原標題：“碳達峰、碳中和”路線圖浮出 更多政策舉措漸次落地可期 

　　張亮

　　“碳達峰、碳中和”目標一經(jīng)提出，立即成為社會各界談論的熱點話題，也成為資本市場投資者密切關注的投資主題之一，無疑也是正在召開的全國兩會最受關注的“熱詞”之一。

　　李克強總理在作今年政府工作報告時提出：“落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%”。

　　下一步的“路線圖”是什么？

　　李克強總理在提出今年發(fā)展主要預期目標時，對此進一步細化指出，“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設立碳減排支持工具”。由此可以認為，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的路徑日益清晰，下一步的具體政策措施值得期待。

　　有道是，上下同欲者勝。我們知道，2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時，提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”；黨的十九屆五中全會公報明確提出，到2035年“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降”；2020年中央經(jīng)濟會議則將做好碳達峰、碳中和工作列為2021年八大重點任務之一。隨后，央行、國家發(fā)改委、工信部等多部委密集發(fā)聲，在加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源等方面作出部署。

　　而在今年地方兩會中，“碳達峰、碳中和”已成為各地政府工作報告的高頻詞，一些省份已提出具體“路線圖”。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京、上海、天津、江蘇、福建等20個?。ㄊ校┟鞔_提出要研究、編制碳達峰行動方案，上海、廣東、浙江、江蘇、海南、青海、天津、福建等8?。ㄊ校┨岢鲆氏葘崿F(xiàn)碳達峰，或推動部分城市、部分行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。

　　正在召開的全國兩會上，代表委員也紛紛表達了對實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的想法。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議，加強低碳技術研發(fā)創(chuàng)新；全國人大代表、TCL董事長李東生建議，將低碳減排納入上市公司信披范圍；全國人大代表、美的集團家用空調(diào)創(chuàng)新中心主任李金波建議實施“碳標識”，建立家電產(chǎn)品碳排放評價標準……他們的共同目標是，通過政策等手段，倒逼企業(yè)向低碳綠色方向轉(zhuǎn)型。

　　綜合種種信息研判，“碳達峰、碳中和”將是今年、“十四五”期間乃至更長時間維度的確定性投資主題。中信建投等券商近期紛紛發(fā)布研報預計，中央將通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式鼓勵支持新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　一個值得關注的新動向是，今年1月1日，全國碳市場首個履約周期正式啟動，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位，亦即發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的重點行業(yè)。業(yè)界專家預計，未來石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等高耗能行業(yè)也有望納入。未來在“碳達峰、碳中和”政策指引下，發(fā)電、鋼鐵等行業(yè)可能迎來重點變革，風電、光伏等新能源及其相關行業(yè)將迎來發(fā)展機遇期；而從消費端看，新能源汽車、智能家居將是節(jié)能減排的重要方向。

　　藍圖繪就風正勁，揚帆破浪奮進時。鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，中國一定會實現(xiàn)碳達峰、碳中和“30·60”目標，為全球應對氣候變化作出應有貢獻。

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責任編輯：戚琦琦