文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 梁海明

　　政府此舉的用意，我認(rèn)為，當(dāng)中主要原因是在當(dāng)前服務(wù)業(yè)比重漸漸增大，由勞動密集型開始轉(zhuǎn)向資本密集型的經(jīng)濟(jì)體系中，中央政府既然可以在GDP增速在7%以下，就實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的話，那么，中央領(lǐng)導(dǎo)層未來也可以非常游刃有余地、比較淡定地面對GDP的減速。

6.5%至7%的增速設(shè)定有何深意

　　今年的政府工作報(bào)告，將經(jīng)濟(jì)增速定于6.5%至7%之間，且工作報(bào)告中經(jīng)濟(jì)增速并非作為首位，明確指出穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生。

　　政府此舉的用意，我認(rèn)為，當(dāng)中主要原因是在當(dāng)前服務(wù)業(yè)比重漸漸增大，由勞動密集型開始轉(zhuǎn)向資本密集型的經(jīng)濟(jì)體系中，中央政府既然可以在GDP增速在7%以 下，就實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的話，那么，中央領(lǐng)導(dǎo)層未來也可以非常游刃有余地、比較淡定地面對GDP的減速，而無須把GDP增速作為政府工作的主要重心，有6.5 %-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

　　此外，6.5%-7%的增速應(yīng)該是中央政府為了調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，而主動引導(dǎo)的目標(biāo)，畢竟，在推動中國增長的三駕馬車（出口、投資和消費(fèi)）中，雖然 受限于國際市場需求仍疲軟，出口未來希望大幅增長可能性不大，但如果要加大投資和消費(fèi)，對于中央政府而言，難度并非太大。

　　例如，從金融手段而言，完全可以通過推行中國版的量化寬松（QE）政策，狂印鈔票，來達(dá)到投資和消費(fèi)的目的。從行政手段而言，中央政府也完全可以再次將GDP增速與官員政績掛鉤，地方GDP增速未達(dá)8%或以上者，要問責(zé)地方官員，這個(gè)命令一下，要加快GDP增速并非難事。

　　但是，推動GDP快速增長相信并非本屆政府的意圖，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)健增長，才是政府的目標(biāo)。

　　而且，從更深層面探討，經(jīng)濟(jì)其實(shí)指的是什么呢？“Economics”最早是出自希臘文，意思是家庭和房子，很多人一談到經(jīng)濟(jì)，就馬上聯(lián)想到GDP增長速 度、工廠、生產(chǎn)，那是有所偏頗的。經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，是包含了地球上的家園，內(nèi)涵是如何讓各個(gè)物種和諧相處，而不僅僅只是注重GDP的增長速度。

　　因此，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，是和由中國政府提出的“一帶一路”的內(nèi)涵“五通三同”是相同的，“五通三同”中的“五通”，指的是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金 融通、民心相通。這“五通”是統(tǒng)一體、缺一不可。至于“三同”，指的是利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。三者也是一個(gè)整體，不可分割，就是共贏。

　　對此，“一帶一路”在某種程度而言，更多屬于經(jīng)濟(jì)工具，更多為沿線國家的經(jīng)濟(jì)、民生和文化發(fā)展服務(wù)，而非是外交的工具、地緣政治的工具。尤其是在今年的政 府工作報(bào)告中要求：扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文 交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和 平友誼紐帶、共同繁榮之路。

　　政府工作報(bào)告中的內(nèi)容，充分反映出‘一帶一路’契合了沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，有利于提升沿線國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源和貿(mào)易通道的多元化，有利于沿線各國創(chuàng)造需求和就業(yè)，推動世界經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇。這對世界各國都是有利的，也符合有關(guān)各方共同利益，順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流。

　　簡而言之，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是推動“一帶一路”建設(shè)，都涉及一個(gè)共同的內(nèi)涵，只有和諧共處，才有可能互聯(lián)互通，只有互聯(lián)互通，才有可能互惠共贏，只有互惠共贏，才有可能持續(xù)健康發(fā)展。

　　(本文作者介紹：“一帶一路”百人論壇研究部主任、專家委員會委員，智谷研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，盤古智庫學(xué)術(shù)委員，近著《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》。)

　　本文為作者獨(dú)家授權(quán)新浪財(cái)經(jīng)使用，請勿轉(zhuǎn)載。所發(fā)表言論不代表本站觀點(diǎn)。