文/中國經濟50人論壇 王一鳴

　　對比中國與日本、韓國從經濟高速增長向中速增長的變化過程，可以看到，中國經濟減速過程比這兩個經濟體更加緩和。

王一鳴：中國經濟增速未來還會下降 但幅度大大縮小

　　中共十九大閉幕后，未來中國經濟發展和改革會有怎樣的走向？

　　第一，中國經濟增速未來還會下降，但下降幅度會大大縮小。中國經濟過去經歷了一個增速換擋過程，經濟下行壓力逐漸減緩，提高質量和效率正在成為中國經濟的主旋律。對比中國與日本、韓國從經濟高速增長向中速增長的變化過程，可以看到，中國經濟減速過程比這兩個經濟體更加緩和。

　　第二，傳統制造業未來逐步都會達到峰值，有的已經達到峰值。比如中國鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等行業。與日韓的經驗對比來看，日韓從高速增長轉向中速增長階段也是傳統產業發展慢慢達到峰值的階段，而新興產業（新技術、新產品、新模式、新業態）正在迅猛成長。

　　第三，未來城鎮化會繼續深度展開，空間格局網絡化更趨明顯。中國的城鎮化率已經超過了全球平均水平，未來還會處在一個不斷上升的過程中，這其中一個重要的潛力就是已經轉移到城鎮的人口市民化。現在中國城鎮化率剛剛超過57%，未來一個時期會達到70%甚至更高水平，到那時候中國將近有超過十億人口居住在城市，所以對食品的需求、糧食的需求、對農業生產效率的提高都會提出新的要求。

　　第四，能源和主要礦產資源的需求在2030年前達到峰值。中國政府承諾，到2030年二氧化碳的排放要達標，這個時間節點可能會提前，也就是說中國能源消耗和污染排放與經濟增長逐步脫鉤，正在進入一個拐點期。

　　第五，中國占全球經濟份額明顯提升，與世界經濟互動作用增強。中國經濟以明顯高于全球增長的速度在持續發展，而且隨著中國經濟體量的增大，中國經濟與世界經濟的互動關系也在不斷強化，彼此之間的外溢效應和反饋效應都在增強。

　　開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程

　　中共十九大報告給中國未來發展繪就了宏偉藍圖，發出了動員令，開啟了新征程。開啟新征程，我們要走好“一小步”，即要用三年的時間全面建成小康社會；我們要完成一系列目標，包括我們過去提的兩個翻番的目標，更要打好三大攻堅戰。

　　第一，要打好脫貧的攻堅戰。中國還有四千萬貧困人口，中國對減貧事業作出了很大貢獻，現在要再用三年時間，消除貧困人口，這是一個非常光榮和艱巨的使命。

　　第二，要打好防范化解重大風險的攻堅戰。隨著中國經濟增長階段的變化，高速增長時期積累的風險也會進入到釋放期，這場戰役同樣也要繼續展開。

　　第三，要打好污染防治的攻堅戰。這場戰役也在展開，現在正在進行力度空前的環保督察，這場戰役一定會取得勝利。

　　這三大戰役如果可以打贏，中國就能成功邁向小康社會的目標。這“一小步”走完以后還有“兩大步”，即到2035年基本實現現代化，到2050年要建成現代化強國。未來還要攻“三大關”：轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，這三大關口都要邁過去。

　　中國進一步發展的客觀條件

　　未來中國發展進入庫茲涅茨曲線拐點期，達到峰值以后，碳排放、資源消耗水平都會繼續下降。這是經濟大國向經濟強國邁進的關鍵期，是奠定發展基礎的關鍵時期。中國經濟也會發生新的變化。中國經濟從高速增長已經轉向了中高速增長，未來要轉向高質量的發展階段，還是具備了很多條件。

　　第一，中國經濟結構的重大變化為轉向高質量發展階段打開了空間。過去五年投資率正在穩定下降，投資增長率已經連續八年下降，今年前三季度是7.5%，如果扣除投資品價格的因素，其實投資增長已經低于GDP的增長。消費貢獻已經成為中國經濟增長穩定的動力，國內市場正在擴容，這就為經濟轉向高質量發展創造了基礎性條件。猶豫以往投資拉動的增長波動性比較大，相對而言消費拉動的增長會更趨穩定。

　　第二，消費結構加快升級，為轉向高質量發展階段提供強勁動力。隨著收入水平的提高，居民正在追求更好的品質，更高的質量，更優的品牌，市場必須跟上居民消費升級的步伐。農產品也一樣，居民對農產品的品質、質量都有了更高的追求，這也是轉向高質量增長階段的重要條件。

　　第三，創新進入活躍期，為轉向高質量發展階段提供了有力支撐。中國去年RND水平達到了2.08，獨角獸企業增長非常快，一些新的技術發展也非常快，這為提高產品、工程、服務等質量創造了有利條件。

　　第四，企業逐步適應中高速增長，也為轉向高質量發展階段創造了微觀基礎。企業在市場增長速度下降、競爭加劇的環境下參與市場競爭，適應市場變化的能力也在提升，具備了發展的微觀基礎。

　　第五，深化改革破除體制機制弊端，為轉向高質量發展階段開辟更廣闊的前景。經濟領域推進了一系列基礎性改革，農業領域同樣還將推進改革，包括農村土地制度的改革、承包地三權分置改革、農村經營性用地流轉制度改革等。這些改革都會釋放出新的巨大潛力。中國還將進一步擴大開放，推動中國企業與國際一流企業的同臺競爭，向國際標桿看齊，進一步提升中國企業的競爭能力，這會為轉向高質量發展階段提供強勁的動力。

　　（作者在2017第五屆中國糧食與食品安全戰略峰會上的演講）

　　(本文作者介紹：研究員，國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長)