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“一帶一路”引領(lǐng)人民幣國際化新時代

2017年05月15日08:14    作者:黃志龍  (0)+1

  文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖(微信公眾號kopleader)專欄作家  黃志龍

  一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)的人民幣國際化2.0時代,將與美元以金融市場、虛擬經(jīng)濟(jì)為主體的國際化顯著不同,人民幣國際化推進(jìn)將以“一帶一路”沿線國家為優(yōu)先方向,以貿(mào)易輸出、資本輸出為重點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資為抓手,構(gòu)建以人民幣為核心的“一帶一路”國際貨幣合作區(qū)。

“一帶一路”引領(lǐng)人民幣國際化新時代“一帶一路”引領(lǐng)人民幣國際化新時代

  正在召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇,無疑是近期國際社會矚目的焦點(diǎn)。在此次峰會上,政治互信、貿(mào)易投資便利化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人文交流等議題是各國領(lǐng)導(dǎo)嘉賓討論的熱點(diǎn)。然而,關(guān)注度可能不足但影響巨大的一個議題是:“一帶一路”戰(zhàn)略與人民幣國際化前景的關(guān)系。當(dāng)前人民幣國際化進(jìn)展怎樣?“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)將如何開啟人民幣國際化2.0時代,這些都是值得探討和深入研究的問題。

  當(dāng)前人民幣國際化面臨的四大挑戰(zhàn)

  如何衡量人民幣國際化水平?中國人民大學(xué)國際貨幣研究所構(gòu)建了人民幣國際化指數(shù)(RII),該指數(shù)覆蓋了貨物與服務(wù)貿(mào)易結(jié)算、FDI和ODI、國際信貸、債券發(fā)行、儲備貨幣等分項指標(biāo)。

  2016年4季度末,人民幣國際化指數(shù)(RII)為3.24,較上年同期微幅下降0.61%。從2016年全年來看,人民幣國際化進(jìn)程陷入了低潮期,前三季度RII指數(shù)分別為2.66、3.14和2.93(參見下圖),國際化步伐有所放緩。

  具體來看,當(dāng)前人民幣國際化進(jìn)程面臨的挑戰(zhàn)主要有以下四個方面。

  第一,人民幣離岸市場快速發(fā)展的趨勢中止。渣打銀行構(gòu)建的人民幣環(huán)球指數(shù)大體反映了這一變化趨勢,該指數(shù)涵蓋了中國香港和臺灣地區(qū)、新加坡和倫敦等全球主要人民幣離岸市場,包括存款(財富儲存)、點(diǎn)心債券和存款證(融資工具)、貿(mào)易結(jié)算和其他國際付款(國際商貿(mào))以及外匯(交易渠道)四項主要人民幣業(yè)務(wù)增長。該指數(shù)在2015年9月達(dá)到峰值2407點(diǎn)后持續(xù)回落,至2017年2月已下行至1786點(diǎn),與三年前的2014年3月水平相當(dāng)(參見上圖)。

  以上述四項業(yè)務(wù)中最為關(guān)鍵的離岸市場人民幣存款余額為例,今年3月末,香港人民幣存款余額為5073億元,與2014年12月峰值1萬億元相比,接近腰斬;臺灣地區(qū)作為人民幣離岸市場的后起之秀,今年3月末,人民幣存款余額為3088億元,與2015年6月的3382億元相比,也有接近10%的回落(參見下圖);2016年末,新加坡人民幣存款為1260億元,與2015年6月峰值2340億元相比,接近腰斬。由此可見,在過去兩年人民幣貶值預(yù)期較為明顯的背景下,不僅僅是境內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模換匯行為,境外人民幣存款也出現(xiàn)了大幅的萎縮。

  第二,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算規(guī)模大幅回落。今年一季度,人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算規(guī)模連續(xù)回落到9942億元,占一季度進(jìn)出口總額(人民幣計價)的16%,結(jié)算規(guī)模不及2015年三季度歷史峰值(2.09萬億元人民幣)的一半(參見下圖)。

  人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算規(guī)模持續(xù)回落的原因有二:其一,我國對外貿(mào)易整體回落——2016年我國進(jìn)出口總額(美元計價)同比衰退了6.77%,在此背景下,人民幣貿(mào)易結(jié)算規(guī)模衰退也在所難免;其二,人民幣匯率出現(xiàn)激烈波動——在人民幣單邊升值階段,境外機(jī)構(gòu)持有人民幣意愿強(qiáng)烈,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算高歌猛進(jìn),此外,在2016年人民幣匯率雙向波動環(huán)境下,境外貿(mào)易企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險的意愿加強(qiáng),對于人民幣的接受程度明顯減弱。

  第三,人民幣跨境投資結(jié)算功能正面臨資本管制的限制。2015年下半年以來,人民幣投資結(jié)算規(guī)??焖贁U(kuò)張,2015年下半年人民幣外商直接投資(FDI)和對外直接投資(ODI)累計規(guī)模為1.67萬億元,2016年全年累計規(guī)模為2.46萬億元,占全球直接投資規(guī)模比重大幅上升至16.81%。

