原標(biāo)題：【2021年全國(guó)兩會(huì)專題報(bào)道】代表、委員及專家暢談2021年全國(guó)兩會(huì)十大財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)

　　文 | 閆立良 朱寶琛 王麗新

　　賈麗 李正 郭冀川

　　2021年，是“十四五”開局之年，也是奔向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的新起點(diǎn)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，將在全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的指引下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。即將開幕的全國(guó)兩會(huì)將立足于落實(shí)這些要求展開廣泛的討論。作為國(guó)內(nèi)主流財(cái)經(jīng)證券媒體，以財(cái)經(jīng)證券視角報(bào)道全國(guó)兩會(huì)是《證券日?qǐng)?bào)》的特色。今日，本報(bào)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)熱點(diǎn)，選取了“十四五”、注冊(cè)制、投資者保護(hù)、雙循環(huán)、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”、碳達(dá)峰碳中和、企業(yè)債務(wù)、房住不炒、新基建、國(guó)企國(guó)資改革等十個(gè)重點(diǎn)話題，從不同角度邀請(qǐng)代表、委員、專業(yè)人士進(jìn)行暢談，與社會(huì)各界、市場(chǎng)各方共享。

　　“十四五”直接融資比重

　　要“升”

　　全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示，即將召開的全國(guó)兩會(huì)將釋放新的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，相信“十四五”擘畫的“任務(wù)書”和“施工圖”一定能如期實(shí)現(xiàn)。

　　提高直接融資比重是我國(guó)“十四五”時(shí)期資本市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)之一。要完成好這個(gè)任務(wù)，就需要加快完善多層次資本市場(chǎng)體系。

　　盤古智庫高級(jí)研究員江翰向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“加快注冊(cè)制改革，讓企業(yè)上市更加規(guī)范，并加強(qiáng)VC和PE的建設(shè)，通過政策引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)提升直接融資比重的目標(biāo)。需要注意的是，在直接融資比重提升過程中的關(guān)鍵是讓資金落到實(shí)處。”

　　他認(rèn)為：“直接融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力要跟上，在當(dāng)下應(yīng)該考慮如何能夠形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的價(jià)格和信用評(píng)估機(jī)制。在價(jià)格評(píng)估機(jī)制上，明確如何對(duì)輕資產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行估值。在信用評(píng)估機(jī)制上，構(gòu)建一個(gè)體系讓中小企業(yè)有自己的信用標(biāo)準(zhǔn)。”

　　中國(guó)本土企業(yè)軟權(quán)力研究中心研究員周錫冰接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“發(fā)展直接融資將降低中國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的融資難度。當(dāng)前，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，貢獻(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)60%以上，但是民營(yíng)企業(yè)依舊面臨融資難、融資貴等問題，直接融資將帶來多條融資通路。直接融資的發(fā)展，也將激活技術(shù)研發(fā)的動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新不僅可以提升一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是技術(shù)積累的重要基因。”

　　注冊(cè)制改革

　　要穩(wěn)步在全市場(chǎng)“推”

　　作為資本市場(chǎng)改革的“牛鼻子”工程，注冊(cè)制相繼在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)，并且穩(wěn)步推進(jìn)，探索建立了“一個(gè)核心、兩個(gè)環(huán)節(jié)、三項(xiàng)市場(chǎng)化安排”的注冊(cè)制架構(gòu)，發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化程度、審核注冊(cè)效率和可預(yù)期性大幅提高。值得關(guān)注的是，最近一段時(shí)間，監(jiān)管部門多次就推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制改革表態(tài)。

　　上海小郁資產(chǎn)總經(jīng)理左劍明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，全面推行注冊(cè)制一方面讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以通過資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，另一方面投資者可以通過現(xiàn)有渠道有更多投資標(biāo)的進(jìn)行選擇，在制度上保障及促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)揮市場(chǎng)根本功能。

　　廈門大學(xué)王亞南經(jīng)濟(jì)研究院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓乾對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，全市場(chǎng)推行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)市場(chǎng)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這將深刻影響我國(guó)證券市場(chǎng)的微結(jié)構(gòu)，改變市場(chǎng)參與主體的權(quán)責(zé)分配和行為，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展，形成投融資良性循環(huán)的良好生態(tài)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。

