文/新浪財經意見領袖專欄作家 盤和林

　　我國政府需要看到美國對區塊鏈等創新技術的開放態度。事實上，不管今天是不是Libra，數字貨幣的時代已經到來。我們不應該去阻止創新，監管部門應該思考如何去合理的監管，釋放創新活力，緊跟時代發展的步伐。

　　Libra引發的話題持續引發關注。臉書Libra項目主管馬庫斯（David Marcus）在接受質詢時表示，Libra將與中國的支付寶和微信支付進行競爭，“我相信如果美國不能領導電子貨幣支付領域，其他國家便會迎頭趕上”。此言一出，迅速成為中國國內的熱門話題。

　　日前，美國眾議院繼參議院之后對Libra區塊鏈網絡計劃進行了第二場Libra聽證會。兩場聲勢浩大聽證會雖然對Libra項目本身的各方面內容進行質詢，但對數字加密貨幣的趨勢給予了充分肯定，總體傾向于接受保護，為數字貨幣的探索和創新保駕護航。正如眾議院金融服務委員會副主席Patrick McHenry的開幕致詞，華盛頓必須避免成為扼殺創新的地方，不能因為我們暫時無法理解技術創新，就選擇禁止。

　　然而，鼓勵創新的監管態度或許更多的是為Libra在全球的順利推行宣揚造勢，其核心依舊是維護美元霸權和美國主導地位，聽證會的套路意在國家層面的利益博弈。兩場聽證會沒有針對Libra項目得出阻止、抑制的實質性結論，反而刻意傳遞出聽證Libra的多重意義：首先，美國監管當局會基于對區塊鏈技術以及加密貨幣行業的進一步了解跟進完善未來監管政策和法律法規；第二，借助聽證會實現加密貨幣行業的大規模曝光，引起全球性的關注；最后，給予其他國家在監管方面參考。

　　事實上，聽證會對Libra項目的傳播并非單純地站在鼓勵創新、提供借鑒的客觀立場，而是借助兩場全球性的曝光向世界灌輸其在數字加密貨幣領域的稱霸思想，為“美元霸權”基礎上的數字貨幣主導權爭奪鋪墊正名。基于Facebook龐大用戶基數和廣泛應用場景的Libra一旦落實將在超過20億用戶之間實現跨越國界的全球化信息交互和市場占領，或將取代銀行轉賬、匯兌等傳統跨境業務，并對原有的國際業務往來框架構成重大沖擊，甚至因其區塊鏈基因特性承擔起全球央行的部分監管功能。由于Libra的一半儲備金將為美元，一旦奠定其在全球的市場領先地位，其跨越國界、超越主權的特性將實現美元國際主導地位在數字貨幣時代的延續。

　　盡管做戲套路深，但美國監管機構對創新的開放態度的確值得學習，創新也是支撐美國經濟發展長盛不衰的動力源泉。美國對創新的支持態度，從libra項目的相關牌照和白皮書便可見一斑。Facebook事前已與美國政府部門、CFTC、美聯儲等有過協商，目前facebook已持有服貨幣務牌照，而Calibra電子錢包公司也已申請到貨幣服務商牌照，其他支付和有關牌照還在申請進程中。

　　對安全底線的把控和技術細節的推敲固然不容疏忽，但以數字貨幣為代表的創新突破，關系到民族未來競爭力和國家主導權博弈，監管機構應站在國家利益的制高點，主動引導鼓勵區塊鏈領域的創新，建立先發優勢，從理論化研究的紙上談兵中跳脫出來，通過授權國內高端區塊鏈技術企業試點運行，把數字貨幣的推進真正落到實處。在新一輪貨幣戰爭的變革威脅面前，監管思維要主動適應調整，敢于激勵創新，從“一刀切”的僵化束縛轉變為對銳意創新的呵護鼓勵。

　　筆者認為，我國政府需要警示聽證會下的美國套路。參眾兩院與Facebook在維護美元霸權和美國主導地位上并無不同意見。這讓聽證會有了一絲作秀的意味，可以理解為美國國家決策層面對于Libra的推出雖然嘴上挑挑揀揀，但內心還是視這個“熊孩子”為親生兒，在滿足一定“規矩”的前提下放手讓計劃落實并推廣至其他國家，應該是大概率事件。參眾兩院與Facebook作秀給全球看，對于中國等其他主權國家來說，“看戲”之余，警醒還應首當其沖。Libra項目負責人馬庫斯坦言Libra作為區塊鏈加密貨幣，儲備金一半是美元，這一拋卻區塊鏈去中心化核心要素的“投誠”，可為美元增賦霸權，給人民幣國際化進程再添攔路虎。

　　對于我國來說，美元霸權地位在數字貨幣領域的延續會產生較為明顯的挑戰和威脅。其一，對人民幣現有的流通范圍和國際地位沖擊較大；其二，Libra的全球化推廣，會對我國建立的移動支付體系造成挑戰，其強大的用戶基數或將導致我國數字安全的主控權旁落。其三，數字時代的領先優勢一旦喪失，會面臨更為棘手的進入障礙和轉換成本。當前，我國在移動支付領域技術成熟，甚至遙遙領先于facebook，應有足夠的自信去應對挑戰，牢牢把住數字經濟的主導權。

　　竊以為，我國政府需要看到美國對區塊鏈等創新技術的開放態度。事實上，不管今天是不是Libra，數字貨幣的時代已經到來。我們不應該去阻止創新，監管部門應該思考如何去合理的監管，釋放創新活力，緊跟時代發展的步伐。

　　(本文作者介紹：知名青年經濟學者，著名財經評論員)