2018年中國經(jīng)濟(jì)成績單

　　本報(bào)記者 定軍 北京報(bào)道

　　編者按

　　1月21日，國家統(tǒng)計(jì)局公布2018年中國經(jīng)濟(jì)“答卷”。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國GDP突破90萬億，達(dá)到90.03萬億。按可比價格計(jì)算，比上年增長6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。此外，調(diào)查失業(yè)率整體穩(wěn)定，就業(yè)目標(biāo)超額完成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好。

　　不過，6.6%的GDP增速相比上年有所回落，投資、消費(fèi)增速也出現(xiàn)回落。從12月的數(shù)據(jù)看，雖然工業(yè)增加值增速、消費(fèi)增速略有回升，但仍處于低位。而12月制造業(yè)PMI已跌破榮枯線，顯示經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，未來仍需加大逆周期調(diào)節(jié)力度。一些可能影響經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題亦需引起關(guān)注，比如2018年人口出生率創(chuàng)新低、勞動年齡人口數(shù)量首次下降等。（楊志錦）

　　導(dǎo)讀

　　目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大。數(shù)據(jù)顯示，2018年第四季度經(jīng)濟(jì)增長6.4%，相比第一、二、三季度的6.8%、6.7%、6.5%的增速有所下滑。同時，先行指標(biāo)顯示，12月制造業(yè)PMI已跌破榮枯線。

　　2018年的中國經(jīng)濟(jì)交出了答卷。

　　1月21日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2018年中國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值90.03萬億，按可比價格計(jì)算，比上年增長6.6%。這一增速實(shí)現(xiàn)了年初6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，但比上年增速略有下降。

　　“我們要看到（中國經(jīng)濟(jì)）穩(wěn)中有變、變中有憂，存在困難、問題，同時也要看到危中有機(jī)，要看到中國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時，要針對存在的困難和問題，采取有針對性的對策。”國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆分析2018年經(jīng)濟(jì)走勢時說。

　　值得注意的是，12月工業(yè)、消費(fèi)增速表現(xiàn)略超預(yù)期。2018年12月全國規(guī)模以上工業(yè)增速、社會消費(fèi)品零售總額增速比前一個月分別加快了0.3、0.1個百分點(diǎn)，分別達(dá)到了5.7%、8.2%。

　　不過，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大。數(shù)據(jù)顯示，2018年第四季度經(jīng)濟(jì)增長6.4%，相比第一、二、三季度的6.8%、6.7%、6.5%的增速有所下滑。同時，先行指標(biāo)顯示，12月制造業(yè)PMI已跌破榮枯線。

　　寧吉喆表示，在面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下，逆周期調(diào)節(jié)有很強(qiáng)的針對性，可以對沖下行壓力。要在結(jié)構(gòu)上采取措施，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性去杠桿，這些都有利于改善供求關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)增速回落

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年中國經(jīng)濟(jì)增長6.6%，相比上年下降了0.2個百分點(diǎn)。

　　寧吉喆表示，2018年中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長，增速為6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)，這個增速在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者。

　　清華大學(xué)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明指出，2018年經(jīng)濟(jì)增長6.6%，表現(xiàn)好于預(yù)期。目前因?yàn)樨?cái)政政策和貨幣政策都有所放松，這對經(jīng)濟(jì)增長顯然有促進(jìn)作用，特別是近期對于小微企業(yè)采取大規(guī)模的減稅措施。降低存款準(zhǔn)備金率，以及增加并提前下發(fā)地方政府專項(xiàng)債券，短期內(nèi)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行效果明顯。

　　“關(guān)鍵是逆周期調(diào)控有所加強(qiáng)，2019年經(jīng)濟(jì)下行的壓力會有所緩解。”他說。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年1-12月投資增速持平于1-11月。不過，2018年12月規(guī)模以上工業(yè)和社會消費(fèi)品零售總額增速，比11月有所提升，但是整體增速仍不高。

　　具體看，2018全年社會消費(fèi)品零售總額380987億元，比上年增長9.0%，相比上一年度回落1.2個百分點(diǎn)。其中主要受汽車消費(fèi)降低影響。2018年汽車類零售總額為38949億元，同比增速為-2.4%。

　　“2018年消費(fèi)仍然增長9%，這個速度是不低的。”寧吉喆說，“我們要順應(yīng)消費(fèi)升級的趨勢來改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。投資結(jié)構(gòu)也要調(diào)整，為了消費(fèi)而投資，改善消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。”

　　廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通研究院院長王先慶認(rèn)為，要促進(jìn)消費(fèi)，就要加快市場化改革。比如城市汽車牌照不能過分限制，解決堵車問題應(yīng)該需要提高交通管理水平。

　　中國汽車流通行業(yè)協(xié)會有形市場商會秘書長王宏昌表示，日本東京的車比北京多，但東京汽車并不限購，原因是軌道交通發(fā)達(dá)，日常出行沒必要開車。因此包括北京等城市需要加快軌道交通建設(shè)，提高城市管理水平，而不能僅采取對汽車的限購措施。

　　加大逆周期調(diào)節(jié)力度

　　盡管經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是中國很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近甚至達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的水平。

　　比如2018年中國人均GDP約9500美元，相距于世界銀行要求的人均GDP1.2萬美元的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平，已經(jīng)不遠(yuǎn)。

　　恩格爾系數(shù)（居民個人食品支出占消費(fèi)支出的比例）已經(jīng)很低，2018年全國居民恩格爾系數(shù)28.4%，比上年下降0.9個百分點(diǎn)。寧吉喆指出，OECD國家或者說發(fā)達(dá)國家的恩格爾系數(shù)在30%以下，2018年全國居民恩格爾系數(shù)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。

　　但是也要看到，中國經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)型升級當(dāng)中，其中存在著挑戰(zhàn)和困難。尤其要使2019年經(jīng)濟(jì)增長保持穩(wěn)定，仍需加大逆周期調(diào)節(jié)力度。

　　中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，2019年經(jīng)濟(jì)增速可能在6.3%左右。2018年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要是投資下行壓力很大，地方政府投資缺錢也缺項(xiàng)目，企業(yè)投資比較謹(jǐn)慎，這個時候中央應(yīng)該加大投資力度。

　　“企業(yè)投資放慢，是因?yàn)槠髽I(yè)要求投資回報(bào)率、不敢輕易投資。地方政府債務(wù)率仍很高，中央財(cái)政實(shí)力比地方強(qiáng)，建議中央加大投資。中央財(cái)政加大投資力度，可以起到撬動社會資本的作用。”他說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年全國中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模為5376億元。

　　寧吉喆此前透露，2019年中央預(yù)算內(nèi)投資將比上一年增加，將重點(diǎn)投向易地扶貧搬遷、保障性安居工程、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域。同時要進(jìn)一步加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的進(jìn)度，還要進(jìn)一步吸引和擴(kuò)大社會資本投入國家重點(diǎn)項(xiàng)目和領(lǐng)域，且要出臺汽車和家電消費(fèi)政策。

責(zé)任編輯：李鋒