　　投資者保護(hù)工作

　　要“實(shí)”

　　中國(guó)結(jié)算最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月份新增投資者209.43萬，同比增長(zhǎng)161.57%。由此，1月末投資者數(shù)量達(dá)到了17986.92萬。

　　數(shù)量眾多的投資者，是資本市場(chǎng)發(fā)展之本。開展投資者教育，保護(hù)投資者合法權(quán)益，提升投資者信心，是資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)，是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

　　事實(shí)上，在推進(jìn)投資者保護(hù)方面，監(jiān)管層多措并舉，從行政處罰、民事賠償、刑事懲戒、信披制度等方面，全方位立體化完善了投資者保護(hù)體系。

　　另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，監(jiān)管層從推進(jìn)注冊(cè)制改革的全局出發(fā)，全面梳理分析上市公司退市存在的突出問題，針對(duì)當(dāng)前退市中存在的問題，進(jìn)一步提出改革措施，在全市場(chǎng)開展退市制度改革。因此，在退市常態(tài)化將成趨勢(shì)的背景下，投資者保護(hù)工作如何做到位，也是必須面對(duì)的一個(gè)問題。

　　從監(jiān)管層的表態(tài)來看，這一問題早已經(jīng)引起重視，比如，要提高我國(guó)退市機(jī)制的適應(yīng)性，要通過重組一批、重整一批、退市一批，拓寬多元化退出渠道；推動(dòng)投保機(jī)構(gòu)代表人訴訟制度盡快通過典型個(gè)案落地，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清與保護(hù)投資者的雙重目標(biāo)。

　　“退市常態(tài)化下，投資者保護(hù)工作更為重要。”韓乾表示，監(jiān)管部門應(yīng)狠抓上市企業(yè)信息披露的公開、準(zhǔn)確、及時(shí)、充分，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲罰力度，不斷完善投資者集體訴訟制度，同時(shí)加強(qiáng)投資者教育，積極引導(dǎo)投資者通過專業(yè)金融機(jī)構(gòu)間接參與市場(chǎng)投資。

　　他同時(shí)表示，對(duì)投資者自身而言，要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立理性投資的正確觀念。

　　“雙循環(huán)”

　　要靠創(chuàng)新“帶”

　　全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，今年是“十四五”開局之年，中國(guó)制造業(yè)要在全球展示自主品牌的影響力。她希望把中國(guó)建設(shè)成為世界的研發(fā)中心。在拉內(nèi)需、促循環(huán)上我國(guó)有一些政策上的調(diào)控，以產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)“帶”動(dòng)“雙循環(huán)”更好地“轉(zhuǎn)”起來。在好的環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，真正掌握核心科技，與地區(qū)建設(shè)相結(jié)合。

　　作為市場(chǎng)微觀主體的企業(yè)，正深刻理解雙循環(huán)的內(nèi)涵和意義，積極參與進(jìn)來，借勢(shì)發(fā)展。無論是不是外向型企業(yè)，都立足于國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)和戰(zhàn)略縱深，提升產(chǎn)品服務(wù)的品質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)正在加速轉(zhuǎn)變動(dòng)力，讓持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新變成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，并注重借力資本市場(chǎng)來進(jìn)行資源整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“資本市場(chǎng)在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中將發(fā)揮更加重要的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，存量資本規(guī)模巨大，在保持經(jīng)濟(jì)合理增速的同時(shí)，從宏觀角度講我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)層面來講，我們面臨著進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性任務(wù)。這就要求資本市場(chǎng)去發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用，用市場(chǎng)的力量把創(chuàng)新活力激發(fā)出來，把產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率提起來，把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。”

　　全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“數(shù)字化是大趨勢(shì)，新基建是構(gòu)建雙循環(huán)的核心。‘十四五’期間，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來新機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨，而新基建的到來更加速了這一進(jìn)程。此外，新基建還將持續(xù)深化場(chǎng)景互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，場(chǎng)景互聯(lián)網(wǎng)和智能供應(yīng)鏈將會(huì)是零售企業(yè)的投資風(fēng)口。我們希望能夠在新基建的加持下，加快推進(jìn)倉儲(chǔ)物流供應(yīng)鏈的數(shù)字化和智能化升級(jí)，并與運(yùn)營(yíng)商等合作方推進(jìn)5G在零售領(lǐng)域的戰(zhàn)略應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。”

