文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）機(jī)構(gòu)專欄 Project Syndicate 作者杰弗里·薩克斯（Jeffrey D． Sachs）　

　　ISIS的崛起是當(dāng)前西方——尤其是美國(guó)——戰(zhàn)略缺陷的表征。西方能夠擊敗ISIS。問題在于美國(guó)是否會(huì)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需要的戰(zhàn)略重估。

為何ISIS能持久存在？

　　紐約—伊斯坦布爾、達(dá)卡和巴格達(dá)的致命恐怖襲擊表明伊斯蘭國(guó)（ISIS）的魔爪已經(jīng)觸及歐洲、北非、中東和亞洲多部。ISIS在敘利亞和伊拉克保持強(qiáng)勢(shì)越久，其恐怖網(wǎng)絡(luò)炮制此類大屠殺的日子也越久。但I(xiàn)SIS并不特別難以根除。問題在于牽涉伊拉克和敘利亞的各國(guó)，包括美國(guó)及其盟國(guó)，都沒有將ISIS作為主要敵人。這一點(diǎn)應(yīng)該改變了。

　　ISIS有一支小規(guī)模戰(zhàn)斗力量，美國(guó)預(yù)測(cè)其在伊拉克和敘利亞有20，000到25，000人，在利比亞還有5，000人左右。與敘利亞（125，000）、伊拉克（271，500）、沙特阿拉伯（233，500）、土耳其（510，600）和伊朗（523，000）現(xiàn)役軍隊(duì)人數(shù)相比，ISIS根本不值一提。

　　2014年9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承諾“打擊并最終消滅”ISIS，但美國(guó)及其盟國(guó)，包括沙特阿拉伯、土耳其和以色列（在幕后），一直專注于顛覆敘利亞的巴沙爾·阿薩德。最近，以色列陸軍少將赫爾齊·哈勒威（Herzi Halevy）直言不諱地聲稱（由一位哈勒威講話現(xiàn)場(chǎng)的記者向我轉(zhuǎn)述）：“以色列不想看到敘利亞局勢(shì)以（ISIS）被擊敗、超級(jí)大國(guó)退出該地區(qū)、（以色列）面對(duì)實(shí)力更強(qiáng)的真主黨和伊朗結(jié)束。”

　　以色列反對(duì)ISIS，但以色列更大的擔(dān)憂是阿薩德背后的伊朗。阿薩德讓伊朗得以支持以色列的兩大準(zhǔn)軍事對(duì)手——真主黨和哈馬斯。因此，以色列的重點(diǎn)是推翻阿薩德，而不是擊敗ISIS。

　　受新保守主義影響，對(duì)美國(guó)來說，敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)防部長(zhǎng)切尼（Richard Cheney）和副國(guó)務(wù)卿保羅·沃爾福威茨（Paul Wolfowitz）在冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)所提出的全球美國(guó)霸權(quán)計(jì)劃的延續(xù)。1991年，沃爾福威茨對(duì)美國(guó)將軍韋斯利·克拉克（Wesley Clark）說：

　　“但我們（從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中）確實(shí)學(xué)到了一件事，那就是我們可以在該地區(qū)——在中東——使用武力，而蘇聯(lián)人不會(huì)阻止我們。在下一個(gè)超級(jí)大國(guó)出現(xiàn)挑戰(zhàn)我們之前，我們有大約5到10年時(shí)間清理舊蘇聯(lián)政權(quán)——敘利亞、伊朗（原文如此）、伊拉克。”

　　美國(guó)在中東的多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)——阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞，等等——是為了讓蘇聯(lián)以及隨后的俄羅斯退出競(jìng)爭(zhēng)，讓美國(guó)獨(dú)樹霸權(quán)。這些“努力”遭到了慘敗。

　　對(duì)沙特阿拉伯，以及對(duì)以色列來說，主要目標(biāo)是顛覆阿薩德以削弱伊朗。敘利亞是什葉派伊朗和遜尼派沙特阿拉伯之間規(guī)模浩大的代理戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在敘利亞和也門等戰(zhàn)場(chǎng)展開，也在巴林和其他該地區(qū)有分裂傾向的國(guó)家（包括沙特阿拉伯本身）更加激烈的什葉派-遜尼派對(duì)峙前沿展開。

　　對(duì)土耳其來說，推翻阿薩德將加強(qiáng)它的地區(qū)地位。但土耳其現(xiàn)在在其南部邊境面臨三個(gè)對(duì)手：阿薩德、ISIS以及民族主義庫爾德人。到目前為止，ISIS對(duì)土耳其來說不如阿薩德和庫爾德人重要。但I(xiàn)SIS炮制的土耳其恐怖襲擊可能改變這一局面。

