由中國經(jīng)濟體制改革研究會主辦的“第十八屆中國改革論壇”于2020年11月29日在北京舉行。  中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴出席并演講。

　　疫情后，我國消費的恢復(fù)明顯滯后

　　王一鳴表示，今年以來，我國防控疫情和經(jīng)濟恢復(fù)都走在世界前列，但恢復(fù)還是很不平衡的，消費相對于投資和出口，需求端相對于供給端的恢復(fù)是相對滯后。“按照目前的趨勢來預(yù)測，消費在年內(nèi)要轉(zhuǎn)為正增長，現(xiàn)在看來可能難度非常大，因為前10個月還是負的5.9%”。

　　談及消費恢復(fù)滯后的原因，王一鳴分析認為，第一，疫情抑制了消費傾向和消費預(yù)期。

　　第二，低收入群體消費下降更為明顯。“這次疫情對小微企業(yè)個體工商戶和低收入群體沖擊更大，從調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)來看，月薪四千以下的職位招聘數(shù)量下降幅度更大，年收入10萬元以下的家庭消費下降更顯著，而年收入50萬以上的家庭消費回升更快”，他說。

　　第三，消費恢復(fù)滯后可能與居民的負債水平上升，對消費的擠出效應(yīng)有關(guān)聯(lián)性。“前三季度，雖然居民收入增速是放緩的，但商品房的銷售確是增加的，住宅銷售額同比增長了6.2%，居民購房的貸款余額增長15.7%，使得居民部門杠桿進一步上升。可能會對消費產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng)，因為按揭每個月都要還貸”，王一鳴說。

　　第四，收入分配差距擴大影響消費。王一鳴稱，我國近19年來，基尼系數(shù)基本上穩(wěn)定在0.4%以上，2018年是0.468%，最近一兩年有些反彈。低收入群體消費傾向更強，所以收入差距擴大對消費也會形成一定的制約。如果看高收入的10%和中低收入50%的收入曲線，基本上呈現(xiàn)一個喇叭口。

　　第五，宏觀政策更加偏向于激勵供給，供給端恢復(fù)比國際上快很多，工業(yè)生產(chǎn)基本上恢復(fù)到疫情前水平。財政和貨幣政策對企業(yè)恢復(fù)支持力度很大，但是消費恢復(fù)相對是偏弱的，這與宏觀政策有關(guān)聯(lián)性。“與之對比，發(fā)達經(jīng)濟體的刺激政策主要是補助低收入家庭，所以消費、零售恢復(fù)得差不多已經(jīng)到了疫情前的水平，我們是供給端恢復(fù)到疫情前水平，這還是很有意思的”。

　　消費變革的新趨勢

　　王一鳴認為，今年以來，消費變革呈現(xiàn)一系列新變化，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下，新趨勢會成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要力量。

　　第一是商品消費的高端化趨勢明顯，居民消費更加注重追求商品的品質(zhì)、質(zhì)量、品牌。第二是消費結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢明顯。餐飲、文化、旅游、休閑、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生等正在成為消費的新增長點。第三是消費方式網(wǎng)絡(luò)化。第四是消費產(chǎn)品智能化。第五是消費群體年輕化。第六是城鄉(xiāng)市場融合化。

　　增強消費對構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)作用

　　王一鳴表示，要加快釋放內(nèi)需潛力，消費是一個重要的著力點，也是構(gòu)建“雙循環(huán)”的重要抓手。從當(dāng)前來看，擴大消費會對經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇起到非常重要的作用。

　　他提出幾項建議，第一，穩(wěn)定就業(yè)要放在優(yōu)先地位，第二，加大促進消費的政策力度，第三，擴大中等收入群體。第四，堅持房住不炒的政策，租購并舉，完善長租房政策。“推動房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，還得加強對市場的監(jiān)管，監(jiān)控信貸資金過度流向房地產(chǎn)市場，抑制房價的過快上升和居民高杠桿對消費的擠出效應(yīng)”，他說。第五，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。第六，加大收入分配調(diào)節(jié)改革力度，特別是初次分配，勞動報酬在初次分配中的比重有所提高，完善再分配機制。第七，鼓勵發(fā)展新型消費。第八，進一步優(yōu)化消費的環(huán)境，特別是要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大對消費領(lǐng)域違紀違規(guī)的懲戒力度，包括對互聯(lián)網(wǎng)消費要出臺相關(guān)的配套規(guī)章制度，完善消費者權(quán)益的保護體系，構(gòu)建規(guī)范的市場消費環(huán)境。

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責(zé)任編輯：梁斌 SF055