新浪財(cái)經(jīng)訊 10月17日消息，由北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市石景山區(qū)人民政府和北京金融控股集團(tuán)有限公司共同主辦的“2019中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇”于10月17日-18日在北京舉行。會(huì)議主題為：轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新——踏上中國(guó)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求出席并發(fā)表演講。

　　針對(duì)近期3%的CPI，吳曉求表示，如果CPI再上升，經(jīng)濟(jì)再下行，我們就進(jìn)入滯脹了。但他認(rèn)為，中國(guó)沒(méi)有滯脹的基礎(chǔ)，我們也要解決一系列深層次的問(wèn)題。我們不能夠僅僅停留在短期的政策上，我們必須解決影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素。

　　吳曉求認(rèn)為，中國(guó)金融改革的短期目標(biāo)相對(duì)的穩(wěn)定，因?yàn)槲覀儽仨氁鸦A(chǔ)打?qū)崱！?/span>要夯實(shí)我們的法制和夯實(shí)契約，同時(shí)提高市場(chǎng)的透明度，保持政策的連續(xù)性，要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，這樣我們的經(jīng)濟(jì)才會(huì)起穩(wěn)，CPI就會(huì)下來(lái)，這樣就會(huì)避免滯脹。”

　　以下是演講實(shí)錄：

　　吳曉求：各位來(lái)賓，非常榮幸又參加一年一度的中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際高峰論壇。我還記憶猶新，大概是去年7月份，也來(lái)參加了這樣一個(gè)論壇，我當(dāng)時(shí)在會(huì)上憋不住，說(shuō)了很多話(huà)。因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)看到一個(gè)很重要的數(shù)據(jù)，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2018年上半年在6.4%，可是財(cái)政收入增長(zhǎng)了14.4%。我當(dāng)時(shí)就這個(gè)現(xiàn)象發(fā)表了一番感嘆和分析，我說(shuō)我真的不能理解為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況。因?yàn)楦鶕?jù)我所了解的經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)，這個(gè)時(shí)候最少最少稅收收入不能高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處于下行期，企業(yè)都非常困難，我們要制定大幅度減稅的政策，而不是再提高稅收。后來(lái)也引起了一些反響，今年克強(qiáng)總理的報(bào)告把減稅作為了非常重要的任務(wù)。我們的經(jīng)濟(jì)政策一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的變化來(lái)調(diào)整，無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策都是這樣的。當(dāng)然我們的貨幣政策要做的好很多，它的逆周期的原理應(yīng)用的非常好，財(cái)政政策至少在當(dāng)時(shí)是不好的，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢變好了，因?yàn)樗苍诖蠓葴p稅。但是我希望大幅度減稅要減到實(shí)處，不能明著稅減了，暗的費(fèi)提了，企業(yè)稅費(fèi)的成本沒(méi)有下降，那就沒(méi)有達(dá)到降稅減負(fù)的任務(wù)和目標(biāo)。過(guò)去一年多了，感觸非常深。

