原標題：28元單價，玉門房價之謎

　　28元單價的房子你敢買嗎？

　　最低28元單價，一套房子總價不過兩三千元。當然這是極端價格。大部分房子標價在5、6萬/套，有的直接標一萬元。按照70平方米的面積計算，單價最低不過一二百元，最高五六百元。甚至有房東表示“房價怎么定，看心情”。

　　這樣的魔幻現實發生在甘肅玉門。

　　玉門隸屬于酒泉下的一個縣級市，和著名的玉門關距離甚遠，是依托油田開發的資源性城市。

　　伴隨著油田耗盡，在2009年被國務院確定為全國第二批資源枯竭轉型城市。曾經的玉門，誕生了新中國第一座油田、第一座石化基地，在上世紀五六十年代里，輝煌一時。還曾有人賦詩盛贊玉門：“蘇聯有巴庫，中國有玉門，凡有石油處，就有玉門人”。

　　如今的玉門有兩座城區，當地政府主力發展新城區。傳聞中的房子集中在老城區。因油田枯竭、石油企業遷移，老城的常住人口從13.5萬下降到1.5萬，留守的多是老弱病殘和下崗失業人員。整座老城區只剩下一盞紅綠燈。網上的照片觸目驚心：到處是殘破的大樓，曾經的百貨商場、新華書店也關閉了，公共基礎服務幾乎不再。據說這里最紅火的兩個職業，一是收廢品，二是替人看管空房間。老城區房屋以每套20到50元“廉租”給留守居民。這些房屋產權不明晰，很多歸屬于已經搬走的石油管理局，當地居民和政府僅有使用權。這也是房屋“賤賣”的很大原因。

　　一座千年古城，劃分新舊兩大城區。一面是現代化的發展成果，一面是計劃經濟遺留的結果。這樣的城市語境，顯示了我們當今時代的印跡與隔閡。

　　“資源的詛咒”

　　從鶴崗到玉門，正是目前中國“收縮型城市”的一個縮影。

　　今年4月，國家發改委首次提到了“收縮型城市”的說法。媒體總結了“收縮型城市”的四大共性：結構危機、大城市周邊衛星城、欠發達城市、邊境偏遠。

　　盡管目前只有80個城市出現不同程度的收縮，但同樣在中國，還有262個資源枯竭型城市，這二者存在數據的重疊。可以說，大部分資源枯竭型城市正面臨“收縮”的尷尬。這符合經濟學上說的“資源的詛咒”，也叫“荷蘭病”。

　　關于礦業對經濟發展的貢獻，雖然也帶來“新興都市”效應，但更多引發了與礦業資源相關的經濟社會問題，這就叫做“資源的詛咒”。

　　荷蘭上世紀50年代因發現海岸線盛藏巨量天然氣，迅速成為以出口天然氣為主的國家，其他工業逐步萎縮。資源帶來的財富使荷蘭國內創新動力萎縮，其他產業失去競爭力。以至于上世紀80年代初期，荷蘭經歷了一場前所未有的經濟危機。這就是“荷蘭病”。

　　城市資源枯竭、經濟蕭條、人口流失這些現象在歐美也很常見。在美國，有一個 “鐵銹地帶”的統稱，特指美國五大湖傳統工業衰退的地區，那里最出名的城市，就是當年的汽車之城，也是“美國最大的破產城市”——底特律。

　　目前，底特律的轉型仍在艱難蹣跚。而我國對資源枯竭城市的轉型也在探索之中。我們的城市化在發生著什么？一邊是大城市的擴張，一邊是小城鎮的萎縮。二者彼此相關，互為因果。這些資源枯竭、人口流失的小城鎮，還有沒有機會？ 

　　蘇聯模式 PK 美國模式

　　著有《城市的精神》一書的貝淡寧教授，曾這樣說過：“中國的城市1949年后的前30年采用蘇聯式的現代化，后30年采用美國式的現代化。”

