原標(biāo)題:法官“帶貨”的司法拍賣
2019年12月21日上午,秦淮法院的法官們正在直播司法拍賣。新京報(bào)記者 李桂 攝
2019年12月12日,寧波中院直播拍賣的青島海景房以451萬元的價(jià)格成交。網(wǎng)頁截圖
河南新鄉(xiāng)紅旗法院直播騰房。網(wǎng)頁截圖
貴州省仁懷市法院拍賣的部分黑社會(huì)涉案資產(chǎn)。網(wǎng)頁截圖
貴州省仁懷市法院拍賣的部分黑社會(huì)涉案資產(chǎn)。網(wǎng)頁截圖
貴州省仁懷市法院拍賣的部分黑社會(huì)涉案資產(chǎn)。網(wǎng)頁截圖
貴州省仁懷市法院拍賣的黑社會(huì)涉案資產(chǎn)。網(wǎng)頁截圖
“女生們,注意了!”說著,夏婕在鏡頭前翻出了手里那件大衣領(lǐng)口處的吊牌。
那是一件標(biāo)價(jià)600元左右的明黃色仿羊羔絨大衣,在夏婕的直播間里起拍價(jià)僅為1元。“大家看一看,還有吊牌哦,我們的衣服都是全新的!”
與絕大多數(shù)妝容艷麗、穿著時(shí)尚的主播不同,夏婕只化了淡妝,穿黑色法官制服、戴紅色領(lǐng)帶,左胸前還別了一個(gè)小法徽。她是南京市秦淮區(qū)法院執(zhí)行局局長,一名員額法官,她所在的直播間正是秦淮法院的司法拍賣現(xiàn)場(chǎng)。
自2017年起,各地各級(jí)法院開始嘗試互聯(lián)網(wǎng)司法拍賣。迄今為止,全國已有淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、公拍網(wǎng)等7家平臺(tái)提供司法網(wǎng)拍服務(wù)。
而2019年12月以來,包括秦淮法院在內(nèi)的十余家法院又陸續(xù)開通了網(wǎng)絡(luò)直播司法拍賣。直播間里,法官們紛紛變身購物主播,一邊回答著“網(wǎng)友寶寶們”的提問,一邊做起了賣車、賣房、賣貂皮的“帶貨”生意。
不過,“帶貨”從來不是直播司法拍賣的唯一目的。曾經(jīng)那些線下司法拍賣中的切膚之痛——拍賣機(jī)構(gòu)傭金高昂、串標(biāo)圍標(biāo)時(shí)有發(fā)生、法院內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)等,都在互聯(lián)網(wǎng)拍賣、直播拍賣中漸漸絕跡。
貂皮、別墅、大金鏈子
2019年12月21日,秦淮法院執(zhí)行大廳的角落里,一塊深藍(lán)色的“背景布”上打上了紅色“拍賣”“直播”字樣。這本是一塊電子屏,往常用來顯示法院通知或“老賴”信息。
為了直播拍賣,會(huì)議室里的桌子被搬到電子屏前,桌子前不到兩米的地方立了三腳架、照相機(jī),旁邊則是專業(yè)的攝影棚補(bǔ)光燈。
除了夏婕,這場(chǎng)直播還有兩名主播:從直播公司請(qǐng)來的專業(yè)主播橘子、秦淮法院網(wǎng)拍負(fù)責(zé)人費(fèi)月錦。三個(gè)人分工明確,橘子負(fù)責(zé)活躍氣氛、把控流程,夏婕和費(fèi)月錦負(fù)責(zé)講述拍品背景和相關(guān)法律知識(shí)。
與普通帶貨直播不同,要想成為司法拍賣直播的買家,競(jìng)拍者必須事先繳納拍品起拍價(jià)5%-20%的保證金。這次直播,秦淮法院賣的是4款共500件女士外套,每件起拍價(jià)1元,保證金0.2元。
還沒顧得上具體展示,費(fèi)月錦就介紹起了這批衣服的來源。它們?cè)从谝黄鹳I賣合同糾紛——南京某服裝公司欠了一家加工企業(yè)的錢,因?yàn)榉b公司名下已沒有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),所以經(jīng)加工企業(yè)申請(qǐng)、秦淮法院判決,這批衣服的拍賣所得將被用來償還欠款。
“開始我們也想過是不是可以把這批衣服打包出售,但除了服裝公司,很少有人會(huì)一次性購買幾百件一模一樣的衣服,所以法院最后決定把衣服以單件的形式放到網(wǎng)上直播拍賣。”費(fèi)月錦說,他們想嘗試一下,看看市場(chǎng)效果。
對(duì)于二手空調(diào)、服裝這類價(jià)值不高的動(dòng)產(chǎn),法院執(zhí)行過程中無需經(jīng)過專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)估價(jià),法官們可以按經(jīng)驗(yàn)自行制定起拍價(jià)。依據(jù)南京中院的相關(guān)規(guī)定,此類拍品按照價(jià)值分為千元以下、千元至萬元兩檔,對(duì)應(yīng)的起拍價(jià)分別為1元、100元。“這就是為什么一件標(biāo)價(jià)600元的大衣,我們的起拍價(jià)只有1元。”費(fèi)月錦說。
