肖鋼：建設具有全球影響力的國際科技創新中心 是大灣區的首要任務

　　11月28日，南方財經國際論壇2020年年會舉行，本次論壇由中央廣播電視總臺粵港澳大灣區總部和南方財經全媒體集團聯合主辦、《21 世紀經濟報道》承辦。新浪財經作為媒體支持。原中國證監會主席肖鋼出席會議并發表“加快金融改革開放，助力粵港澳大灣區建設”主旨演講。他表示，建設具有全球影響力的國際科技創新中心是大灣區建設的首要任務，為此，必須著力構建協同創新共同體，推動跨境創新合作。

　　金融要重點支持大灣區創新基礎能力建設，促進創新要素跨境便捷高效流動，彌補跨境創新鏈與資金鏈不相適應的短板。積極推進銀行跨境貸款業務，探索私募股權投資、創投風投基金雙向募集、雙向投資、雙向流動新模式，支持三地共同設立新產業投資基金和大灣區青年創業扶持基金，研究發行大灣區債券，推進區域性股權交易市場規范發展，設立人民幣海外投資基金，促進金融服務多元化、特色化發展。

　　發言全文如下：

　　在大灣區的金融改革開放方面，關鍵是進一步的抓緊落實好已經出臺的各項政策措施，細化相關的規則，循序漸進。大灣區建設需要堅持服務實體經濟和居民生活的宗旨，以產業發展作為金融服務的根基。粵港澳大灣區制造業增加值占GDP的比重大約為21%，這個比例是遠遠高于我們通常說的世界三大灣區，制造業的基礎是很雄厚的。

　　金融服務要緊緊圍繞大灣區產業轉型升級，實現高質量發展，堅持合作互利共贏，以市場化為導向，堅持支持實體企業和三地居民往來合理的金融需求。大力發展具有特色資源和優勢的產業。支持鞏固和發展香港國際中心的地位，廣州、深圳、珠海等城市要發揮國際金融樞紐作用，加強跨境金融合作，大力發展特色的金融產業。　

　　這樣的大背景下，大灣區金融改革開放要堅持服務協同創新共同體為要務。

　　建設具有全球影響力的國際科技創新中心是大灣區建設的首要任務，大灣區的建設要更多的從實際出發，更加注重科技、產業、機制的協同創新。更加注重發揮港澳引進全球高端創新資源的作用。而金融業則要重點支持大灣區創新基礎能力的建設，促進創新要素跨境便捷高效流動，彌補跨境創新鏈和資金鏈不相適應的短板。

　　為此，必須著力構建協同創新共同體，推動跨境創新合作。金融要重點支持大灣區創新基礎能力建設，促進創新要素跨境便捷高效流動，彌補跨境創新鏈與資金鏈不相適應的短板。積極推進銀行跨境貸款業務，探索私募股權投資、創投風投基金雙向募集、雙向投資、雙向流動新模式，支持三地共同設立新產業投資基金和大灣區青年創業扶持基金，研究發行大灣區債券，推進區域性股權交易市場規范發展，設立人民幣海外投資基金，促進金融服務于多元化、特色化發展。

　　而隨著粵港澳大灣區的發展，跨境金融的合作也迎來了重大的機遇期。在互聯互通上。要大力推動資金通，推進資本項目便利化改革，簡化企業外在登記、結匯和支付管理方式，進一步打通人民幣資金雙向流通的渠道，推進本外幣合一的銀行帳戶體系和跨境資金池的業務。

　　內地銀行則要推動落實單一窗口跨境服務，擴大在線簽約，結售匯融資等產品。加強境內分行與境外分行的協調聯動，發揮商業銀行+投資銀行的優勢。為企業境外發債、集團貸款、跨境資產轉讓、并購融資，以及財富管理提供一攬子金融服務。鼓勵海外保險資金回流大灣區，服務高水平投資貿易化試點，支持市場采購貿易，跨境電子商務貿易等新業態，為內地企業和居民個人開立外幣結算帳戶。

　　要進一步開展港澳代理見證開立內地銀行帳戶，探索建立跨境社保、行車稅、保險費用繳納和代發新機制。打通三地居民配置金融資產的渠道，即：支付通、場景通、兌換通，便利港澳居民在內地居住旅游求學和創業。

　　不過，大灣區是在一個國家兩種制度三個關稅區、三種貨幣的背景下建設的，在國際上是沒有先例的，這是大灣區建設的難點，也是最大的機遇和優勢。

　　隨著三地跨境金融業務的發展，跨境監管就變的越來越重要。特別是跨境的金融消費者，跨境的投資者越來越多，如何構建跨境金融消費者、投資者合法權益的保護機制，是擺在我們面前新的艱巨任務，這樣才可以保證金融改革開放，才可以保證大灣區行穩致遠。

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責任編輯：石秀珍 SF183