汽車“新四化”兩會引熱議 氫燃料改裝成下一個“風口”

　　來源：中國經營報

　　作為國民經濟的支柱產業，國內汽車市場的發展歷來是兩會代表委員熱議的話題之一。3月5日國務院總理李克強作政府工作報告，報告多次提及汽車行業的發展，涉及人工智能、制造業稅費、新能源汽車等方面，為2019年中國汽車行業發展指明了新風向。

　　兩會期間，《中國經營報》記者采訪獲知，在眾多代表委員帶來的議案、提案、建議中，汽車“新四化”（電動化、智能化、網聯化、共享化）仍然是關注熱點，代表委員們紛紛為新能源普及、氫能源政策、自動駕駛發展等建言獻策。

　　不過，除了這些“風口”話題之外，今年兩會期間，也有部分代表委員帶來了一些新穎的建議。比如全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福，基于對汽車后市場規范的觀察與思考，首次帶來了有關規范汽車改裝市場發展的建議。

　　不難預見，在這個汽車行業亟待變革的時期，代表委員的多項舉措建議將給汽車行業帶來重要影響。

　　新能源“唱主角”

　　2018年，中國汽車市場遭遇28年來的首次負增長。但新能源汽車產業作為國內汽車產業發展中的重要一環，銷量實現逆勢增長，成為2018年汽車市場的“一抹亮色”。中汽協數據顯示，2018年我國新能源汽車銷量為125.6萬輛，比上年同期增長61.7%。

　　在今年兩會期間，新能源汽車熱度不減，在政府工作報告中兩次被提及。包括“穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策”，以及“促進新興產業加快發展，深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。”

　　對此，代表委員們普遍認為，這意味著新能源汽車產業發展已經進入一個全新的時期。

　　全國人大代表，合眾新能源董事長方運舟在接受記者采訪時表示，新能源汽車作為新興產業，其發展已經進入從導入期向成長期過渡的關鍵階段，伴隨智能科技的進步以及人們需求的提高，汽車“新四化”正成為全球汽車產業的未來發展趨勢，為汽車產業帶來了全新的發展機遇和挑戰。

　　在今年兩會期間，方運舟帶來了有關新能源汽車普及方面的議案，包括政策鼓勵購買新能源汽車、智能化配套基礎設施建設、鼓勵開展新能源相關產業創新等方面的內容。

　　全國人大代表，東風公司副總工程師、東風公司技術中心主任談民強表示，目前，我國已經成為世界第一大新能源汽車市場，要邁入世界汽車強國行列、搶占新能源汽車領域制高點，一方面要補短板，另一方面要面向新技術，加大基礎研發投入。

　　3月6日，在十三屆全國人大二次會議上海代表團全體會議上，全國人大代表，上汽集團董事長陳虹表示，面對新能源汽車行業的新形勢新挑戰，企業要發揮好市場主體作用，創新產品與服務；政府要優化政策供給。

　　陳虹建議，盡快研究制定2020年以后的新能源汽車系統性支持政策，加大對充電樁等基礎設施建設，加大燃料汽車產業扶持力度。“在道路使用權方面，建議出臺相關指導意見，引導國內限牌限行城市，對新能源汽車繼續實施不限牌不限行等政策。”

　　氫燃料成“新寵”

　　值得注意的是，在新能源汽車發展領域，氫燃料汽車憑借“零排放、支持大載重、長續航里程、燃料補給速度快、燃燒效率高”等優勢，在今年兩會期間，也受到代表委員們的廣泛關注。

　　國際氫能源委員會發布的《氫能源未來發展趨勢調研報告》預計，到2050年，氫能源需求將是目前的10倍。預計到2030年，全球燃料電池乘用車將達到1000萬輛至1500萬輛。據記者不完全統計，今年有4位車企代表的建議都聚焦在發展氫能源上。

　　全國人大代表，奇瑞汽車股份有限公司黨委書記、董事長尹同躍今年就圍繞發展氫燃料產業提出了建議。尹同躍建議，由國家層面統籌規劃，將氫能從國家發展重點方向升級為國家發展戰略的層面，做好頂層設計，促進氫能產業健康發展。