  其中,中國企業(yè)走出去和大規(guī)模境外并購,成為人民幣對外直接投資(ODI)快速上升的主要因素。普華永道統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年中國大陸企業(yè)海外投資數(shù)量達(dá)到920宗,交易金額高達(dá)2125億美元,企業(yè)直接以人民幣開展海外投資與并購現(xiàn)象較為普遍。

  然而,隨著年初監(jiān)管部門對境外投資并購的審查趨嚴(yán),今年一季度中國企業(yè)海外投資并購交易金額為212億美元,同比下降77%,相應(yīng)地,人民幣結(jié)算的ODI規(guī)模也萎縮至1776億元,較2016年四季度接近腰斬。與此同時,境外特別是香港存量人民幣規(guī)模的大幅萎縮也使得人民幣FDI的規(guī)模大幅下降,今年一季度僅為641億元,同比下降了75%。

  第四,人民幣作為儲備貨幣的職能仍處于起步階段。今年4月1日,IMF首次單獨(dú)發(fā)布了人民幣作為各國央行儲備資產(chǎn)的規(guī)模與比例,引起了國內(nèi)市場與輿論的熱議。從IMF公布的數(shù)據(jù)看,人民幣作為儲備貨幣的職能仍處于起步階段。2016年末,各國央行持有人民幣資產(chǎn)規(guī)模為845.1億美元,占已支配外匯儲備份額1.07%,IMF公布的8種儲備貨幣(美元、歐元、人民幣、日元、英鎊、澳元、加元和瑞士法郎)中,人民幣的份額僅高于瑞士法郎,位列第七位。而在此前,人民幣是作為“其他幣種”列入,我們無法判斷近兩年來的增速,但從各類新聞報道看,整體上各國央行增持人民幣資產(chǎn)的意愿正在上升。

  “一帶一路”峰會將成人民幣國際化新起點(diǎn)

  盡管當(dāng)前人民幣國際化仍處于起步階段,并在短期內(nèi)面臨一些困難與挑戰(zhàn),但此次“一帶一路”國際合作高峰論壇將可能開啟人民幣國際化的2.0時代。

  從美元主導(dǎo)國際貨幣體系的歷史看,美國在二戰(zhàn)后啟動了歐洲重建計劃——“馬歇爾計劃”,一方面為輸出戰(zhàn)爭期間形成的龐大國內(nèi)過剩產(chǎn)能,另一方面通過貸款方式向歐洲地區(qū)輸出美元,進(jìn)而在全球形成天量的境外美元市場。時至今日,國際金融市場專有名詞“歐洲美元”,仍然是特指在美國境外不受美聯(lián)儲監(jiān)管的美元市場,實(shí)際上,“歐洲美元”市場正式出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代初,曾因其具有供應(yīng)充裕、運(yùn)用靈活、存放及借貸不受任何國家央行干預(yù)和限制等特點(diǎn),為各國政府或大企業(yè)提供了巨額資金,對戰(zhàn)后西歐各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起了關(guān)鍵的推動作用,也促成了美元作為國際貨幣體系主導(dǎo)者的地位。

  中國的“一帶一路”戰(zhàn)略與美國“馬歇爾計劃”有著本質(zhì)不同,“一帶一路”是新時期中國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重大戰(zhàn)略。

  但是,不必諱言,美國在維護(hù)美元霸主地位過程中,仍有一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在此次峰會之后,“一帶一路”戰(zhàn)略將進(jìn)入2.0時代,戰(zhàn)略的重心將從此前“貿(mào)易輸出、工程輸出”逐漸轉(zhuǎn)向“金融輸出”,而“金融輸出”首要策略是把人民幣國際化與“一帶一路”沿線貿(mào)易、投資、工程承包、信貸、國際產(chǎn)能合作結(jié)合起來。2016年中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額為9535.9億美元,同比增長0.6%,占中國整體對外貿(mào)易的比重上升到25.7%,而同期中國整體對外貿(mào)易則衰退了6.77%。中國與“一帶一路”沿線國家簽署工程承包合同1260億美元,增長36%,對沿線國家直接投資145億美元,占我國對外投資總額的8.5%。

  對于人民幣國際化來說, “一帶一路”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)正當(dāng)其時:一方面,跨境貿(mào)易、工程承包、對外投資和國際信貸都需要一種國際貨幣作為支付和結(jié)算媒介,這給人民幣提升影響力提供了廣闊空間,也契合人民幣國際化的需求;另一方面,從人民幣自身看,隨著人民幣匯率市場化改革和資本項目開放穩(wěn)步推進(jìn),特別是人民幣加入SDR之后,人民幣在“一帶一路”沿線國家的受認(rèn)可程度將大幅提升。

  可以預(yù)見,“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)的人民幣國際化2.0時代,將與美元以金融市場、虛擬經(jīng)濟(jì)為主體的國際化顯著不同,人民幣國際化推進(jìn)將以“一帶一路”沿線國家為優(yōu)先方向,以貿(mào)易輸出、資本輸出為重點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、實(shí)體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資為抓手,構(gòu)建以人民幣為核心的“一帶一路”國際貨幣合作區(qū)。

  (本文作者介紹:蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心中心主任、高級研究員。)

責(zé)任編輯:鄭洋洋

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