　　解決“卡脖子”問題

　　要“攻”

　　一場(chǎng)關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。2020年12月16日至12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題。在省級(jí)地方兩會(huì)上，各方群策群力。突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)成為各地發(fā)展重點(diǎn)。中國(guó)在“卡脖子”問題的解決進(jìn)程上不斷提速。

　　“卡脖子”無疑將成為今年全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議的關(guān)鍵詞。在如何解決卡脖子問題上，提出切實(shí)的解決方案，出現(xiàn)在多位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的建議、提案中。

　　董明珠在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“格力在空調(diào)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，已經(jīng)掌握核心科技，但我們同時(shí)看到，在很多關(guān)鍵的、高新的核心技術(shù)材料等方面的研究我們還沒有完成，需要重點(diǎn)加大投資。我們依然有漫長(zhǎng)的路要走，需要冷靜地去做更多的投入、去研發(fā)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧力量。”

　　全國(guó)人大代表、四川長(zhǎng)虹黨委書記、董事長(zhǎng)趙勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“企業(yè)應(yīng)在重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加大力度，進(jìn)一步打通‘產(chǎn)學(xué)研’，突破‘卡脖子’。長(zhǎng)虹在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加快布局，轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)制造在相關(guān)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。”

　　周錫冰認(rèn)為：“在‘專利技術(shù)’向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化中，有資本的助力就如虎添翼。資本力量為企業(yè)提供雄厚資金來源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，提升高科技企業(yè)以及基礎(chǔ)研究型企業(yè)的集聚效應(yīng)，真正地打破他國(guó)在某些高科技領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，解決‘卡脖子’問題。同時(shí)，‘卡脖子’問題關(guān)乎國(guó)家的創(chuàng)新戰(zhàn)略，需要高尖端的技術(shù)，以及配套的法律，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。‘卡脖子’問題需要上市公司等大型企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的技術(shù)研發(fā)，既可以解決重復(fù)建設(shè)重復(fù)投資，又降低了相關(guān)的研發(fā)費(fèi)用。”

　　實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)”

　　要“啃”

　　“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾，也是對(duì)國(guó)內(nèi)的動(dòng)員令（即“30·60目標(biāo)”）。

　　寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄭磊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和“目標(biāo)”，需要政府、社會(huì)、資本市場(chǎng)、企業(yè)等多方面共同協(xié)作，做好“啃硬骨頭”的準(zhǔn)備。

　　“比如通過發(fā)展碳排放交易市場(chǎng)和發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，推進(jìn)碳達(dá)峰的順利進(jìn)行。同時(shí)，通過碳排放交易進(jìn)行更合理的資源配置，需要企業(yè)進(jìn)行投資，以達(dá)到碳中和目標(biāo)，這方面需要從上到下多方面共同推動(dòng)。在碳捕捉和碳存儲(chǔ)方面，雖然有些企業(yè)有相關(guān)業(yè)務(wù)，但是由于目前尚沒有合適的交易市場(chǎng)，所以這方面的發(fā)展還不充分，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。”鄭磊說。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，從整體來看，針對(duì)實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)”，我國(guó)早已開始在金融市場(chǎng)層面進(jìn)行了多方面部署。比如綠色金融、綠色債券、綠色基金等等。

　　另一方面，作為實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)”的重要組成部分，傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)企業(yè)的做法與態(tài)度也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，在A股市場(chǎng)當(dāng)中，已有不少上市公司在為此積極進(jìn)行著籌備工作。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委機(jī)械院創(chuàng)新中心主任宋嘉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，電力體系在響應(yīng)實(shí)現(xiàn)“30·60目標(biāo)”時(shí)應(yīng)關(guān)注三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。“第一，在發(fā)電結(jié)構(gòu)上，提高光伏、風(fēng)能等零碳電能所占比重；第二，通過應(yīng)用數(shù)字信息智能等新技術(shù)，提升能源使用效率；第三，提高總體電網(wǎng)和分布式電網(wǎng)的信息安全。”