夏婕在鏡頭前展示衣服的同時(shí),競(jìng)價(jià)已經(jīng)開始。75分鐘內(nèi),數(shù)十名買家對(duì)這件衣服出價(jià)29次,最終以38元的價(jià)格成交。其余的幾百件大衣,也在一個(gè)多小時(shí)的直播后全部拍出。
與秦淮法院批量化拍賣服裝相比,許多法院的拍品平日里難得一見。比如吉林省長春市南關(guān)區(qū)法院拍賣過極具地方特色的貂皮大衣;浙江省寧波市中級(jí)法院拍賣過上千棵還長在土里的林木所有權(quán);貴州省仁懷市法院拍賣過黑社會(huì)頭目劉某的涉案資產(chǎn),除了金戒指、金項(xiàng)鏈,還有一根重約一斤的足金墜鏈,僅鏈條就有小手指粗細(xì),下面墜著一塊半只手掌大小的觀音吊墜,起拍價(jià)15萬元。
2019年12月6日,河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)法院直播拍賣了一套房產(chǎn),介紹資料里包括一條長約一分鐘的視頻。視頻從房屋進(jìn)門處開始拍攝,不僅可以看到屋內(nèi)的法院封條,還能看見每個(gè)房間的布局、裝修情況,就連水晶吊燈和窗外景色都有專門鏡頭。
同一天,新鄉(xiāng)市中級(jí)法院的直播拍賣也跟房子較上了勁:法官在線騰房。那是一處被抵押的房產(chǎn),新鄉(xiāng)法院執(zhí)行局局長沈志勇緩緩撕開門上的封條,數(shù)名工作人員拿著執(zhí)法記錄儀魚貫而入,一邊清點(diǎn)原房主留在屋內(nèi)的物品,一邊將它們搬了出來。
高傭金引發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)
52歲的費(fèi)月錦在法院系統(tǒng)工作了十余年,從2017年起負(fù)責(zé)與司法拍賣相關(guān)的工作。與普通商業(yè)拍賣不同,司法拍賣是法院在民事案件強(qiáng)制執(zhí)行程序中,自行或委托拍賣公司公開處理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),用以償還債權(quán)人。
在費(fèi)月錦的印象里,2014年以前的實(shí)踐中,司法拍賣多由法院委托專業(yè)拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并向后者支付成交額0.5%-5%不等的傭金。那時(shí)候,司法拍賣全在線下進(jìn)行,競(jìng)拍者要先到銀行繳納保證金,再到拍賣現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià),法官反而無需出現(xiàn)在拍賣現(xiàn)場(chǎng)。
“過去,每個(gè)省的法院系統(tǒng)都有一個(gè)拍賣機(jī)構(gòu)名單,各法院通過搖號(hào)隨機(jī)選取拍賣機(jī)構(gòu)。”費(fèi)月錦說,司法拍賣的拍品中,不乏單價(jià)過百萬的收藏品和價(jià)值上億的不動(dòng)產(chǎn),一場(chǎng)拍賣下來,傭金非常可觀。
在寧波市中級(jí)法院執(zhí)行裁決處處長金首看來,對(duì)拍賣公司而言,司法拍賣是一個(gè)掙錢的好機(jī)會(huì)。“這么多拍賣公司,你給這家做還是給那家做?雖說是搖號(hào)選取,但實(shí)際情況很難確定。所以有利益,它就會(huì)來圍獵執(zhí)行局法官或者其他負(fù)責(zé)拍賣的工作人員,進(jìn)而發(fā)生一些不廉潔的事。”金首說。
據(jù)人民法院出版社《全國法院決戰(zhàn)執(zhí)行難工作全景報(bào)告》:在實(shí)行司法網(wǎng)拍前,全國法院查處的違法違紀(jì)案件中,近70%集中在民事執(zhí)行領(lǐng)域,其中又有約70%發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。最高法院原副院長黃松有、湖南省高級(jí)法院原院長吳振漢、重慶市高級(jí)法院原副院長張弢等人,均曾涉及違規(guī)司法拍賣行為。
除了廉政風(fēng)險(xiǎn),線下司法拍賣還可能存在程序不夠透明等問題。
