文/中國人民大學重陽金融研究院 張敬偉（中國人民大學重陽金融研究院客座研究員）

　　中美戰略與經濟對話，不會簽署所謂的君子協定，但兩個太平洋大國更不會玩零和博弈的危險游戲。

中美都不會玩“損人利己”的危險游戲

　　中美戰略與經濟對話（S&ED）是中美雙方就事關兩國關系發展的戰略性、長期性、全局性問題而進行的戰略對話。

　　今年的S&ED在北京舉行，雖然只有短短兩天（6月6日-7日），由于中美兩國存在諸多戰略差異，這場對話尤顯重要。

　　S&ED是奧巴馬時代的產物。隨著奧巴馬時代的終結，第8輪S&ED是否絕唱？這讓人有些傷感。畢竟，美國大選的不確定性，讓人對下任美國政府的政策穩定性充滿懷疑。若是共和黨的川普入主白宮，他的反全球化態度和反華立場，哪怕只有極少部分變成美國政府的現實政策，也會對中美關系帶來新的沖擊。

　　若是希拉里執政，中美關系的戰略穩定性會在一定程度上得以延續，但考慮到希拉里比奧巴馬更強烈的意識形態色彩，中美關系磨合的時間會更長。

　　S&ED也許會存在——即如奧巴馬將小布什時代的中美對話“二合一”，但S&ED已經達成的戰略共識能否延續值得關切。

　　中美戰略共識越來越多，但戰略互疑的罅隙也越來越大。而且，中美在氣候變化、綠色能源、核武器擴散和反恐上的戰略共識，正被地緣政治沖突和一些中美關系的新矛盾所沖淡。如南海問題，這固然是美國亞太再平衡戰略的核心內容，但美國也被卷進中國和鄰國的島嶼主權沖突中。

　　客觀上，美國呈現出相當難堪又矛盾的言行——一方面，美國要表達在這一問題上的中立立場，但又必須給相關國家打氣撐腰，以確保自己的盟主形象。因而，美國和中國在南海島嶼主權爭議中的激烈博弈，在某種程度上是美國被亞洲諸多盟友給綁架了。

　　當然，網絡安全也成為中美爭議的新矛盾。美國對中國個人或國家主義的駭客行為表示強烈憤慨，但是中國對此感到莫名其妙。中國認為美國擁有強大的信息技術軟硬件，加之美國有“棱鏡門”丑聞的前科，中國才是網絡安全的受害者。美國對華指責是“狼和小羊”的不對稱邏輯。

　　盡管有這么多的現實沖突，目前中美S&ED還是潤滑中美關系的最好平臺。以本次S&ED為例，中美雙方參加對話依然維持著高等級。中方為中國國家主席習近平特別代表汪洋副總理、楊潔篪國務委員，美方是奧巴馬總統特別代表克里國務卿、雅各布·盧財長。

　　本輪對話，戰略層面涵蓋了南海、朝核以及反恐問題，經濟上講重點觸及人民幣匯率、中國產能過剩和中美雙邊投資協定（BIT）等。前者，尤其是南海問題，中美雙方看來還是各說各話，難有交集。值得一提的是，由于是政府層面、特別是中美經濟高層談南海問題，顯然要比中美軍方對碰的觀點要溫和許多。

　　實際上，美國在南海的航行自由問題已經通過航母艦隊的示威來佐證，中方也會通過保護國家主權的方式來進行。因而，在南海，中美兩國除了各說各話，還會各行其是。起碼從目前雙方的言行看，即便是唇槍舌劍和針鋒相對，南海事態依然屬于風險可控。

　　經濟層面，中美既有共同的戰略目標——爭取BIT能夠完成談判；也有新的爭議，即美國對華的爭議從人民幣匯率變成了對中國過剩產能、尤其是鋼鐵產能的批評。中美BIT談判已經進行了24輪，并且兩次交換了負面清單。本輪S&ED對話，也許會進行新一輪的負面清單交換。如果美國希望在奧巴馬任期內結束中美BIT談判，本次S&ED對話也許就是最佳時機。

　　否則，中美BIT談判就會變成冗長的馬拉松長跑……人民幣匯率主動有序的市場化，讓美國緩釋了對人民幣匯率的焦慮與不安。但是美國（包括歐盟）對中國鋼鐵產能過剩充滿不安，認為廉價的中國鋼鐵導致美歐鋼鐵廠商破產。對此，美國和歐洲對華鋼鐵產業幾乎是行動一致地在WTO框架內對華發起貿易壁壘。甚至，這和是否給予中國市場經濟地位掛起鉤來。

　　總之，中美在經濟戰略方面，既有交集也有分歧，且經貿分歧方面，也發生了新的變化：一是采取消費WTO規則的方式向中國發起貿易戰，二是通過新的、區域性的地緣經濟機制，如構建跨太平洋伙伴關系協議（TPP）來孤立中國。

　　中美戰略與經濟對話，不會簽署所謂的君子協定，但兩個太平洋大國更不會玩零和博弈的危險游戲。

　　(本文作者介紹：人大重陽是一所中國特色新型智庫，由上海重陽投資董事長裘國根先生向母校捐款2億元的主要資助項目，中國人民大學校長、央行貨幣政策委員會委員陳雨露教授擔任院長。)