　　全國(guó)人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)加大環(huán)保普法宣傳力度，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為人們的價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則；要推動(dòng)形成“環(huán)境行政主管部門主導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、公眾積極參與、司法有效保障”的多元共治環(huán)境治理格局，不斷提升新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法服務(wù)和保障水平。

　　企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　能“控”

　　申萬宏源首席市場(chǎng)專家桂浩明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年的貨幣政策將會(huì)維持穩(wěn)健水平，保持流動(dòng)性合理充裕不搞大水漫灌。

　　因?yàn)榻衲曦泿耪邚?qiáng)化精準(zhǔn)滴灌，直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，桂浩明認(rèn)為，一些出口型企業(yè)會(huì)受到貨幣政策和人民幣升值的雙重影響，需要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)這類企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告（2020）》顯示，近3年來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大不良貸款處置力度，累計(jì)處置不良貸款5.8萬億元，超過之前8年處置額的總和。桂浩明表示，目前企業(yè)債務(wù)情況穩(wěn)定，可以重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)信貸規(guī)模變化，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信貸支持力度明顯加大，未來社會(huì)融資還會(huì)與信貸做更深度地協(xié)調(diào)配合，企業(yè)信貸融資比例有望進(jìn)一步提升。

　　中國(guó)金融智庫首席金融學(xué)家宏皓在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，因?yàn)橐３趾暧^杠桿率的基本穩(wěn)定，避免出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫和金融市場(chǎng)過高杠桿等情況，所以那些依賴大規(guī)模投資建設(shè)的項(xiàng)目型企業(yè)會(huì)受到制約，通過大型建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放時(shí)代已經(jīng)過去，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加依賴于創(chuàng)新推動(dòng)。

　　由于貨幣政策穩(wěn)健，東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年資本市場(chǎng)上的資金流入會(huì)出現(xiàn)一定變化，因?yàn)槠髽I(yè)上市融資需求旺盛，流動(dòng)性注入有望通過一級(jí)市場(chǎng)向二級(jí)市場(chǎng)傳導(dǎo)，IPO和股票債券直接融資會(huì)成為企業(yè)重要的融資方式。

　　“房住不炒”把關(guān)

　　要“嚴(yán)”

　　今年地方兩會(huì)聲音中，多地重申“堅(jiān)持房住不炒、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。在“房住不炒，因城施策”精簡(jiǎn)表述下，多地頻繁祭出“堵漏”政策，在打擊投機(jī)、炒房的同時(shí)，也有利于穩(wěn)定預(yù)期。

　　實(shí)際上，自2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“房住不炒”以來，各地調(diào)控政策的目標(biāo)幾乎都未變過，體現(xiàn)出了一致性和連貫性，也傳遞出監(jiān)管層貫徹“房住不炒”的決心。此前，個(gè)別地方曾試探過“房住不炒”的底線，但很快就被叫停。近幾年來，各地政府從調(diào)控端、金融端以及土地端出擊，靈活祭出政策組合拳，傳遞了明確的政策信號(hào)。

　　“‘房住不炒、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期’的調(diào)控方向預(yù)計(jì)未來5年都不會(huì)改變。”中指研究院研究總監(jiān)曹晶晶向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，過去調(diào)控的短期目標(biāo)聚焦讓市場(chǎng)回歸理性，接下來將會(huì)不斷在建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，近期熱議的土地出讓“兩集中”政策就是“穩(wěn)地價(jià)”的有效手段。

　　“這是土地供給端長(zhǎng)效機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容。目前，金融端已經(jīng)建立了‘三道紅線’‘五類分檔’的制度，調(diào)控端建立了一城一策，土地端也要建立。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，土地和金融端的機(jī)制建立了，源頭上的長(zhǎng)效機(jī)制就建立了，這對(duì)于未來管控房?jī)r(jià)的意義重大。

　　此外，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房、增加租賃住房土地、推進(jìn)老舊小區(qū)改造等也是各地政府工作報(bào)告中著筆較多的內(nèi)容，海南等地還明確提出“出臺(tái)租購(gòu)?fù)瑱?quán)辦法”。

