文/新浪財經(jīng)意見領袖(微信公眾號kopleader)專欄機構 人大重陽 作者王義桅系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員。
“美國人的事就是做生意(American business is business),特朗普當選美國總統(tǒng)是再好不過地說明。`一帶一路’是全球最大的生意,美國怎能錯過呢?”
剛剛在哥倫比亞大學舉辦的主題為“下一個五十年”的中美大學與智庫論壇“一帶一路:中美的視角”小組發(fā)言時,筆者的開場白引發(fā)了與會美國人的極大興趣。“聽完您講了才知道,原來`一帶一路’不只是搞基建啊,是做大生意!”一位美國生意人提問時先感慨一番。
此次論壇是特朗普新政府第一次中美社會與人文交流機制配套活動,基辛格博士、劉延東副總理分別在開幕式上發(fā)表了熱情洋溢的主旨演講。基辛格博士演講中稱贊“`一帶一路’將大西洋與太平洋通過歐亞大陸聯(lián)系在一起,影響深遠,再次顯示中國作為古老文明而非現(xiàn)代民族國家的擔當。美國應吸取亞投行教訓,對此作出積極表態(tài)”。論壇承辦方人大重陽、美國亞洲協(xié)會政策研究院在論壇期間還簽署了“中美合作推進`一帶一路’項目調研”的諒解備忘錄。
“讓美國再次強大的路取道北京。”美國的“中國通”白邦瑞去年底在京參加盤古智庫研討會上的表態(tài),道出了中國的份量。特朗普百日維新計劃中提出美國能源與基建法案,利用稅收減免來鼓勵公私合營與吸引私有資金的投資,并在未來十年內(nèi)對基礎設施項目投入1萬億資金,項目預期將達到收支平衡。在這方面,中國顯然比日俄更能吸引特朗普。
真所謂不打不相識,盡管未來中美匯率、貿(mào)易、安全沖突難以避免,但經(jīng)過一階段的磨合,雙方完全可能找到一條讓美國再次強大的新美國夢、讓中國偉大復興的中國夢融通之路。
以基礎設施互聯(lián)互通為基本內(nèi)涵的“一帶一路”為此指明了方向。一些美國人就認為,中國的“一帶一路”建設并不必然是與美國競爭的,也給美國帶來機遇,比如引導中國在歐亞大市場建設中與俄羅斯競爭,美國坐收漁利,或引導中國陷入阿富汗、中亞泥潭。還有人建議美國應尋求將“新絲綢之路計劃”與“一帶一路”對接,穩(wěn)定阿富汗局勢,加強與中國在地區(qū)安全治理上的合作。美國有智庫甚至主張美國選擇性參與一些經(jīng)濟走廊建設,重點防范中亞西亞經(jīng)濟走廊、中歐合作對美國聯(lián)盟體系的沖擊。
美國人秉承If can not beat you, then join you(如果不能打敗對方,就加入之)理念,完全可能參與“一帶一路”建設。特朗普總統(tǒng)也表示對加入亞投行的開放態(tài)度。這樣看來,“一帶一路”進入發(fā)達國家的發(fā)展中地區(qū),進入美國的中西部地區(qū),通過中美省州合作,吸引美國參與,都是值得期待的。按照林毅夫教授模型,發(fā)展中國家每增加1美元的基礎設施投資,將增加0.7美元的進口,其中0.35美元來自發(fā)達國家。全球基礎設施投資將增加發(fā)達國家的出口,為其創(chuàng)造結構性改革空間。“一帶一路”著眼于發(fā)展中國家基礎設施投入帶來美國出口、創(chuàng)造大量就業(yè)機會了。
許多人誤將“一帶一路”當作應對美國重返亞太或TPP的戰(zhàn)略,其實也是冷戰(zhàn)思維作怪。“一帶一路”強調共商共建共享,并不局限于沿線國家,也包括相關國家。項目也許在沿線國家,但標準、規(guī)則、資金、技術、人才是全球性的,美國企業(yè)、美國人和美元已經(jīng)大量參與了“一帶一路”建設,比如馬六甲皇京港建設,美國公司投了百億而中國公司投了三百億馬幣,亞投行用的也是美元,絲路基金首席顧問是美國人。因此,美國是“一帶一路”相關國家和事實上的參與國家。美國是世界所有國家的鄰國。中國的智慧是太極——借力,不會也無法排斥美國。“一帶一路”是中國全方位開放戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟發(fā)展模式轉型,并激發(fā)新的全球市場,實現(xiàn)全球化從部分全球化(partial globalization)到完整全球化(inclusive globalization)的升級,會給美國帶來多少新機遇啊。據(jù)麥肯錫公司預測,到2050年,“一帶一路”將貢獻80%的世界經(jīng)濟增長,新增30億中產(chǎn)階級。多少美國夢再現(xiàn)啊!
