原標(biāo)題：銀保監(jiān)會重磅發(fā)聲！為何奉勸美國不要一意孤行？兩大原因致銀行凈利潤下滑！全年計劃處置不良資產(chǎn)3.4萬億

　　來源：券商中國

　　銀保監(jiān)會周末重磅發(fā)聲，回應(yīng)銀行凈利潤下滑、香港金融服務(wù)業(yè)發(fā)展、普惠金融不良風(fēng)險、中小銀行改革等熱點問題。

　　8月22日，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人在接受記者采訪時表示，上半年銀行業(yè)凈利潤下滑主要是因持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利，加大力度處置不良和撥備計提兩方面原因。銀保監(jiān)會將繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)提高服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，在穩(wěn)增長的同時，做好防風(fēng)險各項工作。

　　同時，針對近期美國國務(wù)院和財政部以所謂“破壞香港自治”為由，宣布制裁11名中國中央政府部門和香港特區(qū)官員，銀保監(jiān)會也就此發(fā)表看法，并對香港金融業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行展望。該新聞發(fā)言人稱，目前，香港金融市場總體運行平穩(wěn)，聯(lián)系匯率制度基礎(chǔ)穩(wěn)固，這也反映出國際市場對香港充滿信心。祖國大陸是香港繁榮穩(wěn)定的堅強后盾。我們堅信，香港的國際金融中心地位不但不會削弱和動搖，而且未來還會更加繁榮更加穩(wěn)固。

　　此外，在金融也對外開放方面，該新聞發(fā)言人透露，2018年以來，銀保監(jiān)會共批準(zhǔn)外資銀行和保險公司來華設(shè)立近100家各類機構(gòu)。今年上半年又有來自世界各地多家知名優(yōu)質(zhì)的外資銀行保險機構(gòu)獲準(zhǔn)批設(shè)，例如，美國貝萊德金融管理公司與建信理財有限責(zé)任公司、新加坡淡馬錫旗下富登管理有限公司，在上海合資籌建由外資控股的貝萊德建信理財有限責(zé)任公司。目前還有一些來自亞洲、歐洲和美洲的外資機構(gòu)正在開展市場調(diào)研，有的已明確了擴大在華業(yè)務(wù)的計劃，有的已遞交了開設(shè)機構(gòu)的初步申請，預(yù)計在今后一段時期將會有更多的外資機構(gòu)參與到我國金融市場。

　　兩方面原因致銀行凈利潤下滑，普惠金融信用風(fēng)險完全可控

　　2020年上半年，商業(yè)銀行累計實現(xiàn)凈利潤1萬億元，同比下降9.4%，增速較去年同期下降15.86個百分點。

　　數(shù)據(jù)一出引發(fā)市場強烈關(guān)注，銀保監(jiān)會22日也對此作出官方回應(yīng)。據(jù)銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人解釋，銀行業(yè)凈利潤下降主要有兩方面原因：

　　一是持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。今年以來，銀行保險機構(gòu)統(tǒng)籌兼顧近期和長遠(yuǎn)利益，按照商業(yè)可持續(xù)原則，通過降低利率、減少收費、財務(wù)重組和貸款延期還本付息等措施，前7個月已向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利8700多億元。

　　二是不良處置和撥備計提力度加大。上半年銀行業(yè)金融機構(gòu)累計處置不良貸款1.1萬億元，同比多處置1689億元。同時，按照預(yù)期信貸損失的原則要求，計提減值準(zhǔn)備1.3萬億元，同比增長34.4%。

　　另據(jù)介紹，根據(jù)今年的實際情況，銀行系統(tǒng)計劃全年處置不良資產(chǎn)3.4萬億元左右，比去年增加1.1萬億元。銀行業(yè)抵御風(fēng)險的能力會進(jìn)一步增強。

　　在銀行資產(chǎn)質(zhì)量方面，上半年，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款同比增長28.4%，五家大型銀行較年初增長34.6%，這是在其他國家都看不到的速度。我國普惠金融在取得明顯成就的同時，也會加大市場對于普惠小微貸款資產(chǎn)質(zhì)量劣變的擔(dān)憂。

　　對此，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人稱，今年上半年遭受百年未遇的疫情沖擊，金融必須以超常力度支持小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。一直以來，銀保監(jiān)會注重引導(dǎo)各類銀行保險機構(gòu)按照成本可算、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則開展普惠金融業(yè)務(wù)。一些銀行加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，在普惠金融領(lǐng)域既有效挖掘了潛在需求，又明顯提升了風(fēng)險管控能力。

　　截至6月30日，不良普惠小微貸款余額0.4萬億元，較年初增長9.25%，不良率2.99%，較各項貸款不良率高0.88個百分點。

　　“目前的不良率水平，已接近原來設(shè)定的容忍限度。但是，考慮新冠疫情是世紀(jì)性災(zāi)難，經(jīng)濟完全恢復(fù)正常，仍需金融做出更大貢獻(xiàn)。保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)也就是保銀行、穩(wěn)金融。所以近期的金融風(fēng)險成本上升，既是正常的也是必要的。金融系統(tǒng)感到很有信心的是，目前普惠金融不僅取得量的提升，也獲得質(zhì)的飛越。通過改革開放、科技賦能和加強管理，普惠金融正逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，信用風(fēng)險總體上完全可控。”上述新聞發(fā)言人稱。