　　這句話也可以從“空間”上去理解——在中國沿海發達地區二線大城市，目前走著美國的現代化道路；而廣大的西部內陸三四線小城市，仍保留著“蘇聯模式”。二者的折疊程度，不亞于在平行宇宙里。

　　“美國模式”是我們今天看到的沿海一二線繁華大城市的樣子：摩天大樓林立、百貨公司云集、數不清的咖啡館和數不清的科創公司，星巴克里不是談PC就是談VC，有中產階級社區，人們文明有禮。

　　國內大部分城市都殘存著“蘇聯模式”規劃上的共性，如：

• 強調利于汽車駕駛的大馬路，而不是步行街道的縱橫；

• 實行分區制把居住區和工業區、商業區分開；

• 在人口暴增時采用“攤大餅”的方式向外擴張。……

　　舉個例子：上世紀五六十年代起各大城市興起的“工人新村”，就是“蘇聯模式”的產物。從選址到社區規劃、再到戶型設計，工人新村集中體現了當年生產生活的風貌，以及濃厚的集體意識。這些新村有自給自足的菜場、商店、學校等，同一個新村住的也多是同事、熟人，類似一個“熟人社會”。

　　比“新村”更極端的是“國企大廠”。當年一些以鋼鐵煤炭為主的大型國企廠區自辦托兒所、小學，甚至還有廠區書店、醫院、影院等等，一座廠區就是一個社會，一座小城市。很多70、80后的童年，都是一段有關“大廠”的集體意識。

　　“蘇聯模式”的優點，是對“集體”的強調與歸屬。這份濃厚的歸屬感，恰恰是現代大都市所缺失的，現在也顯得異常珍貴。這也就可以理解，當媒體對這些資源城市一片唱衰時，為什么還會有一些當地油田、礦業工人在網上發帖，捍衛廠區，要與它榮辱與共。

　　這份“集體意識”正伴隨我們的“大城市化”“生人社會”日漸消解。

　　“美國模式”、“蘇聯模式”都有其合理之處。各有利弊，理應互相尊重。就像大城市與小城市，但能否獨立存在，各自安好？

　　大城越大，小城越小

　　獨立存在，好像很難。

　　與玉門小城人口收縮截然相反的，是西北大城市的擴張。

　　在“地廣人稀”的西北，五省人口約一億左右，與一個河南省相當。五省之間的人口流動，是一場此起彼伏的“零和游戲”。哪座城市最強大，人就會往哪里去。于是省會之間，搶人大戰愈演愈烈。

　　2019年4月蘭州落戶發布了新規定：凡中專以上學歷或相應專業技術職稱人員，可到蘭州任一派出所辦理落戶。中專落戶，幾乎等同于全面放開戶口了。蘭州，作為甘肅的省會，為什么設立如此低的門檻？因為蘭州人口實在太少——375萬，不及長三角一個地級市。

　　這和西北的“超級明星城市”相比，數字有點難看了。2019年3月，西安市統計局發表公報顯示：西安市常住人口正式突破千萬。雖然前不久杭州也有破千萬的官宣，但西安的意義更大——目前整個陜西省常住人口總量3864.4萬（2018年），不足4000萬，西安一座城市就占了全省的1/4，西北五省的1/10。

　　西安不僅面向省內，虹吸效應還會體現在對周邊省份的人口吸附。就像杭州、南京具有對安徽、江西、山東等周邊外省有強大的城市吸附力一樣。周邊即使是省會，也容易“人口失血”。因此，西安獲批國家中心城市，是其在西北五省間的地位確定的。今后難免“一家獨大”。

　　“小城越小，大城越大”，是一個全球現象。美國有學者提出“贏者通吃”的超級城市化現象：超級城市就像那些收入超高的明星一樣，輕松凌駕于普通城市之上。它們擁有最強的創新實力，控制著全球最大份額的資本和投資，并聚集了業界頂尖的金融、媒體、娛樂等創新驅動的高附加值產業。（[美] 理查德·佛羅里達《新城市危機》）

　　就像公司之間兼并重組，很多無聞的地級市、縣級市之間也正在進行“并購”撤市的歷程，這些“小城”何去何從？

　　小城故事 “小而美”