中美可在以下領域展開21世紀海上絲綢之路建設合作,以規(guī)避海上的傳統(tǒng)安全沖突:(一)維護海洋和平和海上秩序。中美在國際海事組織(MO)、ISPS code及SOLAS公約等各種國際海洋組織、條約、法律方面共同制訂海上規(guī)則和秩序,維護海洋和平。(二)全球氣候變化。海洋調節(jié)全球氣候。(三)海上航運與物流合作。(四)海洋產(chǎn)業(yè)合作。(五)海洋環(huán)境保護。(六)海洋科學研究信息共享。
“讓美國參與中國倡議,放不下啊!”一位在哥大教書的中國學者對筆者表示。看來更務實的提法是,中美共同倡議“一帶一路”2.0,如何?“一帶一路”1.0是中國倡議,以古絲綢之路歷史記憶激活歐亞非國際合作熱情;“一帶一路”2.0是中美共同倡議,隨著全球氣候變暖,白令海峽隧道開通,從歐亞大陸延伸到北美、拉美,從傳統(tǒng)“五通”領域拓展去經(jīng)營世界的新領域:太空、深海、極地、網(wǎng)絡等。
“一帶一路”2.0開創(chuàng)歐亞大陸時代2.0——陸海聯(lián)通、海洋時代2.0——深海時代,從地理大發(fā)現(xiàn)到時空大發(fā)現(xiàn)。“一帶一路”2.0時代空間拓展到赤道、北極,延伸到南美等,以開放包容精神,開創(chuàng)新的全球化,將中國傳統(tǒng)“天地人”思維拓展到“天地人海空網(wǎng)”,實現(xiàn)人機交互、天地一體,萬物互聯(lián),打造21世紀人類新文明。
在“一帶一路”2.0框架下,中美產(chǎn)能合作、合作開發(fā)第三方市場等,十分期待,而中美聯(lián)手倡議成立全球基礎設施投資銀行,為全球互聯(lián)互通提供全方位金融服務、促進全維度金融合作、并統(tǒng)籌全區(qū)域金融穩(wěn)定,則極有利于美國和全球的基礎設施建設。
或照顧到美國人面子,不用“一帶一路”而是用全球基礎設施銀行、全球互聯(lián)互通計劃,國際發(fā)展開發(fā)署之類擔當名義,實現(xiàn)美國在軟基礎設施的規(guī)則、標準上的優(yōu)勢與中國在硬基礎設施上的優(yōu)勢結合;美國在安全體系優(yōu)勢與中國在經(jīng)濟上的優(yōu)勢結合,開發(fā)第三方市場、共同維護海上通道安全、開發(fā)和保護海洋等,推動各自經(jīng)濟發(fā)展模式轉型、全球化轉型并在這一過程中實現(xiàn)中美關系轉型,為國際社會所期待。
美國人對中國倡議要么有疑慮,擔心中國另起爐灶,挑戰(zhàn)國際秩序,要么還不習慣中國做領導,帶動其盟國跟隨。其實,正如亞投行用美元而非人民幣所顯示的,“一帶一路”是對先行國際體系的有益補充,而非挑戰(zhàn)。美國的影響力如果有所下降,絕非中國,而是自身行為所致,正如美國退出巴黎氣候變化協(xié)定后在歐洲形象一落千丈,難道是“一帶一路”帶來的?!美國還擔心“一帶一路”的環(huán)境、勞工影響,其實卡拉奇每年要熱死一千人,如今中巴經(jīng)濟走廊讓巴基斯坦2020年實現(xiàn)能源自主,每年在卡拉奇就少熱死一千人了,極大提升巴基斯坦人權!而且讓巴基斯坦經(jīng)濟增長從四年前的3.7%飆升到現(xiàn)在的5.2%,以發(fā)展促安全,將巴基斯坦從美國認為的失敗國家、最高投資風險國家,變成投資的熱土,難道美國不應為此感謝中國嗎?在尼泊爾,中國夢——本身就學習和借鑒了美國夢,正鼓勵尼實現(xiàn)亞洲的瑞士夢和中等收入發(fā)展中國家夢,這不正是美國軟實力的體現(xiàn)嗎?中國是美國現(xiàn)代化的學生,如今開始做老師,帶動“一帶一路”國家實現(xiàn)現(xiàn)代化,作為老師的美國應該感到高興才對啊,哪有老師嫉妒學生的呢?!
美國善于“抓革命”——輸出民主,中國善于“促生產(chǎn)”——提升民生,互補性強,完全可在“一帶一路”的安全與發(fā)展問題上實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同合作,做大生意!
中美合作建設“一帶一路”,還超越了做大生意層面,關系到構建更具包容性國際體系、包容性全球化的大局。原來的國際體系主要是美國提供安全、金融公共產(chǎn)品,不適應國際政治經(jīng)濟格局變化了,和中國合作建設“一帶一路”,將新自由主義推動的資本導向(of capital, by capital, for capital)的全球化,轉變?yōu)榘l(fā)展導向的全球化(of the people, by the people, for the people),讓投資回歸實體經(jīng)濟而不是制造越來越多的金融泡沫,是應對民粹主義挑戰(zhàn),實現(xiàn)開放、包容、均衡、普惠全球化的希望所在。
中美未來合作,可以參照法德合作推動歐洲一體化模式——德國人的想法,讓法國人說出來,中美合作提倡議,或美國提,中國呼應;中國提,美國呼應。功能性參與、建設性合作,符合特朗普個性。
正如基辛格博士開幕式上致辭所言,中美面臨的問題越來越趨同或類似,任何一家都無法單獨解決或靠原有聯(lián)盟體系才能應對。面對世界的不確定性和全球性挑戰(zhàn),合作不是中美選擇,而是必然;對抗才是選擇,而對抗往往兩敗俱傷,世界遭殃,得不償失。
(本文作者介紹:中國人民大學重陽金融研究院(人大重陽)成立于2013年1月19日,是上海重陽投資管理股份有限公司董事長裘國根先生向母校捐款2億元的主要資助項目。)
責任編輯:王元平 SF030
歡迎關注官方微信“意見領袖”,閱讀更多精彩文章。點擊微信界面右上角的+號,選擇“添加朋友”,輸入意見領袖的微信號“kopleader”即可,也可以掃描下方二維碼添加關注。意見領袖將為您提供財經(jīng)專業(yè)領域的專業(yè)分析。