推薦閱讀：

房地產(chǎn)稅一定會(huì)開征 專家預(yù)計(jì)2020年左右立法完成

政府工作報(bào)告時(shí)隔4年重提房地產(chǎn)稅立法 房價(jià)得到控制

專題：

人大會(huì)議開幕：政府工作報(bào)告稱提高個(gè)稅起征點(diǎn)

　　樓繼偉回應(yīng)一財(cái)： 房地產(chǎn)稅推出 需解決技術(shù)性問題

　　任小璋 陳益刊

　　3月6日，在政協(xié)中共組小組討論會(huì)后，全國政協(xié)委員、全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長樓繼偉接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，目前房地產(chǎn)稅起草主要是全國人大預(yù)算工作委員會(huì)牽頭做，房地產(chǎn)稅這么長時(shí)間未推出面臨挺多技術(shù)性問題，單單征管一項(xiàng)要弄清就不容易，稅收征管法需要做相應(yīng)修改。

　　樓繼偉在擔(dān)任財(cái)政部部長一職時(shí)，曾力推房地產(chǎn)稅立法。2016年7月，時(shí)任財(cái)政部部長的樓繼偉在二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上稱，遺憾房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅改革還沒推出來，原因是信息收集能力弱，而且涉及利益調(diào)整而受到阻礙，“會(huì)義無反顧去做。”他說。

　　十八屆三中全會(huì)首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。

　　樓繼偉當(dāng)時(shí)撰文提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想稱，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。

　　幾年過去，房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草完善中。多位接受第一財(cái)經(jīng)采訪的專家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅立法進(jìn)展比預(yù)料中要慢一些，這也反映出房地產(chǎn)稅立法非常復(fù)雜。

　　今年政府工作報(bào)告提出將穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。十三屆全國人大一次會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂近日表示，房地產(chǎn)稅立法是社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)問題，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組織起草，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。

　　國家行政學(xué)院教授馮俏彬曾告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這傳遞出最明顯的信號(hào)是房地產(chǎn)稅還是會(huì)開征，回應(yīng)了前段時(shí)間認(rèn)為房地產(chǎn)稅開征風(fēng)險(xiǎn)大應(yīng)暫緩的部分觀點(diǎn)。

　　作為向居民個(gè)人征收的房地產(chǎn)稅，一大前提是需要搜集自然人的房產(chǎn)信息，比如一個(gè)人在全國有幾套房產(chǎn)、價(jià)值多少等。去年8月底全國所有市縣已接入國家級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，當(dāng)前，國土資源部正抓緊規(guī)范和完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”穩(wěn)步前行。

　　另外，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組去年已經(jīng)通過了個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。多位專家曾告訴第一財(cái)經(jīng)記者，個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)有利于政府部門掌握個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息，這為當(dāng)前復(fù)雜的房地產(chǎn)稅開征奠定信息基礎(chǔ)，將推動(dòng)房地產(chǎn)稅改革。

　　此外，未來對個(gè)人征收房地產(chǎn)稅，自然人需要擁有納稅人識(shí)別號(hào)。

　　2015年初，稅收征收管理法修訂草案征求意見稿新增了對自然人（即自然狀態(tài)下出生的人）納稅人的稅收征管規(guī)定，首次建立自然人納稅人識(shí)別號(hào)，相當(dāng)于納稅人納稅信息的“身份證”，這為此次個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建立奠定基礎(chǔ)。

　　張業(yè)遂表示，今年將修改稅收征收管理法征收管理。

責(zé)任編輯：李堅(jiān) SF163