原標題:多地派發消費券提振消費,深圳佛山附加購車補貼組合拳
全國已有30多個市或區發放消費券,杭州、南京、寧波、鄭州等多個新一線城市表現積極。廣東省主要城市除了發放小額消費券,還打出了促消費的組合拳,促進汽車消費成為各市、區的一張主打牌。
在湖北老家滯留了兩個多月的柳翹(化名),一個星期前終于回到了深圳。從3月19日起,對于持湖北省(除武漢市)健康綠碼且符合條件的人員,返深后不再實施14天居家或集中隔離。
謹慎起見,柳翹回到深圳后仍然很少出門。3月29日,隨著深圳宣布公共場所全面開放,柳翹也開始躍躍欲試,逛街的計劃應該可以安排上了吧?3月31日,她所在的羅湖區向消費者發放的消費券開始預約,這簡直是恰逢其時。
“就算沒有消費券,等可以上街了我也會去消費。但如果優惠的金額足夠高,比如滿1000元減300元,我可能會買得更多一些。”柳翹向21世紀經濟報道記者表示。
這既代表了普通市民的想法,也是政府部門及觀察人士關注的方向。疫情防控進入下半場,低風險地區公共場所陸續開放,消費相對此前將自然回暖,通過發放消費券,可以多大程度帶來增量消費,促進經濟回歸常態?
截至目前,全國已有30多個市或區推出了消費券,以深圳為代表的廣東省某種程度算是“后來者”。但近期,除了羅湖區之外,深圳龍華區、福田區,以及珠海市、江門鶴山市、佛山市密集發放消費券的消息絡繹不絕。分析人士認為,后續還將有其他地區跟進。
根據廣東省商務廳日前公布的數據,2019年廣東社會消費品零售總額4.27萬億元,首次突破4萬億,占全國10.4%。如此一個消費重地,消費提振效果如何,也將一定程度對全國產生全局性的影響。
各地消費券力度不同
3月30日晚,江門鶴山市政府網公眾號發布消息稱,將陸續發放10萬張總價600萬元的電子消費券,滿100元直減60元,力度不可謂不大。但記者發現,可使用消費券的商家主要限于當地的部分餐廳。
佛山市緊隨其后,3月31日宣布向佛山市民和外地游客派發1億元電子消費券。第一批可在餐飲、住宿、景區旅游以及美容美發等生活服務領域抵扣使用,之后將視參與熱度和活動效果,計劃逐步逐批次擴大使用范圍和領域。
珠海市在3月26日的一場發布會上稱,正積極探索采取發放餐飲消費券的方式,待最終批準確定后,將及時公布。
深圳目前則是以區為單位,羅湖、龍華和福田三個區分別宣布了5000萬、5000萬和3000萬元的消費券計劃。
深圳一位接近政府部門的人士向21世紀經濟報道記者表示,羅湖區開了個頭。不久前他曾向福田區的領導提出發放消費券的建議,未得到直接回復,可能當時就已經有了計劃,接下來不排除其他區繼續跟進甚至加大力度。但消費券能否促進消費回暖反彈,其實很大程度還是取決于市民對防疫保障措施的信心。
記者根據公開信息不完全統計發現,在廣東省之外,全國已有30多個地區以城市或市轄區為范圍發放消費券,杭州、南京、寧波、鄭州等多個新一線城市表現積極。
除了部分地方向特定低收入群體發放救濟型消費券之外,這一輪的消費券以普惠型為主,覆蓋餐飲、零售、圖書、文旅、汽車等品類,一般以滿減的形式限期使用。其中,浙江嘉興市的單張消費券最高額度達到5000元。
消費券多大程度拉動了消費?以杭州披露的數據為例,截至3月30日22:00,兌付政府補貼4112萬元,帶動杭州消費6.37億元,拉動效應達到15倍。
一位政策研究人士向記者表示,不能簡單理解為這4112萬元消費券拉動了15倍的消費,即便沒有消費券,消費額也并不會為零。消費券確實對促進短期消費有作用,但長期的乘數效應有多大,還需要更專業的評估。
相比之下,為了應對疫情影響,一些國家和地區采取了直接發放現金的措施。
中國(深圳)綜合開發研究院新經濟研究所執行所長曹鐘雄向21世紀經濟報道記者表示,在中國的文化下,消費信心還沒有完全啟動,現金很容易變為儲蓄,或者變成較為滯后的消費。目前一些地方仍然存在線下門店開工不足等問題,企業出現現金流風險。從這個角度看,為了加速消費刺激,具有使用時限的消費券是一個更優選擇。
廣東的促消費組合拳
根據廣東省統計局的數據,今年1-2月,廣東社會消費品零售總額5636.11億元,同比下降17.8%。
消費下降,這幾乎是疫情沖擊下的全國普遍情況。
除了不同市區發放小額消費券,廣東省還打出了促消費的組合拳。
根據廣東省商務廳3月18日的消息,今年廣東將繼續促進消費穩定增長,主要舉措包括挖掘重點領域消費潛力,進一步促進汽車消費;落實廣州北京路步行街試點,以珠三角為重點構建夜間經濟體系;完善城鄉物流配送體系,促進城市和鄉村消費。
21世紀經濟報道記者梳理發現,促進汽車消費尤其成為各市區的一張主打牌。
佛山宣布自3月1日起,對消費者購買“國六”標準排量汽車給予2000-5000元的資金補助,有效期1年。
廣州3月3日發文稱,將對個人消費者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補貼,對置換或者購買“國六”標準新車的給予3000元補助。
深圳羅湖區的5000萬促消費資金中,專門拿出了1000萬用于促進汽車消費,每購買一臺小汽車送購物卡1000元,粗略計算將有萬名購車者受惠。深圳龍華區區長則在近期一場發布會上專門喊話:“歡迎大家到龍華買汽車,我們會有2000到3000元的補貼,以后還會再增加。”
2月21日,廣東省人民政府印發的《進一步穩定和促進就業若干政策措施》提出,鼓勵廣州、深圳進一步放寬汽車搖號和競拍指標,這被視作一個重要信號。
隨后的2月28日,深圳印發的《關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的若干措施》提到,要穩定汽車等大宗消費,加快新增汽車指標放號,優先保障家庭首購需求。
2019年,廣深已經增加了一次車牌指標。中國汽車工業協會秘書長助理許海東曾向21世紀經濟報道記者分析,廣東是中國汽車生產的一個重要地區,擁有廣汽、比亞迪等知名企業,增加車牌指標既會刺激當地的汽車消費,同時也是對生產企業的支持和幫助。
曹鐘雄也認為,促消費不只是簡單帶動線下門店的生意,更要帶動廣東省龐大的制造業,形成從消費到制造的循環。
“除了區一級、市一級,還應該有更高層面的政策。譬如一定程度放開管控比較嚴的消費領域,針對全省優勢產業出臺相對措施,同時匹配相應的財政刺激,最終在各個層面形成政策合力。”曹鐘雄說。
責任編輯:霍琦
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