　　奉勸美國政府不要一意孤行

　　最近，美國國務(wù)院和財政部以所謂“破壞香港自治”為由，宣布制裁11名中國中央政府部門和香港特區(qū)官員，有海外媒體認(rèn)為可能影響所涉相關(guān)金融服務(wù)。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人對此回應(yīng)稱，美方有關(guān)行徑粗暴干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，我們對此堅決反對。香港事務(wù)是中國內(nèi)政，香港的經(jīng)濟、金融活動由特區(qū)政府管轄，任何外國政府無權(quán)插手。

　　上述新聞發(fā)言人表示，長期以來，美國經(jīng)常濫用所謂“長臂管轄”，利用金融霸權(quán)搞所謂“單邊制裁”。美方將國內(nèi)法凌駕國際法之上，對金融機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)橫加干涉，不僅缺乏法律效力，也違背市場經(jīng)濟原則，受到了國際社會的一致譴責(zé)。

　　“中國解放已經(jīng)70多年，香港回歸祖國已經(jīng)20多年。今天如果還有人想使用過去強權(quán)政治的把戲欺侮中國人民，那從一開始就注定會徹底失敗。”該新聞發(fā)言人稱，香港是最重要的國際金融中心之一，涉及到許多國家和企業(yè)的經(jīng)濟利益，各國金融機構(gòu)，包括美國的許多金融機構(gòu)，都在香港有業(yè)務(wù)聯(lián)系和商業(yè)存在。美方做出任何有損香港金融穩(wěn)定的動作，都不僅是與中國人民故意為敵，而且也是與世界人民包括美國人民存心做對。美國是現(xiàn)行國際金融體系的最主要參與者，也是最大受益人，奉勸美國政府不要一意孤行，不要干搬起石頭砸自己腳的事情。我們始終相信，合作和協(xié)商是解決中美經(jīng)貿(mào)、金融問題的唯一正道。

　　該新聞發(fā)言人強調(diào)，堅定支持中資金融機構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，為包括香港公民和企業(yè)在內(nèi)的所有客戶提供良好的金融服務(wù)。目前，香港金融市場總體運行平穩(wěn)，聯(lián)系匯率制度基礎(chǔ)穩(wěn)固，這也反映出國際市場對香港充滿信心。祖國大陸是香港繁榮穩(wěn)定的堅強后盾。我們堅信，香港的國際金融中心地位不但不會削弱和動搖，而且未來還會更加繁榮更加穩(wěn)固。

　　中小銀行深化改革推進(jìn)過程中，監(jiān)管發(fā)揮五大作用

　　上半年，六部委聯(lián)合印發(fā)了中小銀行深化改革和補充資本工作方案，目前各省市的相關(guān)工作正在推進(jìn)之中。在中小銀行深化改革過程中，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人稱，監(jiān)管部門主要是發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用，具體有幾個方面：

　　一是配合地方政府制定中小銀行深化改革、補充資本和化解風(fēng)險的實施方案。根據(jù)要求，各地要將落實地方黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、國有金融資本管理責(zé)任和屬地風(fēng)險處置責(zé)任緊密結(jié)合起來，金融管理部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

　　“目前我們的當(dāng)務(wù)之急主要是，配合地方政府摸清風(fēng)險底數(shù)、組織清產(chǎn)核資并據(jù)此’一行一策’制定實施方案。”該新聞發(fā)言人稱。

　　二是支持地方政府繼續(xù)通過多種市場化途徑引進(jìn)投資，增強中小銀行資本實力。同時，通過發(fā)行地方政府專項債券，認(rèn)購中小銀行可轉(zhuǎn)換債券等合格資本工具，幫助中小銀行補充資本金，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是健全公司治理機制。將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，同時強化股權(quán)管理，依法清退問題股東，特別要加強新進(jìn)入股東的資質(zhì)審查。強化高管人員任職資格管理，推動職業(yè)經(jīng)理人市場發(fā)展，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)防大股東操縱和內(nèi)部人控制。

　　四是堅守市場定位。督導(dǎo)中小銀行切實回歸本源、專注主業(yè)，堅決扭轉(zhuǎn)盲目追求速度和規(guī)模的發(fā)展模式。引導(dǎo)深耕本地、下沉服務(wù)、不跨區(qū)域，嚴(yán)格限制通過貸款、投資、同業(yè)、非標(biāo)等業(yè)務(wù)向外擴張。同時，注重維護(hù)地方金融組織體系完整性，尤其要保持農(nóng)村金融機構(gòu)縣域法人地位總體穩(wěn)定

　　五是樹立審慎穩(wěn)健經(jīng)營理念，增強風(fēng)險意識合規(guī)意識，加大金融反腐力度，牢牢守住風(fēng)險底線。

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責(zé)任編輯：劉玄逸