原標題：中國式“撒錢”你撿到了嗎？專家：除了消費券還有“組合拳”！

　　新冠肺炎疫情發生以來，按照疫情防控需要，居民主動減少外出購物，紛紛取消聚餐聚會，非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯沖擊。國家統計局數據顯示，1月份至2月份，社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中，商品零售下降17.6%。

　　為了有效應對疫情對消費的影響，各地區各部門相繼出臺了擴大消費的政策措施，發放消費券就是其中一項重大舉措。各地都有哪些“撒錢”方式？效果咋樣？專家咋說？一起來看看↓↓

　　一、各地都是咋“撒錢”的？

　　在發放消費券方面，各地有各地的高招↓↓

　　最先行動的是山東，3月2日濟南推出了2000萬元文旅消費券，主要針對景區、旅行社、影劇院、演藝場所、書店等文旅類型的消費。

　　3月13日，寧波市宣布發放1億元文化旅游惠民消費券。同時，還將推出健身消費券，市民憑券可免費使用場館場地設施健身。

　　3月13日，南京推出了力度空前的3.18億元消費券。其中，餐飲、體育、圖書、信息等4類電子消費券共計5000萬元。

　　截止3月底，全國已有30多個市或區發放消費券，杭州、鄭州等多個新一線城市表現積極。廣東省主要城市除了發放小額消費券，還打出了促消費的組合拳。除了文體餐飲，促進汽車消費也成為部分地方的一張主打牌。

　　二、花式“撒錢”效果咋樣？

　　在南京↓↓

　　工作大半年的孫女士近日和朋友分享了一件“喜事”：在“我的南京”APP上，她抽到了一張滿150減100的餐飲消費券。“本來不打算出去吃，有了券的話就忍不住出去看看。孫女士口中的“消費券”，是最近南京市民熱議的話題之一。為推動服務業全面復蘇，南京市政府采用多批次網上搖號方式公開發放電子消費券，共計搖出67萬筆消費券，在5天內帶動消費近千萬元！

　　在杭州↓↓

　　家在杭州的網友吳飄飄早晨8點就被媽媽叫了起來，打開支付寶搶政府發放的消費券，她媽媽搶到了5張（每張10元），而她沒搶到。在微博上，不少人分享了自己的消費心得，當天有人為了將5張消費券用出去，花費了2850元。據杭州市商務局的數據顯示，截至3月29日下午4點，已兌付政府補貼2893萬元，已帶動杭州市場消費4.53億元，拉動效應達到15倍！

　　“消費券本身是通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。從以往經驗來看，消費補貼政策一般在短期內都會帶動消費增長出現新高。特別是在消費券重點支持的領域，短期內會出現消費快速增長的局面。因此，對于短期消費的拉動作用是比較明顯的。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受經濟日報記者采訪時指出，為了應對疫情這種非正常因素對消費增長的干擾，的確需要出臺一些短期的刺激政策來促進消費增長，推動消費回補，從而使因疫情受到抑制的消費需求盡快釋放，加快消費實現恢復性增長。

　　中泰證券首席經濟學家李迅雷認為，“消費券相當于發錢，是直接用在老百姓身上，給老百姓補貼，這種刺激的效果最有效。”

　　三、錢“撒完”就完了？

　　公平問題要當心！

　　消費券解決了效率問題，但另一方面，對那些沒搶到的人，是否沒有解決公平問題？在上海工作的李勝認為，政府補貼的消費券通過某個支付平臺搶，有失公允，對其他電商或者其他線下不支持該平臺的商戶不公平，另外對那些不怎么用或者不能熟練運用該平臺的群體來說也很不公平。如此推論，消費券用搖號的方式也難言公平，搖到多少全看運氣，另外有家庭收入已經很高了卻獲得了消費券，而有些家庭很貧困，卻沒有搖到消費券，這也是公平問題。

　　再有，各地政府發放消費券都是在本轄區實體店使用。清華大學經管學院經濟系副主任吳斌珍認為，地方政府自然會為刺激地方消費進而拉動地方經濟而努力，對跨省消費不友好是可預見的，而且地方政府財力相差很大，有些地方沒有財力刺激消費，經濟啟動慢，有些地方財力充足，經濟啟動快，這會加劇地方之間的不平等。

　　困難企業還是要直接輸血！

　　目前疫情背景之下，最大的風險是大量中小企業倒閉，失業人數急劇上升，導致家庭破產比例攀升，那么這場疫情就會轉變成一場持久災難。吳斌珍認為，短時間內，在國外疫情快速蔓延的背景下，中國的防控措施不太可能松懈，消費環境也不太可能正常化，因此用消費券啟動消費面臨很多困難。她建議，盡快給困難企業直接輸血續命，在防控解除之前，直接輸血比消費券更及時有用。

　　因地制宜很重要！

　　中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，對于財政收入比較困難的地方，則不太適合使用發放消費券的方式，畢竟消費券資金來自財政收入，必須考慮到地方財政承受能力。消費券更適合選擇在經濟較為發達、財政收入較為充裕的地方發放。在中西部地區，特別是財政收入比較困難的地方，則不太適合使用發放消費券的方式。專家認為，對于向困難群體發放消費券，主要是為了避免低收入人群因疫情使其日常消費受到影響。需要注意的是，在操作層面要加強消費券的發放和使用管理，真正把好事辦好。

　　國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友指出，為促進國內消費回補和潛力釋放，我國將突出抓好兩件事。一是指導地方落實好既定擴消費政策措施，二是支持地方結合自身實際有針對性地推出一批務實管用的政策措施。哈增友強調，地方出臺政策要把握好兩個方面。一方面，要考慮地方的財政承受能力。另一方面，要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益，真正把好事辦好。

　　還要打好“組合拳”！

　　浙江財經大學工商管理學院院長王建明建議，在消費券之外要充分打好“組合拳”，借助新技術有效提升消費回升成效。例如，利用利率、貸款等經濟手段推動市場消費持續升級，保障有效的市場供給是值得嘗試的舉措。相關部門還可以借助AI、5G、云計算等數字技術驅動新業態新模式發展，以數字技術賦能消費市場變革，以產業升級推動消費升級。

　　京東集團副總裁、京東數字科技研究院院長首席經濟學家沈建光認為，“家電下鄉、汽車下鄉”本質上也是變相發放消費券。當前，我國家電更新升級的市場空間廣闊，“家電下鄉”類政策也仍有空間。消費升級趨勢下居民追求品質生活，小家電需求十分旺盛。疫情期間，盡管家電消費總體大幅下滑，但主要頭部電商的線上銷售數據則顯示，以廚房電器和生活電器為代表的小家電卻逆勢大幅增長，如面包機、電烤箱、破壁機、掃地機器人、空氣凈化器等，凸顯了現代城市居民對生活品質的追求。可以考慮效仿此前“家電下鄉”“以舊換新”“節能惠民”等變相消費券政策設計，區分不同需求、不同地區、不同品類，有針對性地實施家電消費補貼等刺激政策。（綜合自：經濟日報、經濟參考報、證券日報）

責任編輯：李昂