《財經》最新文章：辨析首次農產品貿易逆差

　　入世三年后中國農產品貿易首次出現逆差，似乎印證了入世之初不少人關于“削減關稅危及中國農業”的擔心。但深入的數據分析表明，事實并非如此

　　□本刊記者 常紅曉/文

　　2004年中國農產品出現貿易逆差。社會各界紛紛議論，莫衷一是。

　　據農業部統計分析，2004年中國農產品出口額為233.9億美元，進口額為280.3億美元，逆差46.4億美元。而2003年則是順差25億美元。

　　農業部有關專家認為，是農產品加工業層次低阻礙了出口增長；有人則把逆差歸因于國際貿易技術壁壘，更有專家預計2005年這一逆差仍將持續。

　　事實上，2004年的農產品貿易逆差，糧食由出口轉為進口是主要原因。多數專家指出，這是WTO時代的正常現象，并不值得憂慮，也不見得會持續下去。

　　“從長遠看，糧食、棉花等土地密集型產品，進口是必要的。”國務院發展研究中心農村部研究員崔曉黎對《財經》說。在他看來，中國土地資源短缺，生產糧食、棉花等并沒有優勢，通過國際市場實現供求平衡乃是順理成章。值得憂慮的反倒是水產、禽畜、園藝等有競爭優勢的農產品出口太少。

　　糧棉進口造成逆差

　　2004年的農產品貿易逆差盡管是首次，但并非突如其來。近年來，中國農產品貿易順差早就大幅降低。2002年，中國加入世貿組織的第一年，農產品貿易順差是56.9億美元，到2003年則大幅減至25億美元，2004年只是這一趨勢的延續而已。

　　農產品貿易逆差在入世后三年首次出現，這似乎印證了入世之初不少人關于“削減關稅危及中國農業”的擔心。但深入的數據分析表明，事實并非如此。

　　農業部農產品貿易辦公室主任馬有祥認為，入世后三年，農業并未出現預期的災難性的影響。主要有三個表現：一是國內主要農產品產量是在增加，說明外國的農產品并沒有把中國的農產品打垮；二是農民收入增長幅度逐步提高，說明農民的利益沒有更多的流失；三是國內農業增加值逐步提高，說明農業在發展。“這是中國農業多年改革開放的結果，說明早開放早受益。”他說。很多專家認為，2004年糧食進出口形勢逆轉，是造成貿易逆差的最主要原因。

　　據農業部《2004年我國農產品進出口貿易分析》，2004年中國的糧食出口明顯下降，進口大幅增加，呈凈進口格局。具體而言，出口糧食479.5萬噸，同比下降78.2%；進口糧食975.3萬噸，同比增長370%。糧食由上年凈出口1991.7萬噸轉變為凈進口495.8萬噸。

　　農業部的分析指出，之所以出現逆差，“從海關數據來看，主要是由于糧食出口大幅度下降，進口大幅度上升；同時，食用植物油、食用油料、棉花、食糖、畜產品的貿易逆差都有不同程度的擴大。”

　　分品種分析，在2004年，小麥出口108.9萬噸，進口725.8萬噸，由上年凈出口206.7萬噸轉變為凈進口616.9萬噸；玉米出口232.4萬噸，進口0.2485萬噸，凈出口232.1萬噸，而在2003年玉米出口卻高達1638.9萬噸。這是形成逆差的兩個主要糧食品種。

　　總體上看，2003年前，中國的糧食每年出口數千萬噸，到2004年卻進口900多萬噸。正是這“一減一增”造成了逆差。

　　另一方面，2004年全年46.4億美元的逆差中，畜產品貿易逆差達到8.5億美元，同比增長32.5%。這被認為是年初的“禽流感”所致。據農業部統計，2004年，中國家禽產品出口6.5億美元，同比下降了23.7%。而棉花、食糖、菜籽油等進口增加也擴大了貿易逆差。以棉花為例，2004年出口1.2萬噸，同比下降90.2%，進口198.4萬噸，同比增長110%。

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