3月6日下午，第一財經記者從地方銀監局獲悉，銀監會于2月28日印發《關于調整商業銀行貸款損失準備監管要求的通知》（銀監發[2018]7號）（下稱《通知》），調整商業銀行貸款損失準備監管要求。目前地方銀監局已經收到上述通知。

　　《通知》的調整內容包括，撥備覆蓋率監管要求由150%調整為120%~150%，貸款撥備率監管要求由2.5%調整為1.5%~2.5%。各級監管部門在上述調整區間范圍內，按照同質同類、一行一策原則，明確銀行貸款損失準備監管要求。

　　《通知》解釋稱，所謂“同質同類”是指，各機構監管部門原則上應制定相應類別機構的差異化實施細則并及時印發實施。而“一行一策”則是指，各機構監管部門和銀監局按照本通知和實施細則，進一步明確單家銀行的貸款損失準備監管要求。

　　根據早前的銀監會《商業銀行貸款損失準備管理辦法》，正式引入貸款撥備率和撥備覆蓋率指標。貸款撥備率基本標準為2.5%，撥備覆蓋率標準為150%，這兩項中的較高者為商業銀行貸款損失準備的監管標準。這項管理辦法要求系統重要性銀行于2013年底達標，非系統重要性銀行則放寬期限至2018年底達標。

　　與之相比可以看到，此次《通知》下發后，銀監會撥備覆蓋率及撥貸比監管“紅線”將整體下調。

　　事實上，從2016年上半年起，便有個別銀行率先打破撥備覆蓋率、貸款撥備率的“紅線”。例如，工商銀行2016年上半年撥備覆蓋率降至143.02%，貸款撥備率為2.21%。彼時，該行董事長易會滿在業績發布會上對于撥備覆蓋率、貸款撥備率低于銀監會監管“紅線”做出正面回應：“工商銀行這種處理方式，也得到監管部門理解?！?/p>

　　業內人士分析認為，撥備覆蓋率及貸款撥備率監管“紅線”整體下調后將釋放大量銀行利潤。同樣以工商銀行為例，2017年上半年該行實現撥備前利潤2578億元，比上年同期增長7.7%。在計提610億元撥備后，實現凈利潤1537億元，僅比上年同期增長2%。

　　金融監管研究院分析師劉誠燃解讀認為，“同質同類”意味著，考慮到機構規模，比如跨省級區域經營、資產規模較大的城商行和地級市城商行就不具有同質性。而“一行一策”實際相當于每家銀行都有一個專門的貸款損失準備監管要求，以體現出差異化監管。

　　此外，《通知》指出，對下調貸款損失準備監管要求且實際撥備覆蓋率低于150%或貸款撥備率低于2.5%的商業銀行，各級監管部門應督促其加大不良貸款處置力度，當年處置的不良貸款總額同比不得減少。因少計提貸款損失準備增加的利潤不得用于發放獎金，不得增加分紅，確保因少計提貸款損失準備增加的利潤留存在銀行，保持銀行損失吸收能力基本穩定。在其他因素不變的情況下，不能將少計提貸款損失準備而節約的支出用于降低信貸成本率。

　　截至3月6日收盤，建行、農行、工行、招行小幅下跌，其余22只A股上市銀行股集體飄紅。

　?。ㄔ瓨祟}：一行一策、銀監會大幅下調撥備紅線：撥備覆蓋率最低120%，撥貸比最低1.5%）

責任編輯：楊暢