文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 陳征

　　布熱津斯基對蘇聯(lián)的判斷是非常精準的，他認為隨著蘇聯(lián)的無限擴張，其必然走向崩潰。可以毫不夸張地說，布熱津斯基是逼迫蘇聯(lián)垮臺的總戰(zhàn)略設(shè)計師。

那個讓蘇聯(lián)垮臺的總設(shè)計師

　　布熱津斯基去世了，國際關(guān)系學(xué)界失去了一位重量級大師。不知怎的，我的腦海里第一個閃現(xiàn)的卻是唐代詩人杜甫在《蜀相》中的兩句“出師未捷身先死，長使英雄淚滿襟”。作為哈佛“雙子星”之一（另一位是基辛格），美國國際關(guān)系界最優(yōu)秀的學(xué)者和卡特總統(tǒng)國家安全顧問，布熱津斯基全程參與了1979年中美正式建交，是另一位與中國緣分頗深的美國外交家。他與三國時期的蜀相諸葛孔明處于完全不同的時間與空間，卻有著某種悲劇的相似。

　　布熱津斯基1928年生于波蘭華沙，其父為波蘭駐加拿大蒙特利爾總領(lǐng)事，幼年隨父母生活在國外。二戰(zhàn)結(jié)束后全家定居加拿大。他本科就讀于加拿大麥吉爾大學(xué)，后就讀于美國哈佛大學(xué)，1953年獲哈佛大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位，同年移居美國，1958年加入美國籍。

　　他曾擔任肯尼迪國安會外交政策顧問，長期為民主黨政治候選人助選。他服務(wù)過的民主黨政治家包括：休伯特·漢弗萊、伯奇·貝赫、愛德華·肯尼迪、亨利·杰克遜、沃爾特·蒙代爾、吉米·卡特等。

　　1973年，布熱津斯基與大通曼哈頓銀行董事長戴維·洛克菲勒共同發(fā)起美-歐-日“三邊委員會”（Trilateral Commission），并擔當主任一職。該委員會由政治、商業(yè)、學(xué)術(shù)名流組成。大衛(wèi)和布熱津斯基共同挑選時任佐治亞州州長卡特成為三邊委員會成員。布熱津斯基從此成為卡特的顧問，并一直陪伴他成為美國總統(tǒng)。

　　卡特總統(tǒng)當選后，立即任命布熱津斯基為其國家安全顧問。他在與中國實現(xiàn)關(guān)系正常化、中東和平問題、重塑美歐關(guān)系和應(yīng)對蘇聯(lián)入侵阿富汗等問題上發(fā)揮了重要作用。

　　布熱津斯基是美國冷戰(zhàn)時期的地緣政治大師，曾經(jīng)分析過美蘇之間的十大不同點，并斷言“美蘇爭奪的重點是亞歐大陸”。基于此判斷，他建議卡特政府通過美、日、中三國更廣泛的經(jīng)濟、政治合作，在遠東促成非正式的戰(zhàn)略三角關(guān)系，并積極推動中美正式建交。

　　布熱津斯基對蘇聯(lián)的判斷是非常精準的，他曾經(jīng)指出“即使蘇聯(lián)以某種方式通過軍事杠桿取代美國成為世界頭號軍事強國，它也不具備提供建設(shè)性的和持久的領(lǐng)導(dǎo)資格的能力。它不能在金融方面領(lǐng)導(dǎo)全球，它的經(jīng)濟不可能起全球發(fā)展和技術(shù)革新的火車頭作用”，并且認為隨著蘇聯(lián)的無限擴張，其必然走向崩潰。可以毫不夸張地說，布熱津斯基是逼迫蘇聯(lián)垮臺的總戰(zhàn)略設(shè)計師。在推行戰(zhàn)略的過程中，他卻受到了幾方面的制約，最終引發(fā)了導(dǎo)致卡特政府“突然死亡”的伊朗人質(zhì)危機。

　　布熱津斯基所受的第一層制約源自美國國務(wù)院。他與國務(wù)卿萬斯關(guān)于外交的見解總是不一致。萬斯的立場中間偏左，而布熱津斯基是非常堅定的右翼。萬斯贊同可以有限度與蘇聯(lián)進行合作，而布熱津斯基堅決主張遏制蘇聯(lián)。萬斯是從美國外交官僚體系中獲得提升的官員。他有一種紳士的派頭，持超黨派的政治理念，行事方式從容不迫。而布熱津斯基來自學(xué)界，他聰明過人，雄心勃勃，是派系政治的堅定擁護者，非常積極主動地推動對外政策。

