在2016年3月主題為“創新·變革·機遇”的盤古智庫論壇暨第三屆學術委員會年會”上，盤古智庫高級顧問、中聯部原副部長于洪君發表了題為《以“命運共同體”打造國際新秩序》的主旨演講。

于于洪君顧問認為要推動形成全球共同體的共識，共同把握人類的前途和命運，對現有的國際秩序、和平穩定的局面，要共同維護；“一帶一路”就是通過我們的自身發展從而帶動世界共同進步的打造“命運共同體”的具體體現；要充分認識到打造“命運共同體”與建立世界新秩序是一項長期使命，任重而道遠。

對于如何打造“命運共同體”，于洪君顧問認為在當前形勢下，切實可行的首先是倡導建立我國與周邊地區相關國家的命運共同體，如中國與巴基斯坦的命運共同體、中國與尼泊爾的命運共同體、中國與越南的命運共同體等。其次是倡導并推動建立中國與周邊次地區的區域型命運共同體，如中國—中亞命運共同體、中國—東盟命運共同體等。也可積極倡導并推動建立跨區域的命運共同體，如已經提出的中國與非洲命運共同、中國與拉美命運共同體、中國與南太平洋島國命運共同體，條件成熟時，也可適時提出打造中國—歐盟命運共同體的構想。既然我國提出的共建四在伙伴關系的構想已經被歐盟所認同，倡導建立中歐命運共同體也是順理成章的。

附演講全文

于洪君：“以打造人類命運共同體來引導國際秩序的變革”

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打造人類命運共同體是我國領導人近年來提出的一個新理念，變革國際秩序則是一個常講常新的老話題。如何認識和理解打造人類命運共同的重要性和引領國際秩序變革的必要性，中國在和平崛起的過程中如何將二者有機地結合起來，這是我們必須認真探討的理論問題，也是我們在外交實踐中必須解決的實踐問題。

一要堅信人類社會是個共同體的科學判斷

人類社會是個極為復雜的矛盾集合體。一方面，我們看到，以主體民族為核心要素的主權國家越來越多。世界上的民族獨立國家經過兩次世界大戰，由最初的幾十個增加到了一百多個，冷戰結束后又猛到目前的二百多個。這個進程仍在繼續。世界各國圍繞著領土、主權、資源、安全、發展利益和其他許多問題，紛爭不已，摩擦不斷，由此引發的各種矛盾和對立、危機和沖突、動亂和戰爭，此起彼伏。世界不僅高度分裂，很不安寧，甚至給人以永無寧日之感。

但另一方面，我們也看到，人類社會自進入近現代以來，尤其是冷戰結束后的二十多年來，隨著經濟全球化加速發展，科技進步突飛猛進，各國之間的經濟聯系日益加深，人文交往日益密切，相互影響日益增強。就安全領域，相互依存、相互借重也比以往任何時候都更加明顯。再加上世界上核武化武等大規模殺傷性武器越來越多，網絡戰爭的可能性驟然形成而后果不可預測，環境惡化等全球性問題對各世界構成巨大威脅，這就使我們逐漸地意識到了人類社會的整體性和統一性。

世界上早已有人在使用共同體這一概念，例如“歐洲共同體”、“西部非洲國家共同體”、“拉美共同體”等，但對于人類社會內在聯系的本質特點和國際關系的根本屬性，目前還沒有形成被普遍認可和接受的國際認識。我國領導人透過現象看本質，厘清支流看主流，縱觀歷史看長遠，得出了人類社會歸根結底是個共同體的科學判斷和結論。這是我國研究人類社會發展規律及其未來走勢的最新成果，也是我們為豐富和發展國際關系理論做出的重大貢獻。

二要推動形成人類命運共同體的全球共識

習近平主席是人類命運共同體這一新理念的提出者，也是打造人類命運共同體的倡導者。2013年3月他出訪俄羅斯時，首次以國家元首的身份闡述了他對當今世界重大問題的基本看法和主張。他指出，我們生活在同一個地球村中，生活在歷史與現實交匯的同一個時空中，世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。而后，他在博鰲亞洲論壇上又指出，我們生活在同一個地球村，應該牢固樹立命運共同體意識。后來訪問中亞和東南亞時，習主席又明確地提出了共建亞洲命運共同體的構想，提出了中國與中亞、東盟建立命運共同體問題。去年訪問非洲國家和東南亞國家時，又提出了打造中非命運共同體、中越命運共同體等構想。

推動國際社會形成人類命運共同體的全球共識，是我們在營造睦鄰友好的周邊環境與包容合作的國際大環境的過程中所面臨的一項新任務。深入解讀和詮釋人類命運共同體的概念，就是要國際社會普遍認識到，各國應共同關注人類生存環境，共同謀劃人類發展問題，共同享用人類發展成果，共同維護人類安全，共同推動人類進步，共同呵護人類文明。面對危機和風險，要共同應對和承受：遭遇威脅和破壞，要共同出手和打擊。對現有的國際秩序，要共同捍衛：對普遍認可的國際規則，要共同遵守；對國際關系的變革，要共同謀劃；對全球治理和發展議程，要共同討論制定，承認共同的責任和義務。總而言之，人類的前途和命運，要世界各國人民共同掌握。