　　正如此前貝殼研究院首席分析師許小樂向《證券日?qǐng)?bào)》記者所表示的，解決大城市住房問題要注重“因地制宜、多策并舉”。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，事關(guān)民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。可以說，過去幾年，樓市調(diào)控取得了來之不易的成果，接下來需要在這個(gè)成果之上，多措并舉完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。既不能讓投機(jī)的炒房者擾亂市場(chǎng)，也要讓有真實(shí)購(gòu)房需求的人“有其屋”。

　　新基建投資

　　要“準(zhǔn)”

　　“我國(guó)對(duì)于新基建的部署應(yīng)該緊緊服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求，在夯實(shí)包括核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等三道紅線‘工業(yè)四基’的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)數(shù)字化和智能化的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。”宋嘉對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　鄭磊表示，新基建領(lǐng)域的投資，應(yīng)主要圍繞新能源充電樁、高速軌道交通和5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目。比如區(qū)塊鏈，數(shù)據(jù)中心，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分迫切，在增長(zhǎng)壓力之下，需要增加新基建投資強(qiáng)度，以便創(chuàng)新科技企業(yè)的產(chǎn)出能夠盡快填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減速形成的缺口。

　　宋嘉認(rèn)為，新基建在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及行業(yè)共性技術(shù)難題的攻關(guān)上，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)需求牽引、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，以企業(yè)為主體，打通科技成果轉(zhuǎn)化最后“一公里”，激發(fā)和釋放企業(yè)創(chuàng)新力。

　　“目前區(qū)塊鏈、云服務(wù)、人工智能和大數(shù)據(jù)都進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段，有些方面的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展得還不夠充分，目前多個(gè)地區(qū)將區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)中心作為主要基建領(lǐng)域，也體現(xiàn)了這種客觀要求。”鄭磊認(rèn)為，5G應(yīng)該加大和加快建設(shè)，有些文化娛樂消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品，比如VR、AR、XR技術(shù)需要5G支持，這些領(lǐng)域的應(yīng)用可以擴(kuò)大消費(fèi)，滿足人民群眾對(duì)更高質(zhì)量精神消費(fèi)的需求。

　　國(guó)企國(guó)資改革

　　要縱深推“進(jìn)”

　　為抓緊實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，國(guó)務(wù)院國(guó)資委近期表示，力爭(zhēng)今年年底前完成三年改革任務(wù)的70%以上。

　　中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，除了繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革、優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局等重點(diǎn)任務(wù)外，今年地方經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作有望加速。

　　由于國(guó)家鼓勵(lì)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市，吳剛梁預(yù)計(jì)，今年將會(huì)有不少已經(jīng)完成混改任務(wù)的“雙百企業(yè)”在A股上市。他說：“今年國(guó)有資本投資的重點(diǎn)行業(yè)包括國(guó)防軍工、能源資源、糧食供應(yīng)、骨干網(wǎng)絡(luò)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等。此外，一些國(guó)有企業(yè)在行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)方面的突破，具有很強(qiáng)的‘外溢性’，有望與科技型民企展開深度合作。”

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，打造國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)或混合所有制上市企業(yè)，可以提高我國(guó)資本市場(chǎng)的質(zhì)量和韌性，國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)一般規(guī)模大，特別適合機(jī)構(gòu)投資者尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)等大型機(jī)構(gòu)投資者投資，即使面臨風(fēng)險(xiǎn)沖擊，這些大型的國(guó)資平臺(tái)往往也會(huì)成為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定器，減少市場(chǎng)波動(dòng)，確保投資者利益。

　　周錫冰對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說：“通過上市公司平臺(tái)實(shí)施國(guó)企改革，可以盤活中國(guó)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升中國(guó)資本市場(chǎng)的質(zhì)量和潛在價(jià)值。通過國(guó)企、民企的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，也有利于國(guó)有資產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，傳達(dá)價(jià)值投資理念。經(jīng)過混改的梳理，還可以減少資源的內(nèi)耗，解決當(dāng)前重復(fù)投資、產(chǎn)業(yè)重疊等市場(chǎng)行為。”

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責(zé)任編輯：王蒙