　　全國人大代表、中通客車董事長李樹朋亦提交了《關于加快氫燃料電池汽車推廣的建議》。“自2015年開始，世界主要汽車廠商開啟了氫燃料電池汽車的商業化之路。豐田、本田、現代、福特、奔馳和寶馬等廠商都陸續推出了氫燃料電池汽車產品。日本、韓國和歐洲部分國家已經將氫能與燃料電池汽車產業發展上升為國家戰略。”李樹朋建議，為推動我國由汽車大國成為汽車強國，首先，需要加快推動氫燃料電池汽車基礎設施建設；其次，調整產業政策推動示范運營；最后，建立完善技術協同創新體系，推進氫燃料電池汽車產業健康發展。

　　全國人大代表，長城汽車副董事長、總裁王鳳英今年帶來的五項議案建議中同樣包含了一項促進氫燃料電池汽車發展的建議。

　　王鳳英指出，改變加氫站補貼形式，加大補貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程，“建而不用”。此外，還要加強頂層設計，統一規劃全國加氫基礎設施，降低審批難度，整合優質資源，鼓勵多方合作，組建加氫站建設運營“國家隊”，統一規劃我國氫燃料電池汽車基礎設施建設，形成具有國際競爭優勢的戰略布局，促進氫能源產業上下游產業鏈全面發展。

　　汽車改裝迎來春天？

　　除了新能源等“風口”話題之外，今年兩會期間，李書福和王鳳英“不約而同”地對汽車改裝行業提出了相關議案建議。

　　據相關機構不完全統計，2018年中國汽車改裝市場產值超過1600億元，且以每年超過30%左右的速度遞增。另據公安部統計，2018年全國機動車保有量已達3.27億輛，汽車駕駛人突破3.69億人。即使面對如此巨大的汽車后市場，我國汽車改裝比例僅為5%，僅占后市場的3%，相比美日等發達國家約80%的汽車改裝比例、40%以上的后市場占比份額，中國汽車改裝市場尚處于萌芽狀態，擁有著巨大發展潛力，或將迎來“春天”。

　　在李書福看來，隨著中國汽車保有量不斷增長，以及受主要消費群體年輕化、需求個性化等因素影響，中國汽車改裝產業將呈現較快增長，并成為汽車產業鏈的重要組成部分。縱觀發達國家，汽車改裝行業在技術、產品、服務標準、市場基礎等軟硬件環境和法律法規上已進入了相對完善與成熟的時期。反觀國內，因缺乏具體法律法規及行業標準，我國汽車改裝業尚屬于國家政策和汽車行業的灰色地帶，市場不規范且爭議很大。

　　為此，李書福建議，首先，出臺針對汽車改裝領域的法律法規，明確規定汽車各部分的改裝范圍與限制等；其次，明確汽車改裝行業監管的歸口部門，規范市場，出臺準入條件，建立汽車改裝安全、質量與服務的統一標準。

　　李書福同時表示，還應鼓勵與國外改裝行業的交流與合作、學習先進技術經驗，增進國內汽車廠商與改裝廠商的相互交流。鼓勵院校設立相關專業，培養專業汽車改裝人才，加強人才儲備；為加快探索實踐，有效控制風險，在部分汽車改裝發達地區以及部分汽車生產企業授權4S店體系開展試點工作，加強頂層設計，加快形成可復制推廣的經驗，逐步在全國推行。

　　王鳳英則建議，汽車改裝應根據我國國情，出臺符合國情的汽車改裝法律法規，將汽車改裝列入國民經濟行業分類，賦予其行業屬性。在此基礎上，明確汽車改裝行業監管的歸口部門。

　　此外，王鳳英也提到，鼓勵與國外改裝行業的交流與合作，鼓勵院校設立相關專業，培養專業汽車改裝人才，在部分汽車改裝發達地區以及部分汽車生產企業授權4S店體系開展試點工作。

　　“汽車改裝市場本身利潤就高，早就應該鼓勵發展，代表們開始關注汽車改裝行業，證明汽車改裝業將迎來‘春天’，這也體現了我國汽車文化消費的多元化。”乘聯會秘書長崔東樹向記者說道。

責任編輯：張國帥