三積極引領打造人類命運共同體的時代潮流

倡導人類命運共同體的全球共識，推動建立人類命運共同體，是一個長期、復雜而又艱巨的歷史任務，既不會一蹴而就，一步到位，也不可能一呼百應，一往無前，因而應當有計劃、有步驟、分階段、分層次、循序漸進地逐步推開。在做好整體設計和具體規劃、做好政策宣傳、輿論引導和概念詮釋等工作的前提下，應堅持因時而異、因地制宜、捕捉機遇、共商共建、因勢利導、順勢而為的基本思路和原則。

在當前形勢下，切實可行的首先是倡導建立我國與周邊地區相關國家的命運共同體，如中國與巴基斯坦的命運共同體、中國與尼泊爾的命運共同體、中國與越南的命運共同體等。其次是倡導并推動建立中國與周邊次地區的區域型命運共同體，如中國—中亞命運共同體、中國—東盟命運共同體等。也可積極倡導并推動建立跨區域的命運共同體，如已經提出的中國與非洲命運共同、中國與拉美命運共同體、中國與南太平洋島國命運共同體，條件成熟時，也可適時提出打造中國—歐盟命運共同體的構想。既然我國提出的共建四在伙伴關系的構想已經被歐盟所認同，倡導建立中歐命運共同體也是順理成章的。

我國領導人提出的“一帶一路”計劃，得到國際社會的廣泛認可和支持，這是打造中國與周邊世界、與世界各國的命運共同體、首先是利益共同體的重要途徑。完全意義上的命運共同體，須以信念共同體為前提，以利益共同體為紐帶，以責任共同體為基石，以安全共同體為保障。通過實施“一帶一路”計劃而建立的共同體，必須首先是牢靠而堅實的利益共同體。有了利益共同體，才能有責任共同體。利益與責任緊密交織，才會形成共同的安全需求，建立起共有的安全機制，進而由安全共同體升級到命運共同體。

四打造人類命運共同體要與變革國際秩序相結合

二戰后形成的以聯合國為核心的現有國際體系和秩序，總體上適應了當代世界發展的客觀需要，得到了國際社會的廣泛認可和支持。中國加入聯合國后，特別是改革開放并加入WTO之后，成了現有國際體系的主要參與者、受益者和維護者。但現有國際體系無論在政治、經濟、安全方面，還是在全球治理、應對氣候變化等共同挑戰方面，都存在明顯滯后的問題，變革國際秩序，不但是時代進步的迫切需要，更是國際社會的普遍訴求。

圍繞著國際秩序變革問題，當前各種力量爭斗激烈。以美國為首的西方國家，試圖利用它們在世界舊格局舊秩序中的特殊地位，以及它們在經濟、科技、軍事等領域的獨特優勢，引導國際秩序朝著有利于西方世界的方向演變。中國倡導打造人類命運共同體，是以超越意識形態藩離、超越社會制度對立、超越發展水平差異為前提，以承認人類社會統一性、謀求各國利益契合點、爭取共同利益最大化為出發點和終極目標的，具有巨大的歷史進步性和廣泛的發展空間。

以打造人類命運共同體引領國際秩序變革，就是要引導國際社會共同努力，打造一個更加開放、包容、平衡、合作的世界經濟體系，推動建立一個更加自由、平等、公開、非歧視性的世界貿易形態，形成一個資本合理流動、權重合理配置、監管更加有序的世界金融格局，從而使全球治理更加完善，國際關系更加民主，安全保障更加全面，文明互鑒更加深入。以聯合國為核心的國際組織以及現有的國際規則，都要在世界各國的共同參與下，適應這些積極變化進行相應的調整和改革。因此，我們要通過堅持不懈的外交努力，把推動建立人類命運共同體的過程，同改革現有國際組織、變革現存國際秩序、制定新的國際規則有機地統一起來。這是歷史賦予中國的責任和義務。

五

要為引領國際體系變革做好長期斗爭的準備

由于舊世界舊秩序遺留下來的帝國野心、霸權主義、強權政治、冷戰思維和新時期產生的軍事冒險主義、新干涉主義、民族仇外情緒以及經貿關系中的保護主義、孤立主義還將長期存在。而國際社會中的黑暗勢力、邪惡勢力、反動勢力、反文明勢力和反人類勢力也將不時地一再產生。在這種情況下，倡導建立人類命運共同體并引領國際秩序變革，對于社會制度獨特、國家將強未強的中國而言，是個充滿風險、挑戰和變數的過程，我們對此也要有清醒認識和充分準備。

中國作為一個剛剛崛起但勇于負責，全力發揮建設性作用卻長期處于社會主義初級階段的大國，在倡導建立人類命運共同體、引領國際秩序變革的過程中，應在堅守和平發展道路的前提下，堅守實力地位的國際政治思維底線；要在大力倡導互利共贏、合作共贏的基礎上，不斷提高在競爭中尋求合作，在合作中開展競爭的能力和水平；要在為人類的共同發展、共同繁榮、共同進步、共同安全做出最大貢獻的同時，加速推進自身的現代化建設進程和綜合國力的積累；要把爭取和維護地區乃至世界的和平與穩定，同在不斷擴大的歷史時空中維護、拓展自身發展利益和安全利益有機地統一起來。

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