智能等領域具有優勢，中國有全球最大的市場，產業配套條件較好，技術上在有些領域已處于領先位置。

　　五是綠色發展。綠色發展并不限于污染治理和環境保護，更重要的是帶來綠色消費、綠色生產、綠色創新及綠色融資，實際上帶來生產方式的轉變，同時綠色發展會帶來大量經濟增長新動能，包括消費和創新的新動能。

　　“要把五大增長來源發掘利用好，一定要解決好現在的一些體制問題，這要求我們下一步實質性地推動改革。”劉世錦強調，在體制上也要提出目標，即建立一個高標準的市場經濟，由此對內才能把新的增長功能發掘出來，對外才能夠適應外部不確定性風險的需要。

　　他表示，盡管有一些新的增長來源，但都不容易抓到，必須有一套新的體制機制、政策體系進行配合。目前最重要的任務是把已確定的改革目標任務落到實處，土地制度、國資國企改革、財政、稅收、金融、政府體制等領域改革都要加快推進。

責任編輯：孫劍嵩