文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖（微信公眾號(hào)kopleader）機(jī)構(gòu)專欄 Project Syndicate 作者 杰弗里薩克斯（Jeffrey D． Sachs），哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展教授、衛(wèi)生政策與管理教授、地球研究所主任。他也是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展方案網(wǎng)絡(luò)主任

　　在歐洲，已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)英國(guó)殺一儆百的呼聲——已警告考慮同樣做法的國(guó)家。歐洲政治蠢態(tài)盡露（在希臘問(wèn)題上亦是如此）。反之，歐盟其余部分應(yīng)該深思顯而易見(jiàn)的不足并填補(bǔ)它們。懲罰英國(guó)——比如拒絕其進(jìn)入歐洲單一市場(chǎng)——只能導(dǎo)致歐盟繼續(xù)解體。

英國(guó)退歐的爛攤子該怎么收拾

　　英國(guó)退出投票是一次三重示威：依次是反對(duì)移民涌入、倫敦金融城和歐盟機(jī)構(gòu)。英國(guó)退出將產(chǎn)生重要后果。唐納德-特朗普的美國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)將贏得巨大的推動(dòng)，其他反移民民粹主義政客亦然。此外，脫離歐盟將傷害到英國(guó)經(jīng)濟(jì)，并很可能導(dǎo)致蘇格蘭脫離英國(guó)——更不用說(shuō)對(duì)歐洲一體化的未來(lái)的影響了。

　　因此，英國(guó)退出是一次分水嶺事件，表明需要一種新型的全球化，它應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于被英國(guó)民意拒絕的現(xiàn)狀。

　　究其核心，英國(guó)退出反映了高收入世界的一個(gè)普遍現(xiàn)象：對(duì)宣揚(yáng)嚴(yán)厲打擊移民的民粹主義政黨的支持日益興盛。在歐洲和美國(guó)，大約一半人口（大多為工人階級(jí)選民），認(rèn)為移民已經(jīng)失控，成為公共秩序和文化規(guī)范的一大威脅。

　　5月英國(guó)退出選戰(zhàn)期間，有報(bào)道說(shuō)2015年英國(guó)凈移民流入為333，000人，是此前政府宣布的100，000人目標(biāo)的三倍多。與此同時(shí)，敘利亞難民危機(jī)、敘利亞移民實(shí)施的恐怖襲擊和早前移民孩子的不滿，以及廣為流傳的德國(guó)和其他國(guó)家移民對(duì)婦女和女孩的襲擊的報(bào)道不絕于耳。

　　在美國(guó)，特朗普的支持者也將矛頭指向了1100萬(wàn)未注冊(cè)居民（主要為西班牙裔），他們絕大多數(shù)過(guò)著和平的生活，從事生產(chǎn)性生計(jì)，但沒(méi)有合法簽證和工作許可。對(duì)許多特朗普的支持者而言，關(guān)于最近的奧蘭多襲擊的關(guān)鍵事實(shí)是襲擊者身為阿富汗穆斯林移民之子，并且?guī)е疵狼榫w實(shí)施行動(dòng)（盡管用自動(dòng)武器進(jìn)行大規(guī)模殺戮活動(dòng)實(shí)在是，唉，太“美國(guó)”了）。

　　關(guān)于英國(guó)退出將降低收入水平的警告要么錯(cuò)誤地被認(rèn)為是杞人憂天式的散布恐慌，要么與脫歐陣營(yíng)在邊境控制上的更大的利益有關(guān)。但是，一個(gè)主要因素是隱性階級(jí)斗爭(zhēng)。工人階級(jí)“脫歐”支持者認(rèn)為，不管發(fā)生什么，大部分或全部收入損失都將由富人承擔(dān)，特別是受到千夫所指的倫敦金融城銀行家。

　　美國(guó)人對(duì)華爾街及其貪婪并且常常屬于犯罪的行為的鄙夷一點(diǎn)都不亞于英國(guó)工人階級(jí)對(duì)倫敦金融城。這也是特朗普對(duì)其11月總統(tǒng)大選的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手希拉里?克林頓的競(jìng)選優(yōu)勢(shì)之一。克林頓獲得候選人資格，華爾街金主出力甚多。克林頓應(yīng)該引起注意，保持與華爾街的距離。

　　在英國(guó)，兩股強(qiáng)大的政治潮流——拒絕移民和階級(jí)斗爭(zhēng)——又加入了歐盟機(jī)構(gòu)無(wú)能的普遍情緒。歐盟機(jī)構(gòu)誠(chéng)然無(wú)能。只消看看過(guò)去六年來(lái)自私短視的歐盟政客在希臘危機(jī)上的處置失當(dāng)便可一窺端倪。不難理解，持續(xù)的歐元區(qū)動(dòng)蕩足以讓數(shù)百萬(wàn)英國(guó)選民離心離德。