2012年左右,金首還是寧波市鄞州區(qū)法院的執(zhí)行局局長。一次,鄞州法院要變賣一批機(jī)器,沒想到卻有競(jìng)拍者打來舉報(bào)電話,稱到指定銀行柜臺(tái)繳納競(jìng)拍保證金時(shí)受到阻撓。有時(shí),一場(chǎng)拍賣十余人報(bào)名,但現(xiàn)場(chǎng)只有兩三人競(jìng)價(jià)。出現(xiàn)這種情況,很可能是競(jìng)拍人圍標(biāo)、串標(biāo)。
“此外,傳統(tǒng)拍賣還有一個(gè)問題跟它的地域性相關(guān)。”金首說,在線下拍賣時(shí)代,普通人想要了解司法拍賣相關(guān)的信息,只能到法院來了解。法院會(huì)提前在門口貼一個(gè)拍賣公告,“最多再在本地報(bào)紙的角落里登一下”。金首表示,這樣會(huì)導(dǎo)致司法拍賣的傳播面比較窄,溢價(jià)率和成交率都不高,“相當(dāng)于競(jìng)買的人少,價(jià)格上不去,經(jīng)常賣不掉。”
從線下到線上
金首曾經(jīng)就職的鄞州法院是最早“觸網(wǎng)”的法院之一。為了規(guī)避線下司法拍賣可能導(dǎo)致的各種問題,從2012年起,該院便開始了司法網(wǎng)拍的嘗試。
金首記得,那年7月,鄞州法院與寧波市北侖區(qū)法院首次與外部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作,分別拍賣了一輛寶馬7系轎車和一輛小客車。作為第一個(gè)吃螃蟹的人,那次司法網(wǎng)拍后,指責(zé)的聲音鋪天蓋地:幾十名拍賣公司的人站在浙江高院門口抗議,讓法院撤銷此次拍賣;中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)也在報(bào)紙上發(fā)文,稱“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣活動(dòng)的做法不符合當(dāng)前拍賣相關(guān)法律法規(guī)”。
針對(duì)輿論指責(zé),法院系統(tǒng)早有預(yù)期,因?yàn)樗痉ňW(wǎng)拍一旦推開,最先受影響的就是拍賣公司的生意。“后來我們通過媒體做了一些反擊,說明法院這么做是合法的。”金首解釋,因?yàn)槊袷略V訟法雖然規(guī)定了法院“可以”司法拍賣,但沒規(guī)定拍賣的執(zhí)行主體,所以實(shí)踐中既可以委托拍賣機(jī)構(gòu)做,也可以法院自己做。
鄞州法院嘗試司法網(wǎng)拍后僅僅一個(gè)月,民訴法得到修正,與司法拍賣相關(guān)的表述被改成了“人民法院應(yīng)當(dāng)拍賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)”。在中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授譚秋桂看來,修改后的民訴法規(guī)定人民法院“應(yīng)當(dāng)”拍賣被查封的財(cái)產(chǎn),這意味著法院自行拍賣的強(qiáng)制程度更高了。
此后,司法網(wǎng)拍的道路似乎越走越順。2013年,《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》開始起草,并于2016年發(fā)布。發(fā)布會(huì)上,最高法院執(zhí)行局局長孟祥表示,在互聯(lián)網(wǎng)+作為國家戰(zhàn)略推進(jìn)的時(shí)代背景下,法院的司法拍賣改革應(yīng)當(dāng)順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),鼓勵(lì)優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的方式處置財(cái)產(chǎn)。
在多名受訪法官眼中,司法網(wǎng)拍的優(yōu)勢(shì)顯而易見:沒有拍賣公司介入,不再有人抽取高昂傭金,法院也降低了廉政風(fēng)險(xiǎn);競(jìng)拍者之間互不見面,降低了串標(biāo)、圍標(biāo)的可能。此外,隨著拍賣渠道的變化,競(jìng)拍者的地域性限制也被互聯(lián)網(wǎng)打破。