　　俄羅斯和伊朗也追求自身的地區(qū)利益，通過代理戰(zhàn)爭(zhēng)和支持準(zhǔn)軍事行動(dòng)實(shí)現(xiàn)。但兩國(guó)都表態(tài)準(zhǔn)備與美國(guó)合作打擊ISIS，并且可以在解決其他問題方面也進(jìn)行合作。到目前為止，美國(guó)一直無動(dòng)于衷，因?yàn)樗年P(guān)注點(diǎn)是顛覆阿薩德。

　　美國(guó)外交政策界譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)普京袒護(hù)阿薩德，而俄羅斯譴責(zé)美國(guó)試圖推翻阿薩德。這些抱怨看上去針鋒相對(duì)，實(shí)則不然。美國(guó)及其盟國(guó)顛覆阿薩德的嘗試違反了聯(lián)合國(guó)憲章，而俄羅斯支持阿薩德符合憲章規(guī)定的敘利亞的自衛(wèi)權(quán)。誠(chéng)然，阿薩德是一位暴君，但聯(lián)合國(guó)憲章并沒有授予任何國(guó)家選擇推翻哪位暴君的權(quán)力。

　　ISIS的持久存在彰顯出美國(guó)外交政策的三大戰(zhàn)略缺陷，以及一個(gè)致命戰(zhàn)術(shù)缺陷。

　　首先，新保守主義要求通過顛覆政權(quán)實(shí)現(xiàn)美國(guó)霸權(quán)不但是血腥思維的無知；更是經(jīng)典的帝國(guó)主義不自量力。凡是美國(guó)如此嘗試的地方，無一不以失敗告終。敘利亞和利比亞是最新的例子。

　　其次，中央情報(bào)局長(zhǎng)期以來通過沙特阿拉伯出資的秘密行動(dòng)武裝和培訓(xùn)遜尼派圣戰(zhàn)者。反過來，這些圣戰(zhàn)者催生了ISIS，這是中央情報(bào)局及其沙特合作者所追求的政策的同一個(gè)直接（或許是意料外的）后果。

　　第三，美國(guó)將伊朗和俄羅斯視為美國(guó)不可和解的敵人在很大程度上是一個(gè)自我實(shí)現(xiàn)的過時(shí)預(yù)言。與兩國(guó)重塑關(guān)系是可能的。

　　第四，在戰(zhàn)術(shù)層面，美國(guó)試圖打贏對(duì)阿薩德和ISIS的雙線戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)失敗。凡是阿薩德被削弱時(shí)候，遜尼派圣戰(zhàn)者，包括ISIS和努斯拉陣線（al-Nusira Front）就會(huì)填補(bǔ)真空。

　　如果美國(guó)、俄羅斯、沙特阿拉伯和伊朗提供空中掩護(hù)和物流支持，阿薩德及其伊拉克同道能夠擊敗ISIS。誠(chéng)然，阿薩德將繼續(xù)掌權(quán)；誠(chéng)然，俄羅斯將繼續(xù)是敘利亞的盟國(guó)；誠(chéng)然，伊朗將在那里獲得影響力。恐怖襲擊毫無疑問將繼續(xù)存在，也許在一段時(shí)間里仍將打著ISIS的旗號(hào)；但該組織將被驅(qū)逐出其在敘利亞和伊拉克的行動(dòng)基地。

　　這一結(jié)果不但可以在中東大地上根除ISIS；還能為更加全面地緩解地區(qū)緊張打下基礎(chǔ)。美國(guó)和俄羅斯可以通過共同驅(qū)逐圣戰(zhàn)恐怖主義開始扭轉(zhuǎn)最近的新冷戰(zhàn)。（北約承諾不讓烏克蘭入盟或不升級(jí)東歐彈道導(dǎo)彈防御也能有所裨益。）

　　還有其他好處。采取合作方針打擊ISIS將給沙特阿拉伯和土耳其理由和機(jī)會(huì)尋找與伊朗的新權(quán)宜之計(jì)。以色列的安全可以通過讓伊朗構(gòu)建與西方的合作性經(jīng)濟(jì)和地緣政治關(guān)系、反過來增加一拖再拖的以巴兩國(guó)和解的機(jī)會(huì)而得到強(qiáng)化。

　　ISIS的崛起是當(dāng)前西方——尤其是美國(guó)——戰(zhàn)略缺陷的表征。西方能夠擊敗ISIS。問題在于美國(guó)是否會(huì)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所需要的戰(zhàn)略重估。

　　(本文作者介紹：報(bào)業(yè)辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、諾獎(jiǎng)得主、政界領(lǐng)袖，主題包括全球政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與文化塑造者的觀點(diǎn)，為全球讀者提供來自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評(píng)論，為解讀“變動(dòng)中的世界”提供幫助。)