2018年GDP突破90萬億 經濟下行壓力仍大

　　21世紀經濟報道 定軍 北京報道

　　目前經濟下行壓力仍大。數據顯示，2018年第四季度經濟增長6.4%，相比第一、二、三季度的6.8%、6.7%、6.5%的增速有所下滑。同時，先行指標顯示，12月制造業PMI已跌破榮枯線。

　　編者按

　　1月21日，國家統計局公布2018年中國經濟“答卷”。數據顯示，2018年全國GDP突破90萬億，達到90.03萬億。按可比價格計算，比上年增長6.6%，實現了6.5%左右的預期發展目標。此外，調查失業率整體穩定，就業目標超額完成，經濟結構持續優化，諸多經濟指標向好。

　　不過，6.6%的GDP增速相比上年有所回落，投資、消費增速也出現回落。從12月的數據看，雖然工業增加值增速、消費增速略有回升，但仍處于低位。而12月制造業PMI已跌破榮枯線，顯示經濟下行壓力加大，未來仍需加大逆周期調節力度。一些可能影響經濟長遠發展的問題亦需引起關注，比如2018年人口出生率創新低、勞動年齡人口數量首次下降等。（楊志錦）

　　2018年的中國經濟交出了答卷。

　　1月21日，國家統計局公布的數據顯示，初步核算，2018年中國全年國內生產總值90.03萬億，按可比價格計算，比上年增長6.6%。這一增速實現了年初6.5%左右的預期發展目標，但比上年增速略有下降。

　　“我們要看到（中國經濟）穩中有變、變中有憂，存在困難、問題，同時也要看到危中有機，要看到中國發展仍處在重要戰略機遇期。同時，要針對存在的困難和問題，采取有針對性的對策。”國家統計局局長寧吉喆分析2018年經濟走勢時說。

　　值得注意的是，12月工業、消費增速表現略超預期。2018年12月全國規模以上工業增速、社會消費品零售總額增速比前一個月分別加快了0.3、0.1個百分點，分別達到了5.7%、8.2%。

　　不過，目前經濟下行壓力仍大。數據顯示，2018年第四季度經濟增長6.4%，相比第一、二、三季度的6.8%、6.7%、6.5%的增速有所下滑。同時，先行指標顯示，12月制造業PMI已跌破榮枯線。

　　寧吉喆表示，在面臨經濟下行壓力的情況下，逆周期調節有很強的針對性，可以對沖下行壓力。要在結構上采取措施，按照供給側結構性改革的“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，結構性去產能、結構性去杠桿，這些都有利于改善供求關系。

　　經濟增速回落

　　根據國家統計局公布的數據，2018年中國經濟增長6.6%，相比上年下降了0.2個百分點。

　　寧吉喆表示，2018年中國經濟保持了中高速增長，增速為6.6%，實現了6.5%左右的預期增長目標，這個增速在世界前五大經濟體中居首位，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率接近30%，持續成為世界經濟增長最大的貢獻者。

　　清華大學與世界經濟研究中心研究員袁鋼明指出，2018年經濟增長6.6%，表現好于預期。目前因為財政政策和貨幣政策都有所放松，這對經濟增長顯然有促進作用，特別是近期對于小微企業采取大規模的減稅措施。降低存款準備金率，以及增加并提前下發地方政府專項債券，短期內對促進經濟平穩運行效果明顯。

　　“關鍵是逆周期調控有所加強，2019年經濟下行的壓力會有所緩解。”他說。

　　國家統計局數據顯示，2018年1-12月投資增速持平于1-11月。不過，2018年12月規模以上工業和社會消費品零售總額增速，比11月有所提升，但是整體增速仍不高。

　　具體看，2018全年社會消費品零售總額380987億元，比上年增長9.0%，相比上一年度回落1.2個百分點。其中主要受汽車消費降低影響。2018年汽車類零售總額為38949億元，同比增速為-2.4%。

　　“2018年消費仍然增長9%，這個速度是不低的。”寧吉喆說，“我們要順應消費升級的趨勢來改善生產結構。投資結構也要調整，為了消費而投資，改善消費的基礎設施。”

　　廣東財經大學商貿流通研究院院長王先慶認為，要促進消費，就要加快市場化改革。比如城市汽車牌照不能過分限制，解決堵車問題應該需要提高交通管理水平。

　　中國汽車流通行業協會有形市場商會秘書長王宏昌表示，日本東京的車比北京多，但東京汽車并不限購，原因是軌道交通發達，日常出行沒必要開車。因此包括北京等城市需要加快軌道交通建設，提高城市管理水平，而不能僅采取對汽車的限購措施。

　　加大逆周期調節力度

　　盡管經濟增速放緩，但是中國很多經濟指標接近甚至達到了發達國家的水平。

　　比如2018年中國人均GDP約9500美元，相距于世界銀行要求的人均GDP1.2萬美元的發達國家和地區的水平，已經不遠。

　　恩格爾系數（居民個人食品支出占消費支出的比例）已經很低，2018年全國居民恩格爾系數28.4%，比上年下降0.9個百分點。寧吉喆指出，OECD國家或者說發達國家的恩格爾系數在30%以下，2018年全國居民恩格爾系數達到了發達國家水平。

　　但是也要看到，中國經濟正在處于轉型升級當中，其中存在著挑戰和困難。尤其要使2019年經濟增長保持穩定，仍需加大逆周期調節力度。

　　中泰證券首席經濟學家李迅雷告訴21世紀經濟報道記者，2019年經濟增速可能在6.3%左右。2018年宏觀經濟運行主要是投資下行壓力很大，地方政府投資缺錢也缺項目，企業投資比較謹慎，這個時候中央應該加大投資力度。

　　“企業投資放慢，是因為企業要求投資回報率、不敢輕易投資。地方政府債務率仍很高，中央財政實力比地方強，建議中央加大投資。中央財政加大投資力度，可以起到撬動社會資本的作用。”他說。

　　數據顯示，2018年全國中央預算內投資規模為5376億元。

　　寧吉喆此前透露，2019年中央預算內投資將比上一年增加，將重點投向易地扶貧搬遷、保障性安居工程、“三農”建設、重大基礎設施建設、創新驅動和結構調整等領域。同時要進一步加快中央預算內投資下達的進度，還要進一步吸引和擴大社會資本投入國家重點項目和領域，且要出臺汽車和家電消費政策。

責任編輯：李鋒