“比如寧波中院在衡水有一套房子要拍賣,如果是在寧波拍,基本沒人要。寧波人可能連衡水在哪兒都不知道。”寧波市中級(jí)法院執(zhí)行局局長呂宇說,而且法院還要糾結(jié)找哪里的拍賣公司——寧波的拍賣公司不了解衡水的市場(chǎng)行情,衡水的拍賣公司需要對(duì)接的工作量更大,“但司法網(wǎng)拍推開后,這些問題迎刃而解。”
呂宇記得,2014年左右,寧波中院要拍賣20多套位于湖北宜昌的商品房,最初找了一家寧波的線下拍賣公司。但因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,知道這次拍賣的人不多,沒什么人報(bào)名,最后一套房子都沒賣出去。
二拍時(shí),寧波中院調(diào)整策略,在宜昌當(dāng)?shù)氐母鞔髨?bào)紙和電視臺(tái)投放了不少廣告,還把房子放上了互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過司法網(wǎng)拍,20多套房產(chǎn)被拍得一套不剩。
法官“帶貨”
金首所在的寧波中院,是在2019年12月12日開始直播司法拍賣的。直播前20天,她就開始為挑選拍品發(fā)愁。
彼時(shí),寧波市各基層法院進(jìn)入執(zhí)行階段、需要拍賣的標(biāo)的物共有50余件,均由寧波中院拍賣。除了散落各地的房產(chǎn)、車輛,還有一些機(jī)器設(shè)備、公司股權(quán),甚至土地使用權(quán)。鑒于這是寧波中院的司法拍賣首次亮相網(wǎng)絡(luò)直播,金首希望可以吸引公眾關(guān)注,所以選擇拍品時(shí),她要兼顧種類和地域的豐富性,“各種各樣的都要找”。
最先被挑中的,是青島CBD核心區(qū)內(nèi)的一套海景房,大約120平方米,評(píng)估價(jià)格約為567萬元。此前,這套房子已在網(wǎng)上拍賣過一輪,但最終流拍。
“一般情況下,拍品第一次拍賣的起拍價(jià),最低可為評(píng)估價(jià)的70%。流拍后,二拍的起拍價(jià)最低可為一拍起拍價(jià)的80%,也就是評(píng)估價(jià)的56%。”金首說,如果二拍還沒賣出去,拍品就會(huì)進(jìn)入變賣環(huán)節(jié),價(jià)格更低。青島那套海景房是二拍,起拍價(jià)不到320萬,約合評(píng)估價(jià)的56.4%。
經(jīng)過一番權(quán)衡,最終,一套青島海景房、一套上海住宅房、上千棵還長在土里的林木所有權(quán)、一個(gè)后七位數(shù)為“1233333”的手機(jī)號(hào)碼等共8樣拍品被金首選入寧波中院的直播間。
“雙十二”直播那天,向來素面朝天的金首特意化了淡妝:自己涂了粉底,請(qǐng)辦公室的小姑娘幫忙抹了腮紅,最后還涂了一點(diǎn)口紅。衣著方面,她穿了與夏婕出鏡時(shí)相同的法官制服,這是司法直播拍賣時(shí)法院工作人員的標(biāo)配。
據(jù)呂宇介紹,之所以讓金首做主播,是因?yàn)樗趫?zhí)行領(lǐng)域工作多年,對(duì)司法網(wǎng)拍流程很熟,表達(dá)能力也強(qiáng),可以解答網(wǎng)友提問。此外,金首還多次參加過新聞發(fā)布會(huì)、接受過電視臺(tái)采訪,知道如何面對(duì)鏡頭。
直播前,金首特意研究了其他法院的直播視頻,發(fā)現(xiàn)有的法官習(xí)慣低頭看材料,不與網(wǎng)友交流,“感覺很不好”。她時(shí)刻提醒自己,不要出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。此外,她還在彩排時(shí)發(fā)現(xiàn),自己稍一轉(zhuǎn)頭與其他主播交流,畫面就只能拍到側(cè)臉,觀感不好。所以直播時(shí),她盡量避免轉(zhuǎn)頭。
真到了直播時(shí),金首感覺這和在電視臺(tái)接受采訪還是不一樣。“電視臺(tái)是可以剪輯的,講得不好,可以剪掉。但直播是落字無悔,講出去就回不來了。”
好在那次直播非常成功。只用了一小時(shí),所有拍品就被全部拍出。其中,青島的海景房以451萬元的價(jià)格成交。包括其他未被單獨(dú)介紹的拍品在內(nèi),寧波中院在這次直播拍賣中的成交額超過一億元。
金首也認(rèn)為效果出乎意料的好。直播后,一些許久不見的老同學(xué)看了新聞,專門跑來詢問:“你們法院的東西還可以拍賣啊?拍賣還能在網(wǎng)上做?還不要傭金?”就連金首出去買菜,也被賣菜的老板認(rèn)了出來——這就是前兩天在網(wǎng)上賣貨的法官!
