原標題：貴陽限購解禁的非樣本意義

　　經濟觀察報 記者 童鋒亮

　　出乎意外，貴陽汽車限購的解除，并沒有想象中的那樣帶來爆發式的購車熱潮。“貴陽的限購不是北上廣那樣，當地人基本以家庭為單位都能買上車，需求基本滿足了。”9月17日，經濟觀察網記者在貴陽市就貴陽汽車限購問題隨機采訪路人，有當地居民如此表示。

　　今年9月10日，貴陽市人民政府宣布廢止政府規章《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》，這意味著貴陽將取消搖號，成為8個需要搖號城市中第一個完全解除的城市。在此之前，國務院辦公廳曾表示，將要研擬逐步放寬或取消限購的具體措施，增加汽車消費潛質，并對未來實施汽車限購的地區，需結合市場實際情況，推行逐步放寬或取消限購的具體措施。

　　政策初出，有業內人士稱這將進一步解放貴陽市的汽車消費市場、挖掘消費潛力。但在該政策發布一周后，當經濟觀察報記者走訪貴陽市當地經銷商與消費者時，卻發現似乎并未達到此前預想般的效果。

　　“也不知道客戶都去哪了。”一位貴陽經銷商對經濟觀察報記者表示，在他看來“解禁”前與“解禁”后在市場端并沒有呈現明顯反差。而貴陽當地的消費者則站在消費端表示，是否解禁事實上對于貴陽市民而言影響并不算太大，“我們本身也不是嚴格意義上的‘限購’，想買車的早買了不想買的現在也不會因為這個政策立即去買”。

　　全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹對經濟觀察報記者表示，貴陽與其它一線城市限購的原因不同，它主要是因為交通規劃的問題。

　　那為何貴陽會成為首個全面解除限購的城市？“隨著貴陽新城區的建成，限制普通號牌行駛的老城區所占面積比例正在逐漸縮小，脫離過去自然環境桎梏的貴陽已經沒有限購的必要了。”因此，在看來此次貴陽解禁無論是在市場端還是消費端與此前廣州、深圳的政策松綁呈現明顯差別也屬意料之中。

　　說好的客戶呢？

　　“并沒有什么強烈的反響，也不知道客戶都去哪了。”華文（化名）是貴陽當地一家4S店的銷售人員，在剛得知貴陽取消搖號政策時，他也抱有一番期待：“本以為金九銀十再加上解禁政策，貴陽汽車市場會有很大影響。”但經過了一周的市場檢驗后，從客戶到店率來看華文并未發現與解禁前有什么差別。華文所在的4S店主要銷售的是某自主品牌，從全國市場來看，今年該品牌整體表現還不錯。

　　這是中國汽車持續遇冷下的第二次“金九銀十”。自中國汽車工業協會的數據顯示，1-8月，汽車產銷1593.9萬輛和1610.4萬輛，同比下降12.1%和11.0%。而從貴陽汽車市場來看，也并不樂觀，數據顯示，今年1-7月貴陽市汽車累積銷量為10.9萬輛，較上年同期同比下滑-2.4%。

　　另一貴陽當地汽車銷售則表示，貴陽的全面接觸限購與此前廣州、深圳的放寬限購政策有本質的差別，而作為經銷商他們也并不會將解除限購視作是刺激客戶購車的“誘餌”。一位貴陽網友向經濟觀察報記者表示，搖號政策取不取消對于他們買車并沒有太大實質的影響，而事實上他們的“搖號”也并非傳統意義的“限購”，需要搖號的是專段號號牌，普通號號牌是可以隨便買的。

　　經濟觀察報了解到，作為區別，專段號號牌允許進入一環內（但是，限制尾號的車輛8：00-20：00之間不能進入一環）。但普通段號號牌每天7：00-21：00之間不能進入一環。“想買的早買了。”該網友表示，事實上從今年以來，貴陽已曾三次增加小客車專段號牌搖號指標數量，并從去年的每月2800個增加至目前的6500個。相關數據顯示，今年7月貴陽市汽車整體銷量僅為1.26萬輛，中簽率達到了約2：1，中簽難度并不算太高。作為對比，同為搖號城市的北京最近一期的普通小客車搖號中簽率2622：1。

　　除了作為汽車銷售未能感受到政策解除后有“立竿見影”變化外。作為產業鏈中上一環的貴陽當地的消費者，他們的表現也相對冷靜。這也由此帶來了另一個問題，貴陽是否真的具備這樣的消費潛力與空間？以及本身是否存在限購的必要？

　　盲目的限購潮

　　“如果不是因為這次貴陽取消買車搖號，我都不知道它曾是限購的。”貴陽取消搖號的第二天，一位網友發博表示。

　　事實上，貴陽市是全國第三個提出汽車限購的城市，而此次廢止的《貴陽市小客車號牌管理暫行規定》是從2011年7月起開始實施的，而限購的方式則是通過搖號來獲取專段號號牌。而在它之前，參與限購的城市分別是北京與上海。從城市等級來看，貴陽與一線超大城市無論是經濟能力還是汽車保有量都有明顯差別。