　　布熱津斯基所受的第二層限制源自國安會機構(gòu)設(shè)置這一制度性因素。卡特總統(tǒng)想精簡機構(gòu)，將國安會從基辛格時期的8個跨部門協(xié)調(diào)委員會減為2個，還大量縮減了國安會工作人員的配額，布熱津斯基的班子僅剩24名業(yè)務(wù)專家。雖然布熱津斯基招募了一流的國際問題專家（如中國問題專家奧克森伯格），但是卡特總統(tǒng)想做的事情太多，他在人權(quán)、核不擴散、巴拿馬、南非、軍售問題上都想有所作為。基辛格擁有超過50人的專家班子，而布熱津斯基的人手不到他的一半，以這種規(guī)模的工作班底來承擔卡特總統(tǒng)想做的所有事情無疑是超負荷的。

　　布熱津斯基所受的第三層限制是國際環(huán)境的影響。伊斯蘭革命爆發(fā)時期與其他重大國際問題交織在一起，牽扯了布熱津斯基工作團隊的精力。以色列和埃及首腦在戴維營進行談判，美國正在實現(xiàn)與中國的關(guān)系正常化，不堪重負的決策者們沒有時間深入地、長遠地考慮伊朗危機的走勢和地緣政治影響。

　　伊朗人質(zhì)危機的序曲始于1978年，伊朗爆發(fā)了一系列民間示威活動，國王試圖鎮(zhèn)壓未果。1978年12月31日，巴列維國王宣布因健康原因臨時離開伊朗。不久，霍梅尼重返伊朗。

　　1979年10月22日，在卡特總統(tǒng)的應(yīng)允下，巴列維前國王進入美國醫(yī)治癌癥。消息傳到伊朗，激起了民眾極大的憤怒，11月4日，幾百名伊朗青年占據(jù)了美國駐德黑蘭使館，將50多名美國外交官扣為人質(zhì)。

　　美國政府立即由國務(wù)院出面建立秘密談判渠道，與伊朗人談釋放人質(zhì)的條件。兩國的談判于1980年4月正式破裂。1980年4月7日，美國宣布同伊朗斷絕外交關(guān)系。

　　卡特政府與伊朗就人質(zhì)問題進行了長達444天的交涉，人質(zhì)遭長期扣押就是無法獲釋，卡特總統(tǒng)不得不在競選期間放棄競選演講，分心處理人質(zhì)危機，其在美國公眾心目中形象也一再受損，該危機成為卡特在1980年總統(tǒng)競選失敗的重要原因之一。

　　1980年11月，卡特在總統(tǒng)競選中敗給里根后，在中間人的幫助下開始與伊朗進行談判。作為交換條件，美國同意解凍伊朗在美的80億美元資產(chǎn)，并保證不就此事起訴伊朗。 1981年1月20日，在里根總統(tǒng)宣誓就職的那一天，所有人質(zhì)被釋放并交給美方。

　　離開政府后，布熱津斯基任哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授、喬治敦大學(xué)戰(zhàn)略與國際問題中心高級顧問、美國-中國協(xié)會副主席、華盛頓戰(zhàn)略和國際問題研究中心（CSIS）理事和約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際研究院（SAIS）教授，并獲總統(tǒng)自由勛章。他還留給世人一系列閃耀著智慧光輝的著作：《大失敗——二十世紀共產(chǎn)主義的興亡》、《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》、《大失控與大混亂——21世紀前夕的全球混亂》、《大博弈——全球政治覺醒對美國的挑戰(zhàn)》等。

　　我總是忍不住去設(shè)想，如果沒有爆發(fā)伊朗人質(zhì)事件，如果卡特政府沒有“突然死亡”，如果布熱津斯基繼續(xù)做國家安全顧問，呈現(xiàn)在我們面前的又會是一個怎樣的世界呢？歷史無法假設(shè)，謹以此小文表示對逝者的尊敬。

　　(本文作者介紹：北京外國語大學(xué)教師， 哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院訪問學(xué)者，博士。)