　　幾家歡樂幾家愁。

　　和玉門同屬酒泉縣級市的敦煌，儼然成為了旅游界的“超級明星”。2018年，敦煌市全年共接待中外游客1077.3萬人次，同比增長19.64%；實現旅游收入115億元，同比增長25.92%，旅游綜合效益又創新高。而且敦煌文創也聲名遠播。僅 2017年，敦煌研究院全年文創產品銷售額達1708.3萬元。這也是繼“故宮文創”之后又一網紅文創平臺。

　　敦煌與玉門，同屬河西走廊的重要節點，如今命運殊途。其實，玉門也是一座很有故事的城市，只是名氣比不上敦煌、張掖。又因一度油田的光環太大太久，掩蓋了歷史底蘊：始于漢代的玉門縣，與敦煌相距200多公里（在西北不算遠）、擁有雅丹地貌魔鬼城、大型油田礦井、工業遺存……玉門本身資源條件并不差。未來如何整合資源打好這張牌？

　　對于資源枯竭城市轉型，國際上有一些先進經驗，比如德國魯爾、美國匹茲堡、法國洛林等案例，通過環境整治，工業遺存轉變為公園，發展旅游業、農業、文旅等等。

　　有一個畢爾巴鄂的城市復興案例，被建筑界贊為“一座博物館，挽救一座城”：該市坐落西班牙西北部，曾是一座冶金和化工業城市，進入20世紀中葉以后，伴隨礦產資源日漸枯竭，畢爾巴鄂的發展陷入困境。經濟蕭條，流經市區的內維隆河被嚴重污染，陷入深重的危機。該市利用原來河濱廢棄的工業用地，開發了古根海姆博物館，利用城市門戶的地段——舊城區邊緣，和內維隆河南岸，與鄰近的美術館、德烏斯托大學及阿里亞加歌劇院共同組成了畢爾巴鄂城的文化中心。它的誕生，改變了一座城市的命運，開創了“以文化帶動城市發展”的成功典范。

　　筆者的意思，不是想讓剛摘了貧困縣帽子的縣級市，去興建藝術館、博物館，照搬照抄沒有意義。只是在思考，大城市走科創，小城市走文旅，這條路可行嗎？至少玉門有這個機會。

　　筆者認為玉門的轉型至少可以走以下幾步：

• 主動納入“大敦煌”文旅系統，為敦煌做好文旅配套，利用玉門的昌馬石窟和莫高窟產生景點聯動；

• 承接“大敦煌”下屬大型節日會展分會場等，做好配套服務；

• 利用特殊地貌風景，開發影視基地，打造影視產業；

• 利用老城區的工業區、生活區遺存，以低租甚至免租方式邀請新銳藝術家進行工作室、策展改造進駐，打造類似日本“越后妻有”鄉村的大型藝術節，和敦煌會展遙相呼應，彼此幫襯。

　　總之，小城市轉型越來越難“單打獨斗”，越來越要“抱團取暖”，優勢互補，差異共存，合作大于競爭，才有好的出路。

　　善待弱勢的城市之美

　　城市之美，不僅在乎自然，更在意人文。城市轉型，前提是要有優良的治安、生活、人文環境。政府班子不能只盯經濟，更要有人文關懷。

　　我想玉門當地政府邁出的第一步，可以是重新給予老城區留守人員一份新型、安全的歸屬感。比如：

• 對弱勢群體重新進行居住、就業安置；

• 對盜竊犯罪等加大治安治理；

• 提供免費的就業培訓；

• 鼓勵個人脫貧創業；

• 給予相關的保障支持等等。

　　不是讓人們遷出老城，而是復興老城，復興個人。讓城市用賦能的態度，創建良善、積極的精神氛圍。

　　讓“老市民”用“新態度”，去擁抱城市這座“大集體”，而不是讓貧窮隔離隱遁在某個區，某條街，某個灰敗的角落里。因為城市之美，首先是善待弱勢，再是榜樣強者。

責任編輯：覃肄靈