　　因而在限購政策落地以來一直飽受爭議。崔東樹對經濟觀察報記者表示，貴陽的限購并不合理，第一它并不是一線城市，人均汽車保有量并不高，沒有限購的必要性。其次，貴陽的擁堵問題是交通規劃的問題，不能依靠限購來解決。

　　相關信息顯示，貴陽市城區人口約330萬，面積272平方千米，但老城區（云巖區、南明區）人口175萬，面積僅60平方千米。由于行政、商業、醫療、教育等公共服務功能高度集中于老城區，以花果園等為代表的新建小區配套設施不足，各區域對老城區依賴程度高，區域間交通流量較大，加大了老城區的交通負荷。在高德地圖發布的《2019年Q2中國主要城市交通分析報告》中，貴陽市成為中國十大交通亞健康城市中的亞軍地位。

　　一位化名為Pinko的貴陽市當地居民對經濟觀察報記者表示，造成上述現象的原因，除了貴陽地處山區本身地貌的原因以及城區功能過于集中外，更主要的原因還是貴陽交通道路規劃的不合理。“道路規劃一直都是很差的，在我看來這些設計師基本只考慮10年的道路交通需求來設計。”Pinko表示，貴陽地鐵1號線還未全站通車，2、3號線更是遙遙無期，在這種情況下取消搖號不限購，不管什么車通通都可以上路，這給本身就很擁堵的交通更是雪上加霜。因此，在他看來，取消搖號政策唯一的可預見的影響就是交通會更擁堵。

　　目前，實施限購的城市有北京、上海、廣州、貴陽、天津、杭州、深圳等城市，但城市保有量超過300萬的則是北京、成都、重慶、上海、蘇州、鄭州、深圳、西安等8個城市。限購與城市保有量之間有明顯的錯位。從時間來看，中國汽車限購政策也是一窩蜂出臺的，這些政策基本都在2011~2014年間集中推出，自深圳限購之后4年多的時間里，并無其它城市繼續跟進。

　　倒逼特大城市

　　貴陽是第一全面解除汽車限購的城市，但在貴陽之前，已經有兩個城市放松了限購。地處珠三角的兩大汽車限購城市廣州和深圳，6月就已經率先開始“松綁”。6月2日，廣州和深圳宣布汽車搖號指標增配18萬輛。盡管從實際意義上來說，增加配額不意味著購買完全自由，但珠三角兩個特大城市的動向無疑具有代表性并對其他限購城市形成無形壓力，特別是京滬兩地。客觀而言，放開限購其實并非不可能。“只是增加了拍牌數量，價格降下來了，其他沒啥影響。”廣州市一名汽車行業從業者告訴經濟觀察報記者。一名廣州無車市民告訴記者，雖然牌照價格下來了，但是不限購的消息到來使得人們對拍牌興趣大為降低。在廣州增加指標第一個月，消費者以1.4萬就拿下廣州牌照，比起之前4萬塊價格，降低了不少。“對混動等車型來說，是實在的利好。”廣汽本田一名中層告訴記者。

　　據初步估算，如果上述的限購城市地方對限購實施與廣州深圳同樣程度的松綁，就可能帶來超過百萬輛的汽車消費增量。事實上，汽車限購在實施的近十年時間中，引起的爭議非常大，而被壓制的消費需求也非常大。數據顯示，最新一期搖號北京普通小客車的指標約為2546人搶一個指標，而新能源車牌輪候人數則超過44萬人最長可能要等9年。北上廣深等地的汽車消費像個巨大的蓄水池，在靜待政策開閘。

　　崔東樹認為，“我們應該通過疏導交通去解決，而不是通過限制消費去解決”，他表示貴陽的限購本身就是不合理的，它更像是一計懶政，“交通不好我們就去建設交通，而不是限制消費，就像是不管能不能吃飽，你不能不讓吃飯。”在他看來，貴陽的“解禁”沒有在消費端引發巨大震動也在他的意料之中。“與此前的廣州、深圳不同，消費潛力是否釋放，不應該視作貴州解禁的結果呈現。”崔東樹表示。

　　今年8月27日，國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》提出，為釋放汽車消費潛力，實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。從國家各個層面的政策來看，今年已經三次提及解除汽車限購，并上升到國務院層面，汽車的限購解除已經是大趨勢所向。

　　不過諸如北京、上海、廣州等特大型城市，不應該永遠的壓制汽車消費。在城市的交通治理當中，應該探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，尋求一條滿足消費和引導交通、控制污染相結合的辦法。

責任編輯：霍琦