　　英國(guó)退出的短期后果已經(jīng)一目了然：英鎊暴跌至31年來(lái)低點(diǎn)。在短期，倫敦金融城將面對(duì)巨大的不確定性、工作崗位流失和獎(jiǎng)金急劇縮水。英國(guó)房地產(chǎn)價(jià)值將冷卻。對(duì)歐洲的可能的長(zhǎng)期連帶效應(yīng)是巨大的，包括蘇格蘭獨(dú)立、加泰羅尼亞獨(dú)立、歐盟內(nèi)部人員不再能夠自由遷移、反移民政治興起（包括特朗普和法國(guó)的馬琳-勒龐（Marine Le Pen）可能當(dāng)選）等。其他國(guó)家也可能進(jìn)行全民公決，其中一些可能選擇脫歐。

　　在歐洲，已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)英國(guó)殺一儆百的呼聲——已警告考慮同樣做法的國(guó)家。歐洲政治蠢態(tài)盡露（在希臘問(wèn)題上亦是如此）。反之，歐盟其余部分應(yīng)該深思顯而易見(jiàn)的不足并填補(bǔ)它們。懲罰英國(guó)——比如拒絕其進(jìn)入歐洲單一市場(chǎng)——只能導(dǎo)致歐盟繼續(xù)解體。

　　那么，應(yīng)該做些什么？我將提出一些措施，既是為了降低短期災(zāi)難性反饋環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)，也是為了盡量擴(kuò)大長(zhǎng)期改革收益。

　　　首先，通過(guò)立刻結(jié)束敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)阻止難民激增。這可以通過(guò)結(jié)束中央情報(bào)局-沙特合作推翻巴沙爾-阿薩德的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)，從而讓阿薩德（在俄羅斯和伊朗的支持下）打敗伊斯蘭國(guó)、穩(wěn)定敘利亞（并在相鄰的伊拉克采取類似方針）。美國(guó)沉迷于顛覆政權(quán)（在阿富汗、伊拉克、利比亞和敘利亞都是如此）是歐洲難民危機(jī)的深層次根源。停止沉迷于此就有可能讓最近的移民返回家園。

　　其次，停止北約向?yàn)蹩颂m和格魯吉亞擴(kuò)張。與俄羅斯的新冷戰(zhàn)是另一個(gè)美國(guó)炮制、歐洲天真跟進(jìn)的錯(cuò)誤。關(guān)閉北約擴(kuò)張的大門有可能緩和緊張和對(duì)俄關(guān)系正常化、穩(wěn)定烏克蘭并重新將注意力集中于歐洲經(jīng)濟(jì)和歐洲工程。

　　第三，不要懲罰英國(guó)。相反，監(jiān)管國(guó)家和歐盟邊境，阻止非法移民涌入。這不是仇外、種族主義或狂熱主義。全世界社會(huì)福利最慷慨的國(guó)家（西歐）必須對(duì)數(shù)百萬(wàn)（事實(shí)上，是數(shù)億）潛在移民說(shuō)不，這是常識(shí)。美國(guó)亦然。

　　第四，重新建立不滿的工人階級(jí)和生計(jì)受金融危機(jī)和工作崗位外包影響的群體的公平感和機(jī)會(huì)感。這意味著遵循社會(huì)民主思想，投入足夠的社會(huì)開(kāi)支于衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、學(xué)徒制和家庭支持，資金可以來(lái)自對(duì)富人課稅和取締避稅港，后者導(dǎo)致公共收入流失，也加劇了經(jīng)濟(jì)不公。這還意味著給予希臘債務(wù)紓困，從而結(jié)束漫長(zhǎng)的歐元區(qū)危機(jī)。

　　第五，重視低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源（包括增加援助）而不是戰(zhàn)爭(zhēng)。如果氣候變化、極端貧困和缺乏技能和教育破壞了亞洲、中美和加勒比地區(qū)、中東以及中亞的發(fā)展?jié)摿Γ瑏?lái)自當(dāng)今貧窮和沖突影響地區(qū)的失控的移民流將變得不可阻擋，不管采取什么移民政策。

　　所有這些都強(qiáng)調(diào)需要從戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是美國(guó)和歐洲。高墻和藩籬不能阻止數(shù)百萬(wàn)移民逃離暴力、極端貧困、饑餓、疾病、干旱、洪水和其他狀況。唯有全球合作可以。

　　Copyright： Project Syndicate， 2016．

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　　(本文作者介紹：報(bào)業(yè)辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來(lái)自全球頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、諾獎(jiǎng)得主、政界領(lǐng)袖，主題包括全球政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)與文化塑造者的觀點(diǎn)，為全球讀者提供來(lái)自全球最高端的原創(chuàng)文章、最具深度的評(píng)論，為解讀“變動(dòng)中的世界”提供幫助。)