直播不是萬能的
但對(duì)于法院而言,司法拍賣中的一些痼疾,依然無法靠直播解決。比如在線下拍賣時(shí)代就存在的問題——拍品瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
在譚秋桂看來,拍賣標(biāo)的物存在瑕疵的情況下,法院是否需要承擔(dān)責(zé)任,首先要看拍賣前法院是否如實(shí)公開了標(biāo)的物已知的瑕疵。如果拍賣前法院已經(jīng)公開該瑕疵,拍定人就無權(quán)要求撤銷拍賣。如果法院事先沒有發(fā)現(xiàn)或者沒有公示該瑕疵,拍定人應(yīng)該有權(quán)請(qǐng)求撤銷拍賣。
“法院是有責(zé)任鑒定拍品真?zhèn)蔚模驗(yàn)樗痉ㄅ馁u是一種司法行為。但現(xiàn)在的問題是,法院有沒有能力做鑒定。”譚秋桂說,鑒定是一件非常復(fù)雜的事,特別是涉及奢侈品、名酒等的鑒定,法院自己可能都確定不了真假。
據(jù)多家媒體報(bào)道,2019年12月,南京某法院的司法變賣中,買受人以11.2萬元的價(jià)格買下了一款包,后經(jīng)多家機(jī)構(gòu)鑒定,這是一只仿冒的愛馬仕鉑金包。但在該法院的拍賣公告中,這只包的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格為20萬元,11.2萬元為變賣價(jià),包的品牌未被提及。
譚秋桂認(rèn)為,從拍賣公告的內(nèi)容看,法院把它當(dāng)成了真愛馬仕。“這就屬于法院公開的信息有誤,沒有真實(shí)反映包的品質(zhì)。所以法院應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)。”對(duì)此,當(dāng)事法院回應(yīng)稱,將主動(dòng)聯(lián)系買受人,結(jié)合其異議申請(qǐng)及相關(guān)證據(jù),按規(guī)定予以審查處理。
但西南政法大學(xué)比較民事訴訟法研究中心副主任谷佳杰認(rèn)為,一般情況下,法院只要在拍賣公告中盡到了正常、合理、規(guī)范、充分的義務(wù),就不必不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任,“比如法院可能會(huì)說,我們下面拍賣的是一箱標(biāo)注了茅臺(tái)字樣的白酒,但不會(huì)說我拍賣的就是真正的茅臺(tái)酒。”
不過在直播拍賣時(shí)代,法院、法官從幕后走到臺(tái)前,競(jìng)拍者更會(huì)對(duì)公權(quán)力產(chǎn)生天然的信任。這種情況下,一旦拍品后續(xù)出現(xiàn)瑕疵,那么受損的就是法官、甚至法院的形象和信譽(yù)。“不良影響可能會(huì)被放大。”谷佳杰說。
此外,中國各地、各級(jí)法院內(nèi)案多人少的矛盾并不鮮見。在譚秋桂看來,許多執(zhí)行庭的法官都在外面查封、扣押財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人想和他們見上一面都難,“所以法官哪有時(shí)間直播拍賣?”
但谷佳杰認(rèn)為,對(duì)于司法拍賣來說,任何有助于增加曝光度、提高溢價(jià)率的方法,都是正確的發(fā)展方向。如果直播能夠成為吸引大眾關(guān)注的契機(jī),這對(duì)執(zhí)行工作本身就是有益的。
雖然去年年底以來,各家法院的直播拍賣都取得了不俗的成績,但是否要將其常態(tài)化、常規(guī)化,似乎誰都沒有答案。多家法院接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,年底法院工作繁忙,暫時(shí)沒考慮下次直播。
在金首看來,直播之初,法院的主要目的是宣傳司法拍賣,現(xiàn)在這個(gè)目的已經(jīng)達(dá)到了。如果再次直播,傳播效果說不定會(huì)大打折扣。
“那次直播后,有人問我還會(huì)不會(huì)再次直播?我只能說,合適的時(shí)間,如果有合適的拍品,那也是可以做的。”金首說。
新京報(bào)記者 李桂 江蘇南京報(bào)道 實(shí)習(xí)生 曹一凡
責(zé)任編輯:張國帥
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