原標題：全國政協(xié)常委解學(xué)智談鄉(xiāng)村振興：強化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新

　　供應(yīng)鏈金融可以快速響應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)營主體的融資需求。

　　一直以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)散、小、弱的特征，其經(jīng)營普遍存在“四難”問題，即融資難、銷售難、控制成本難、防控風(fēng)險難。供應(yīng)鏈金融則成為破題關(guān)鍵。

　　全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會委員，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行原黨委書記、董事長解學(xué)智在今年兩會期間提交了一份關(guān)于《發(fā)展供應(yīng)鏈金融促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)》的提案。

　　解學(xué)智認為，通過供應(yīng)鏈金融，不僅可以快速響應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)營主體的融資需求，還可以核心企業(yè)為切入點，以資金為溶劑和黏合劑，將上下游經(jīng)營主體緊密聯(lián)結(jié)在一起，有效整合上下游資源，統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和管理標準，激發(fā)產(chǎn)業(yè)要素活力，實現(xiàn)“小企業(yè)與核心企業(yè)”“小企業(yè)與大市場”的有效對接，從而解決鄉(xiāng)村經(jīng)營主體融資難、銷售難、控制成本難和防控風(fēng)險難等問題，進一步豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈價值，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　事實上，當(dāng)前供應(yīng)鏈金融已取得較大發(fā)展。2020年，為做好金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，中國人民銀行、銀保監(jiān)會等八部門聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見》，明確供應(yīng)鏈金融應(yīng)堅持提高供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈運行效率，降低企業(yè)成本，服務(wù)于供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定，支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級和國家戰(zhàn)略布局。

　　但目前來看，相關(guān)政策并未突出供應(yīng)鏈金融在鄉(xiāng)村振興中的作用，推動過程中仍存在一些問題。

　　解學(xué)智建議，應(yīng)強化國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化金融機構(gòu)與市場主體間的有效合作。進一步優(yōu)化頂層設(shè)計，完善政策支持體系，形成有效合力，推動形成多方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)和補償機制的合作模式。

　　其次，在加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系的同時，要針對目前供應(yīng)鏈金融平臺各自為戰(zhàn)、標準不一等問題，明確行業(yè)標準和業(yè)務(wù)規(guī)范，打破不同供應(yīng)鏈金融平臺壁壘。

　　強化產(chǎn)品創(chuàng)新也尤為重要。解學(xué)智建議，鼓勵各金融機構(gòu)針對農(nóng)業(yè)的特殊情況，著眼于生產(chǎn)、收購、運輸、存儲、交易全產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用線上線下等多種模式，創(chuàng)新各類供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。同時，加快完善供應(yīng)鏈票據(jù)平臺功能，建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，探索建立統(tǒng)一的供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺。此外，強化科技支撐，有效整合金融機構(gòu)系統(tǒng)、核心企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、工商、稅務(wù)、司法、征信系統(tǒng)等數(shù)據(jù)。

　　當(dāng)然，此前供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品屢次爆發(fā)風(fēng)險，包括應(yīng)收賬款融資過程中的憑證真假難辨等問題，使得市場對其背后隱藏的風(fēng)險產(chǎn)生關(guān)注。

　　對此，解學(xué)智建議，一定要堅持交易背景的真實性，實行穿透式管理，建立有效的風(fēng)險防控體系，針對供應(yīng)鏈金融中存在的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、信用風(fēng)險等風(fēng)險，要因企施策、精準施策。

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責(zé)任編輯：戴菁菁