　　中國(guó)的論壇辦了很多，知識(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一定要講。我們從1978年，快41年了，中國(guó)取得了人類(lèi)歷史上的奇跡。由1978年貧窮落后封閉的國(guó)家，現(xiàn)在走向的小康，已經(jīng)脫貧，是正在邁向現(xiàn)代化的一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。我們由人均GDP不到200美元到現(xiàn)在9000美元，從40年前的GDP規(guī)模到現(xiàn)在有超過(guò)90萬(wàn)億的規(guī)模，這就是我們的成就。人類(lèi)歷史上人口眾多的這么一個(gè)國(guó)家能夠取得這么大的成就，怎么說(shuō)都不過(guò)分，但是這個(gè)成績(jī)必須成為歷史了，我們目前面臨的壓力還是很大的，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，預(yù)期是不確定的。不要以為人們的預(yù)期是樂(lè)觀的，因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)投資總規(guī)模在下降，經(jīng)濟(jì)的三架馬車(chē)，一個(gè)是出口，出口受到貿(mào)易摩擦或者貿(mào)易戰(zhàn)的影響，但總的來(lái)說(shuō)我們的進(jìn)出口貿(mào)易還是在增長(zhǎng)，不過(guò)對(duì)我們的影響還是很大。二是消費(fèi)。我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)應(yīng)該是不足的。三是投資，也是缺乏動(dòng)力的。這三個(gè)因素都存在一些不確定性，所以我們經(jīng)濟(jì)下行的壓力是巨大的。有人說(shuō)可以通過(guò)貨幣政策、財(cái)政政策來(lái)解決，實(shí)際上我要告訴各位解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)性的問(wèn)題，財(cái)政政策和貨幣政策是不起作用的，它只起短期的調(diào)節(jié)作用，它只可以起對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的一種逆周期的調(diào)節(jié)，它可以減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度，它無(wú)法扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)的基本趨勢(shì)。我們不要指望貨幣政策由大幅度的調(diào)整存款準(zhǔn)備金擴(kuò)大貨幣的流通，通過(guò)貨幣來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)只是短期的調(diào)節(jié)。即使像減稅這類(lèi)的政策也只是具有短期效應(yīng)，我們必須把貨幣背后更大的政策捋一捋。因?yàn)镃PI多少年就已經(jīng)達(dá)到了3%，這要引起我們的警惕，中國(guó)多少年沒(méi)有通貨膨脹。同時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)在下行，如果CPI再上升，經(jīng)濟(jì)再下行，我們就進(jìn)入滯脹了。滯脹就是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入停滯狀態(tài)，同時(shí)通貨膨脹又起來(lái)了。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)我認(rèn)為沒(méi)有滯脹的基礎(chǔ)，我們也要解決一系列深層次的問(wèn)題。我們不能夠僅僅停留在短期的政策上，我們必須解決影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性因素，我們要找到。我們現(xiàn)在都在進(jìn)行主題教育，總書(shū)記告訴我們“不忘初心、牢記使命”，初心使命就是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。我也在想怎么謀幸福、怎么謀復(fù)興，經(jīng)濟(jì)是非常重要的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)不好，幸福也是難謀的。所以要把經(jīng)濟(jì)搞好。經(jīng)濟(jì)好了，我們?nèi)嗣窬托腋Ａ耍覀兠褡寰蛷?fù)興了。所以，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題始終要放在一個(gè)特別重要的位置。要解決信心問(wèn)題和預(yù)期問(wèn)題。

　　本來(lái)我想講中國(guó)金融的長(zhǎng)期和短期，CPI的3%和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的6%使我們的貨幣政策進(jìn)入了一個(gè)矛盾的狀態(tài)。看到經(jīng)濟(jì)下行顯然要擴(kuò)充貨幣，采取相當(dāng)寬松的貨幣政策。如果我看到CPI呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，顯然我要收緊貨幣。這對(duì)于我們的貨幣當(dāng)局人民銀行來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，究竟是關(guān)注經(jīng)濟(jì)下行的壓力，還是關(guān)注CPI上升對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的破壞。這兩個(gè)哪一個(gè)特別的重要，它就開(kāi)始面臨一個(gè)困境。當(dāng)然我的意思是最好讓我們有一個(gè)良好的預(yù)期，CPI不上升，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有上升的動(dòng)力，如果我們能做到這一點(diǎn)就是非常好的。

　　我們40年來(lái)的成就可以總結(jié)出來(lái)很多條。第一，經(jīng)濟(jì)上的一條就是走中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路。這是我們自己探索出來(lái)的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路其中有一個(gè)核心的標(biāo)志，我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策不能總在變動(dòng)之中，要一以貫之。去看看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，在中國(guó)很重要的一個(gè)標(biāo)志就是如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們很難說(shuō)這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變得非常重要。應(yīng)該采取競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，這也是第二點(diǎn)，也就是說(shuō)，資源配置在政策的使用方面一定是平等的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資都應(yīng)該是平等的，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本標(biāo)志。這樣才會(huì)使得社會(huì)資本對(duì)投資有預(yù)期、有希望。政策總是變動(dòng)，他會(huì)很害怕。第三，要有一個(gè)很好的預(yù)期，要讓人感覺(jué)到放心。

　　這和我們的金融改革有關(guān)系，想想看中國(guó)的金融改革在不斷的推進(jìn)，中國(guó)走了一條與很多國(guó)家金融開(kāi)放不同的道路。無(wú)論是俄羅斯也好，印度也好，韓國(guó)也好，早期的日本也好，他們的金融開(kāi)放是從本幣開(kāi)始的，從本幣的自由交易開(kāi)始的。放開(kāi)本幣的管制，實(shí)行本幣的可自由交易，由此也實(shí)行貿(mào)易結(jié)算，進(jìn)而讓其成為國(guó)際性的貨幣。我們國(guó)家不是，我們國(guó)家人民幣并沒(méi)有完成可自由交易的改革，我們市場(chǎng)還有20%是沒(méi)有完成的，我們完成了80%。所以，外國(guó)投資者到中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行投資并不是完全自由的，他只能通過(guò)QFII或RQFII，就是合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣精于機(jī)構(gòu)投資者，再加上深港通和滬港通。這是管道式的開(kāi)放，不是全年開(kāi)放。這里面就有對(duì)我們匯率的影響，為什么采取管道式的開(kāi)放，同時(shí)沒(méi)有走本幣完全自由開(kāi)放的道路，我們走的是開(kāi)放我們金融機(jī)構(gòu)的道路。昨天國(guó)務(wù)院簽署命令金融機(jī)構(gòu)股權(quán)是沒(méi)有限制的，除了商業(yè)銀行以外，商業(yè)銀行實(shí)行國(guó)民待遇原則。

　　為什么我們要這么做，頂層設(shè)立要有戰(zhàn)略視野和戰(zhàn)略眼光。如果我們走像印度、俄羅斯那樣金融開(kāi)放的路子，把本幣開(kāi)放了，我們3萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備能不能經(jīng)得住市場(chǎng)波動(dòng)的影響，我們的人民幣儲(chǔ)蓄存款大概是8、90萬(wàn)億。有一個(gè)前提，中國(guó)14億人口和中國(guó)的企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)抱有充分的信心實(shí)際上是沒(méi)有問(wèn)題的。2015年有一次重大的“811”匯改，沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，9000億美元的外匯儲(chǔ)備就沒(méi)有了，很多人趕緊換成美元，這引起了我們的警覺(jué)。所以，當(dāng)時(shí)我們做了一些調(diào)整。

　　在任何時(shí)候，就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我不會(huì)把我的人民幣換成美元去避險(xiǎn)，給我們的外匯造成巨大的壓力。但是我的錢(qián)很少，我們還是希望那些大企業(yè)家不能外匯開(kāi)放了以后都換成美元，那怎么得了，前提是要讓他有信心。所以我們要把我們的基礎(chǔ)條件做好。我們的市場(chǎng)要很透明，法制要很健全，政策要有連續(xù)性，我們要堅(jiān)持走過(guò)去40年來(lái)所證明了的改革開(kāi)放正確的道路。改革開(kāi)放、走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路以及競(jìng)爭(zhēng)中性，這些都是我們所確立的正確的道路。這樣大家就有信心，你讓他換成美元他都不換，喜歡人民幣，人民幣有很好的升值潛能。我從來(lái)不認(rèn)為人民幣會(huì)有多大的問(wèn)題，但是我們要讓企業(yè)家有信心。

　　中國(guó)金融改革的短期目標(biāo)相對(duì)的穩(wěn)定，因?yàn)槲覀儽仨氁鸦A(chǔ)打?qū)崱Ｏ?015年那樣一口氣走下去，恐怕會(huì)有一些問(wèn)題，所以我們要夯實(shí)我們的法制和夯實(shí)契約，同時(shí)提高市場(chǎng)的透明度，保持政策的連續(xù)性，要實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，這樣我們的經(jīng)濟(jì)才會(huì)起穩(wěn)，CPI就會(huì)下來(lái)，這樣就會(huì)避免滯脹。

　　當(dāng)前，的確我們要深入分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一些特殊變化，一些結(jié)構(gòu)性變化，一些復(fù)雜趨勢(shì)的變化，真的不要掉以輕心，要看到問(wèn)題所在。一定要保持高度的冷靜，找到應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的措施。我們有信心，也有能力，可以一方面讓通脹不起來(lái)，另一方面讓經(jīng)濟(jì)可以不斷向好。謝謝大家！

責(zé)任編輯：賈振飛 2031864307